xx县标准化工作调研报告

　xx 县标准化工作调研报告

　标准是“度量衡”，是产品的灵魂，是企业核心竞争力。xx 县委县政府历来对标准化工作高度重视，特别是山西省作为国家标准化综合改革省试点以来，以“领跑者”“排头兵”“桥头堡”三大目标为引领，始终坚持以高标准建设推动高质量发展，大力实施标准化战略，在理顺标准化体制机制，落实标准化财政政策，监督标准化贯彻实施等方面进行了有益的探索，取得良好经济效益和社会效益。

　一、标准化基本情况

　标准作为国家质量技术基础，对产业和经济社会发展具有重要支撑作用，是国家治理体系、治理能力的重要手段。实践证明。谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占领制高点。近年来，xx 县委、县政府十分重视标准化在产业转型升级和技术创新中的引领作用，通过大力实施标准化战略，推动产业转型升级，加快转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，为 xx 经济社会又好又快发展提供了可靠的技术支撑，初步形成了“政府引导、部门指导，企业主导，社会参与”的工作格局。截至目前，xx 县参与制（修）定的行业标准 3 项，团体标准 1 项，地方标准 6 项。全县共创建国家级农业标准化示范区 4 个、国家级农村综合改革标准化试点 1 个、国家级服务业标准化试点 2 个、省级农业标准化示范区 5 个。全县 59 家企业在国家标准委网站信息平台上自我声明公开企业标准 154 项，涉及产品 177 种，公开率达到 79%。

　二、工作措施

　一是坚持高位推动，夯实改革基础。县委县政府将标准化改革列为重点改革任务，成立了由县长担任组长，分管副县长担任副组长，30 个职能部门“一把手”为成员的标准化工作领导小组，并增加了“助力我省国家标准化综合改革试点工作”职能。领导组下设办公室，办公室主任由市场监督管理局局长兼任。市场监督管理局作为全县标准化行政主管部门，内设标准化管理股，核定编制 2 人，确保了标准化力量只能加强，不能削弱的基本要求。

　二是坚持立足长远，形成制度体系。县政府先后制定了《xx 县贯彻落实山西省国家标准化综合改革试点工作实施方案》《xx 县标准化改革发展重点工作实施方案》《xx 县标准化创新贡献奖管理办法》《xx 县实施标准化战略资金管理暂行办法》《xx 县标准化创新奖评审办法（试行）》，不断完善激励机制、合理使用标准化资金和规范评奖等标准化工作制度体系。县财政每年度专列标准化工作经费。从组织领导、推进机制和经费保障等方面进行统筹安排，为标准化工作提供了坚实的资金保障。

　三是坚持试点示范、制定标准，打造项目标杆。xx 县按照“改出生动实践、试出先进经验、创出地方特色”的要求，把试点示范项目和地方标准制定作为深化标准化战略的重要抓手。目前全县在建标准化试点、示范项目 4 个（国家级农村综合改革试点 1 个、国家级服务标准化试点 1 个、省级农业标准化示范区 1 个、省级有机旱作标准化示范区 1 个）其中省级小杂粮种植农业标准化示范区项目通过终期考核评估，其余项目正在按序推进）。特别是煤炭工业晋城矿区建设工程质量监督站主持制定的《煤炭建设工程资料归档及档案管理规范》和彤康食品有限公司参与制定的《果酒通用技术要求》2 项行业标准、

　牢牢掌握了市场话语权，赢得了发展的主动权。围绕 xx 县非物质文化遗产保护和特色传统产业，自 2018 年度制定通过了《xx 大阳馔面制作规范》《xx周村酒席制作规范》和《xx 铁器（铁壶）制作规范》3 个地方标准之后，2019年度又制定了《宴会服务规范》《乡村民宿服务规范》和《山楂种植规范》3个市级地方标准。这些标准的制定和试点示范区建设，凝聚着全县上下对标准化工作，对 xx 产业、产品和品牌的心血，为助推 xx 县高质量发展注入了强劲动力。

　四是坚持标准宣贯，增强企业标准化意识。在日常标准监督检查和“世界标准日”等活动期间，大力宣传《标准化法》法律法规和我省推进国家标准化综合改革试点有关政策，大力提升标准化工作人员能力水平和企业标准化意识。全县工业企业积极参与“企业标准领跑者”“创建省级标准化良好行为企业”和“标准化创新奖”评选。

　五是表彰先进，激发干劲。为进一步推动 xx 县标准化建设进度，促进产业结构优化升级，2019 年 11 月，县政府组织标准化成员单位负责人、各乡（镇）长以及标准自我声明公开企业共计 160 余人，在政府多功能厅隆重表彰了近年来在标准化创新工作方面做出突出贡献的巴公镇山耳东村委等 7 家组织（单位），当场颁发荣誉证书和奖励资金，共计 60 万元。通过此举，大大增强了企业在标准化建设方面的干劲，为进一步做好标准化建设工作，推动企业产品提档升级打下了坚实的基础。

