滨城区物价局2017年以来工作情况及工作打算

　滨城区物价局 2017年以来工作情况及工作打算

　今年以来， 我局在区委、 区政府和市物价局的正确领导下， 紧紧围绕年初确定的工作目标任务，创新工作措施，精心动员

　 部署，认真贯彻落实省、 市物价工作会议和全区工作会议精神， 在突出做好民生价格监管服务工作的同时，认真履行职责，按

　 照“部署高起点、落实高效率、工作高质量”的总体要求，创

　 造性地开展工作，通过全局干部的积极努力，各项工作取得一

　 定的成绩。

　一、开展活动情况和落实重点工作部署情况 按照区委、区政府统一部署和要求， 2 月份在全局上下积极开展了“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动并 制定了活动实施方案和学习计划，努力做到学习工作两不误、

　两促进。

　通过开展活动， 进一步提高了了干部职工的业务水平， 调动了干好本职工作，充分发挥物价职能，服务全区科学发展

　的热情和干劲。

　结合物价工作实际情况，完善党风廉政建设各项制度，加大对制度执行情况监督检查力度。按照上级文件要求，结合我局实际，研究制定《滨城区物价局党风廉政建设责任制实施意 见》和《滨城区物价局反腐倡廉工作实施意见》 ，将党风廉政建设工作任务进行分解，认真落实反腐倡廉、作风建设及落实 党风廉政建设方面的工作任务。

　二、今年以来物价工作基本情况

　( 一) 围绕中心任务，开展价格监督检查 2017 上半年， 围绕经济社会发展的中心任务， 根据上级价格主管部门的统一部署安排，结合我区实际，开展了价费专项 检查。一是开展了商品房销售明码标价专项检查。加大检查监 督力度，着力规范价格行为。检查中介机构 20 个，检查房地 产开发企业 2 个，存在的问题主要是部分中介机构未对收费情况进行公示，通过此次检查对存在的问题进行了整改。二是开

　展了电力专项检查。根据滨州市物价局、滨州市财政局《关于 对电力城市公用事业附加收入进行专项督查的通知》 （滨价发 〔2017〕22 号）要求， 与滨城区财政局组成联合督查组于 2017 年 4 月 26 日入驻国网山东省电力公司滨州市滨城区供电公司开展了现场督查工作。通过现场查阅资料、听取相关汇报对区 供电公司城市公用事业附加收入的收缴情况进行了调查，区供 电公司按照省物价局相关文件规定，随销售电价提取电力城市 公用事业附加收入，城市公用事业附加的征收范围为农业生产 （含农业排灌）

　以外的全部电量；

　 征收标准为 0.01 元/ 千瓦时， 不存在额外收取或少收的情况。

　（二）推进价费改革，坚持放管结合，加强市场价格行为监管 为了有效防止经营者利用虚假的价格手段诱导消费者消

　费，我们加大了对市场价格行为的监管。一是加大宣传力度。

　在“ 3.15 ”宣传活动中，共发放宣传材料 500 余份，现场解答

　群众的价格疑问， 受理价格投诉举报， 把宣传价格法律、 法规、政策贯穿于监管的始终。二是抓住重点时段，开展市场巡查。

　“元旦”、“春节”、“五一”等节假日是商品和服务消费最旺的 时期，经营者在这个重点时段会开展各种各样的促销活动，我

　 们认真总结不正当价格行为的表现形式，努力破解价格欺诈案

　 件识别难、取证难、定性难等难题，从检查明码标价入手，在

　 重点时段开展了 12 次市场价格行为巡查，当场指出经营者不正当的价格行为，并责令其现场整改，有效地打击了不法商家

　 的价格欺诈行为。

　（三）认真落实长效管理机制，巩固价费公示工作 一是开展幼儿园收费公示巡查工作。根据《关于进一步规 范幼儿园收费管理有关问题的通知》 （滨价发〔 2016〕65 号）

