2022 织金县人民政府工作报告全文

　0 2020 织金县人民政府工作报告全文

　(2020 年 5 月 18 日在织金县第十七届人民代表大会第四次会议上) 织金县人民政府县长潘发勇 各位代表：

　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　一、年工作回顾 年是新国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二、四有进。完成地区生产总值 206.81 亿元，同比增长 8.6%，排全市第一。规模以上工业增加值同比增长14.5%，增速连续两年领跑全市。固定资产投资同比增长10.5%，排全市第二。城镇常住居民人均可支配收入达 31451元，同比增长 9%。农村常住居民人均可支配收入首次突破万元大关，达 10402 元，同比增长 11%。财政总收入达 37.27亿元，一般公共预算收入达 10.98 亿元，同比增长 4.1%。

　脱贫攻坚顺利摘帽。14955 户 63066 人稳定脱贫，128 个贫困村整村出列，贫困发生率下降到 1.4%。东西部扶贫协作工作代表全省、全市接受年国务院第三方考核评估，助力省、市获好的等次，在全省、全市脱贫攻坚大局国旅游百强县市。

　城市颜值更加靓丽。平远古镇一期、凤凰生态公园、宝桢湖

　公园、文腾大街、织金阁等一批重大城市建设项目建成投用，宝桢故里洞天织金知名度美誉度大幅提升。

　重大项目加速推进。央补短板政策，紧盯央预算内资金、地方专项债、绿色产业扶贫投资基金投向，争取更多项目挤进国家、省、市十四五规划盘子。全面强化项目资金、土地、环评等要素保障，整合行业主管部门和国有公司资源，促进资源变资产、资源变资金、资源变股权。全速推进基础项目投资。紧盯金北三期棚户区改造、城区停车场建设等 40 个总投资达 186.16 亿元的获省审批补短板项目，推动融资主体与银行无缝对接，加快推进项目融资落实。继续落实项目五个一推进机制，加快推动第二人民医院医技楼建设、天网工程三期、雪亮工程二期、珠藏至凉水井路面提质改造等 137个拟开工项目开工。全方位开展招商引资。大力推行 PPP 模式，围绕卫生、交通运输、城镇建设、文化旅游、生态建设等领域精选包装一批项目，千方百计引进社会资本，全力以赴推进一二三产业融合发展。围绕皂角、蔬菜、竹荪、生态畜牧业、、用地集约、产业集聚的原则，加强煤化工上下游产业项目引进，进一步延长产业链条。优化经济开发区产业发展定位，盘活现有资源，实现精准招商，促进园区高质量发展。引进 5 家新型能源化工、先进装备制造、大数据电子信息、新型建材等十大百亿级工业企业，让工业经济插上腾飞翅膀。

　(五)突出全域融合发展，充分释放旅游潜力。构造旅游大景区。全力推进织金洞景区成功申创国家 5A 级景区、织金古城景区成功申创国家 4A 级景区和凤凰生态公园成功申创国家 3A 级景区。抢抓 100 个景区建设契机，全力推进织金洞旅游区建设，按照龙头引领、多景联动、全域发展、立体经营发展思路，大力实施旅游+计划，全力推动国家级全域旅游示范区创建。推动平远古镇招商运营。加快凹河旅游综合体规划建设。打造旅游大品牌。利用好喀斯特自然景观、古城历史文化、民族民间文化特色，不断打造人无我有、人有我精的特色品牌。充分挖掘历史人物、历史文物、民族风俗、民间传说等文化内涵，在旅游项目小河流治理项目。加快电力设施建设，着力推进新增变电站建设和配网升级，加快 35千伏少珠线工程建设，新建及改造 10 千伏线路 285.8 公里，新增压燃气管道收尾工程建设，建设通气管道覆盖区域内居民住宅、商业区、学校、医院等燃气管道。加快通讯网络建设，新增 304 个 30 户以上自然村 4G 网络覆盖，实现 30 户以上自然村 4G 网络达 90%以上，推进 5G 初步商用，建成通信二级分光以上光缆 7000 公里，新建宽带覆盖用户 2 万户。

　(七)加快体制机制创新，打造营商环境高地。按照市场化、法治化、国际化要求，努力打造服务和效率明显高于周边、成本和负担低于周边的营商环境新高地。不断深化放管服改革。深入推进简政放权，依法下放、取消、承接一批行政审

　批事项，审批时限压减 60%，企业开办时间压缩至 3 个工作日。大力推行双随机一公开监管、企业信用监管和互联网+监管。政务服务事项 80%实现一窗分类受理，力争网上可办率达 100%。全面贯彻落实《优化营商环境条例》和 13 项改革举措，推进第三方测评反馈问题整改，加大问题通报曝光和追责力度，深化公共资源交易改革。持续扩大对外开放水平。用好用活东西部扶贫协作、全国工商联定点帮扶、广州市花都区对口帮扶等机遇，主动参与省外产业链、供应链分工，承接产业转移。加快融入泛长三角、泛珠三角、成渝经济圈、黔央、国务院支持民营企业改革发展的意见，持续开展领导干部服务重点项目、重点企业行动，切实帮助企业解决困难问题。积极争取国家、省、市融资担保基金支持，缓解民营企业、式饮用水源地、河湖流域、城乡污水治理，重点开展长江入河排污口、黑臭水体排查整治等工作，巩固水污染防治成果，确保集可能遇到的各类风险隐患。坚决防范疫情反弹风险。按照外防输入、内防反弹要求，坚持预防为主、落实四早措施、突出重点环节、强化支撑保障，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，加强闭环管理、健康监测和人文关怀，严格落实主动报告、健康申报、点对点转运、体温检测、核酸筛查、集心建设。紧盯煤矿和非煤矿山、交通运输、旅游、消防、危化品、建筑施工、特种设备、地质灾害、烟花爆竹等重点行业领域，