　三、存在的问题与不足

　尽管 xx 县在标准化改革方面做了一些工作，但这只是阶段性的，基础还不够稳，离上级要求仍有不小差距。对标准化的认识还不到位，主动性不够强，体系建设不完善；标准化部门之间协同推进工作机制需进一步加强；标准化人才缺乏，社会标准化服务机构短缺，中小企业标准化工作基础薄弱；个别部门还存在重标准制定、轻标准落实的现象；全社会标准化意识不强，企业、群众、社会组织对标准化工作的参与度有待进一步提升。为此，必须以更高站位、更大决心、更实措施推进。

　四、下一步工作打算

　县市场监管局作为县标准化工作领导小组办公室，要进一步发挥牵头协调作用，结合省市“4+4”八大标准化工程，积极主动支持配合有关部门加快推进县里提出的六方面标准化建设：

　一是深入开展工业标准化建设。围绕煤炭、煤化工、铸造、装备制造业等优势产业，加快产业、产品标准化体系研究和建设，充分发挥清慧国家级实验室等应用平台，促进高新技术转化应用，推动高端制造业、新材料、新能源等战略新兴产业加速发展；要积极探索晋钢园区、周村煤化工园区等产业集群的标准化建设、管理、服务模式，全面加强企业提质增效、安全生产、节能减排、循环利用、清洁生产和开展低碳经济研究等标准化示范试点工作；要加快推进晋钢、清慧等龙头企业的标准化试点工作，建立和完善技术标准、管理标准、工作标准体系，推动技术创新、管理创新，提升企业竞争力。

　二是深入开展农业标准化建设。大力发展农业标准化示范项目，以标准体系为支撑，大力推广“龙头企业+基地+农户+标准”模式，积极发展无公害

　农产品、绿色食品、有机农产品，加快培育具有地方特色的品牌农产品和地理标志保护产品，推动农业生产上规模、质量上档次、管理上水平，带动农村经济持续协调发展；加大农业示范区建设力度，力争到 2021 年，初步建成覆盖xx 县优势特色农产品的标准体系和农业标准化生产示范区，确保连翘规范化种植有机旱作标准化示范区通过省级验收。

　三是深入开展现代物流业标准化建设。推动城东物流园区在物流建筑、区内布局等物流设施上，实行标准化。依托金村、巴公、北义城等人流物流集聚地，发展区域性综合物流基地，扎实推进蓝远快递物流园建设、中通快递落地；抓好物流行业标准化，鼓励兰花、蓝远等物流企业引进现代管理技术，推动物流和生产制造的深度融合，形成供应链管理服务新模式；加强批发零售、生产资料流通、商贸服务集聚区等领域标准化研究，鼓励推广仓库、运输车辆等重点领域应用物流标准化设施。

　四是深入开展文旅产业标准化建设。着力推进景区建设标准化，积极制定与国家标准相匹配的地方性、团体性建设和服务标准，细化构建包含基础设施、公共服务、生态环保和安全管理在内的景区标准化体系，推动 xx 县各旅游景区的改造升级，提升 xx 县旅游景区的标准化水平；着力推进文旅产品标准化，聚焦特色产品、特色线路、新型业态，制定实施文旅产品生产经营标准规范，在吃、住、行、游、购、娱六大要素展示 xx 文旅特色。

　五是深入开展公共服务业标准化建设。实行审批标准化，县行政审批局要继续加大改革力度，围绕“一窗受理、集成办理”审批模式，加快制定审批流程标准，形成一批可推广、可复制的政务服务“xx 经验”；探索民生保障标

　准化，教育、民政、人社、卫体等部门要大力开展医疗卫生、政务服务等标准化试点，力争在为民服务上取得新突破；紧紧抓住公共安全、食品安全、环境安全、生产安全等重点领域，用标准化引领产品、工程、服务质量的提升，不断提高保障民生安全的整体能力和水平。

　六是加强规范监管标准化建设。强化应用导向，围绕全县高质量转型跨越发展、社会治理现代化、群众关心关注的重点、难点问题进行标准立项，推动标准与产业政策、区域政策、社会政策、节能环保政策等衔接配套；健全市场准入和市场退出制度，加强企业产品标准备案、质量监督、认证认可和生产许可等工作，严格按照标准规范要求实施有关行政许可，对国家实行市场准入制度的标准进行有效监管。

　总之，我们将深入贯彻习近平总书记关于标准化的重要论述，认真落实省、市标准化工作会议精神，进一步提高认识，强化工作举措。锐意进取、奋勇争先、扎实推进各项工作，为推动古韵 xx 高质量转型发展做出新的更大的贡献。