　文件规定，幼儿园除收取保教费、住宿费、服务性收费、代收 费外不得收取其他费用。我们随机抽取辖区内 4 家幼儿园进行 巡查，要求幼儿园严格执行收费公示规定，在幼儿园醒目位置进行收费公示，民办幼儿园调整保教费收费标准，应于秋季开学 3 个月前向社会公示。二是对乡镇公办小学进行收费巡查工 作。随机抽取辖区内

　2 家乡镇公办小学进行现场巡查，并发放了提醒告诫函，要求其严格执行教育收费政策。

　（四）加强价格举报工作，为群众排忧解难 加强价格举报配套设施建设，健全举报工作制度，完善价

　格矛盾纠纷排查化解机制。畅通“ 12358 ”价格举报电话，抓

　住苗头性和举报热点问题， 加强重点案件跟踪督办。

　2017 上半年共处理投诉和举报 19

　件，解答群众咨询 21 件, 当前价格咨询和举报热点还是与群众生活比较密切的教育、物业服务、网 络购物方面。其中网络购物方面的举报占

　50%以上，职业举报人占多数， 与当前电商价格标示不规范、

　 促销宣传用语不恰当、网络购物适用法规不健全相关。对于职业举报人网购举报愈演 愈烈，举报店铺由大中型企业的网店向天猫、淘宝的小店铺转

　变，投诉理由均为虚构原价、 “比较价格”等问题，我们集思广益进行探讨、分析，积极取证，采取调解、查处等方式解决

　问题。把价格举报与日常价格监管相结合，针对举报的热点问

　题开展专项检查，把价格矛盾解决在萌芽阶段。重点加强明码

　标价和价格公示的巡查工作，增强市场价格的透明度，减少价

　格矛盾的发生。

　（五）落实完善价费政策、整顿规范价格秩序 一是加强行政事业性收费事中事后监管工作。根据上级价 格主管部门的统一部署安排，在全区开展了 2016 年度收费报告工作。对全区收费单位相关收费项目、标准进行进一步的梳 理，实行执收单位情况和收支状况报告制度，强化收费目录清单和收费公示制度。根据全区行政事业性收费状况，做好了收 费统计数据汇总，撰写了收费统计分析报告。我区 2016 年 度 行政事业性收费总额为 5869.87 万元。按收费性质统计，行政性收费 3144.47 万元，占收费总额的 53.57%；事业性收费

　2725.39

　万元，占收费总额的 46.43%。按收费对象统计，涉企 收费

　3454.07

　万元，其他收费 2415.80 万元。按收费类别统计， 行政管理类收费 2816.83

　万元，资源补偿类收费 410.87 万元， 鉴定类收费 293.98

　万元，考试收费 170.12 万元，培训收费是 6.12

　万元，教育收费是 1041.04

　万元，其他收费 1130.91 万元。二是开展涉企收费清理规范工作，通过与行政事业性收费事中 事后监管工作相结合，对全区各项收费，尤其是涉企收费进行全面的清理和规范，优化了营商环境，保障了企业的权益。

　（六）扎实推行双随机监管方式 为加快建设和落实价格监管随机抽查制度，规范执法行

　为，努力营造公平、公正、公开的执法环境，制定了《滨城区 物价局“双随机一公开”工作机制实施方案》

　。同时，制定了 随机抽查事项清单， 逐项明确抽查依据、 抽查主体、 抽查内容、抽查方式等；

　 建立了价格行政执法检查人员名录库， 包括姓名、性别、年龄、工作单位、联系方式、执法证号码、学历、专业、 执法年限等信息。年底前将建立随机抽查经营者名录库，包括 检查对象名称（姓名）

　 、地址、法定代表人（负责人）

　、联系方式、统一社会信用代码（身份证号码）等信息，建成药品、医 疗等重点行业和领域的经营者名录库。根据实际情况，合理确 定随机抽查的比例和频次，确保 “双随机一公开”工作机制落到实处。

　（七）提高执法水平，做好价格服务

　组织经营者或深入有关企业，开展了“价格学堂”活动。向海德汽配城、华天商贸城、姜家市场、南洋烧烤城的商家发放提醒告诫函，讲解价格政策，强化经营者价格自律，增强诚信守法意识。加大巡查力度，做好价格政策的宣传。根据上级 价格主管部门部署安排，