　大力开展安全生产集心的发展思想，着力深化改革、优化结构、补齐短板，加快形成充满活力、富有效率、更加开放的、健康、就业、保障体制机制，让人民群众享有更加优质的服务。全力保障充分就业。结合农业产业结构调整、贫困户家庭实际和就业发展需求，开展劳动力全员培训 10000 人，确保建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户有劳动力家庭至少有 1 人充分就业、收入稳定。加大劳务就业扶贫工作力度，确保农民群众特别是涉贫重点群体工资性收入不减少。强化十大员公益性岗位开发和招募上岗，对三无两有人员进行兜底安置。加大创业就业优惠政策宣传落实力度，鼓励返乡农民工自主创业就业。持续落实好疫情期间社会保险缓、减、免、补等政策，助推县内企业复工复产，解决劳动力就近就业。持续发展优势。坚持为社会主义现代化建设服务，努力办好人民满意的。按照学建设，扩建织金四学、大平学、三甲学等一批小学教师短缺问题，确保师生比达到国家规定要求。大力推进普惠医疗。落实健康心)医疗服务能力。力争常住人口每千人拥有执业(助理)医师 2 人，万人拥有全科医师 2.5 人，每个乡镇卫生院至少有 1 名全科(助理)医师、1 名心和涌潮门诊扩建工程建设。积极推进乡镇卫生院心、村级文化活动室和农家书屋建设，实现县、乡、村三级公共文化服务体系共建共享。坚持文化事业和文化产业双轮驱动，充分利用少数民族特色文化，依靠公益性文化单位和经营性

　文化单位两类主体和公共财政、社会资本两种资源，形成支撑合力，实现乡村文化振兴。扎实抓好民族宗教工作。按照在坚持和加强党对民族团结进步的全面领导上作示范、在构筑各民族共有精神家园上作示范、在深化各民族交往交流交融上作示范、在增进民生福祉共享发展成果上作示范、在创建工作长效机制上作示范的要求扎实开展七进创建工作，积极构建民族宗教工作新局面。

　人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将实施好义务、劳动力培训就业、县乡道路提质改造、饮水安全工程、生态建设、特殊群体保障、公共安全、便民服务、城镇建设、医疗保障等十个方面民生实事，把人民群众的小事当成自己的大事，从人民群众的操心事、烦心事、揪心事抓起，坚决兑现对人民的庄严承诺，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更为充实、更可持续、更加放心! 四、全力推进政府治理能力现代化 奋斗成就梦想，实干创造未来。站在实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期，我们将把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，始终保持政治过硬、信念过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬，全力提升政府依法履职能力和水平，让发展更有质量、治理更有水平、人民更加幸福! (一)以对党忠诚浇筑为政之魂。始终把政治建设摆在首位，

　坚持以新时代央保持高度一致，真正用行动书写忠诚和担当，把____和____镌刻在织金大地上! (二)以制度建设提升服务效能。把抓落实作为政府开展工作的根本，始终坚持抓具体抓深入，落实好效能提升年部署，增强专业能力、弘扬专业精神，提升执行力、创造力和公信力。严格落实工作岗位责任制、督查问效制、责任追究制，确保干出实打实的新成效、干出群众认可的好口碑。大力精简文件、会议，规范督查考核，切实减轻基层负担，让基层干部腾出更多时间和精力抓工作。

　(三)以践行法治促进公平正义。深入贯彻全面依法治国基本方略，强化遵法学法守法用法，全面加强法治政府建设示范创建工作。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全完善科学、民主、依法决策机制，深化行政执法体制改革，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督和社会舆论监督，加大审计监督和审计整改力度，全面推进政务公开，全力打造阳光政府和服务型政府。

　(四)以勤俭节约彰显为民情怀。建立健全预算绩效管理体系，做到花钱必问效、无效即问责。县级部门带头加强支出管理，非刚性、非重点项目支出平均压减 18%，公用经费平均压减15%。把宝贵资金更多用于脱贫攻坚和民生改善，以政府的紧日子苦日子换取人民群众的好日子!

　(五)以廉洁从政永葆风清气正。始终把纪律规矩挺在前面，坚决履行党风廉政一岗双责，强化政府系统党风廉政建设，让铁纪铁规成为政府工作人员的自觉遵循。深入贯彻央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，____、____，只争朝夕、不负韶华，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，誓夺全胜的决战心态，万众一心加油干、越是艰险越向前，举全县之力发起最后总攻，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保与全国全省全市一道进入全面小康社会!