　以开展“价格诚信建设活动”

　 为重点， 开展了“厚道鲁商”评审活动。

　同时，调整优化执法资源，充实价格执法力量。加强了案卷规范化管理，严格落实价格行政执法程序规定和处罚决定书公示等相关规定要求，推进了价格行政执法规范化建设。及时组织相关人员参加案件审理会，确保案件按程序处理，及时归档整理案卷。

　（八）认真贯彻落实价格政策，努力营造科学合理的价格

　环境 1、按照上级部署推进水价综合改革，力争在全区全面推

　进阶梯式水价制度，按照充分反映水资源紧缺状况、提高用水效率和效益的原则，建立完善促进水资源可持续利用为核心的水价形成机制和水价体系。

　2、今年我局增设 5

　个价格监测点，建立覆盖生产、流通、消费各个环节的实时监测体系。

　加强粮油、 蛋奶、 农资、 生猪、蔬菜、肉类等群众生活必需品的价格监测。每周上报省、市物 价局居民生活消费（食）品零售集市、超市价格，农业生产资料价格，根据每周上报数据形成月度、季度、半年度、年度分

　析报告上报省、市物价局。自 2016 年 11 月 23 日起实行大蒜、玉米应急监测，每天十点之前上报当天大蒜、玉米，周六周日 照常上报。

　3、每月向区政府调研室报送粮、棉、食用油、肉蛋、生猪及成品油价格及价格增减比例，为政府掌握价格动态提供原 始数据。

　并在中共滨城区委主办的 《魅力滨城》 报纸上增开 “今周菜价”版块，每周一、周四上报鲜猪肉、鸡蛋及 22 种蔬菜市场价格。

　主要是对外宣传物价， 引起政府对物价部门的重视， 其次是让领导和群众及时掌握民生价格。

　（九）强化农产品成本调查职能，做好价格基础工作

　 （十）积极做好价格认定工作，促进社会和谐 今年以来，按照省、市有关文件要求，每件案件严格按照操作规范和程序进行，更加精细化，每个报告书都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了鉴证案件质 按照国家和省成本队的要求，按时完成对我区的棉花、生 猪成本直报，棉花、生猪、蛋鸡常规调查，农户种植意向、农户存售粮情况、购买农资情况等专项调查以及每个月的生猪月 报。主要包括：

　1、完成我区 5 个乡镇 15 户农户存售粮、农户 购买农资情况专项调查分析上报工作； 2、完成棉花成本预测 调查工作； 3、每月上报生猪月报。每月完成 3 个乡镇 3 个农 户数据汇总上报工作。

　量，把风险规避到最低限度。今年 1-4 月份共为公安机关办理 价格认定 44 起，标的额 54 万元 。

　工作上虽然取得了一定成绩，但还存在一定的不足和问

　题，主要表现在：一是以价格工作促进发展的力度不够，个别价格矛盾疏导不够及时，思路不宽、举措不多；二是强化市场价格监管的手段不够硬，价格监管水平尚需进一步提高。三是价格执法人员素质尚需进一步提高；价格行政执法力度有待进一步加大。四是围绕解决领导关心、群众关注的热点、焦点问题的调研不够深入；调查研究与工作决策结合不够现象仍然存在。五是抓制度落实的力度还不够，还没有完全做到用制度管人、管事。

　三、今后物价工作初步安排 今后物价工作的总体要求是：我局将认真贯彻落实党的十八大精神和全市物价工作会议的精神，紧紧围绕区委和区政府的中心工作，以“稳物价、保增长、惠民生”为主题主线，按照区全面推进“发展提速，服务提标，产业提质，投入提量” 的部署，努力稳定市场物价，维持正常价格秩序，促进经济发展，保障改善民生，不断推动物价工作再上新台阶。其主要思路为：

　1、保持物价水平基本稳定。

　2、促进经济稳定增长。

　3 、深入推进价格改革。

　4 、规范市场价格秩序。

　5 、实施“价格惠民”工程。

　6 、深入开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，建设具有服务能力强、作风素质好的物价党员队伍。

　 2017 年5月4日