xx市直公安辅警情况调研

　 XX 市直公安辅警情况调研

　 从对 XX 市直公安辅警用工及生活保障调研情况来看，随着社会经济快速发展，公安机关保卫任务日益繁重，为缓解警不足的矛盾，公安机关运用各种方式、通过不同渠道招录了一大批辅助用工人员，这些人员协助民警承担了大量日常性、事务性工作，为公安工作的发展做出了积极贡献。总的来看，这支队伍在维护社会稳定、治安安全保卫、巡逻防控等方面都发挥了重要作用，成为公安机关维护社会稳定不可或缺的一支力量。

　一、XX 市直公安辅警队伍基本情况 当前，XX 市直共有辅警 2845 人，其中男职工 2044 人，女职工 805 人，分布在市直局机关、基层派出所、各交通执勤岗以及后勤保障等部门和岗位。年龄结构：30 岁以下的 753 人，31-40 岁的 956 人，41-50 岁的 956 人，51 岁以上的 350 人；学历情况：初中以下 621 人，高中 1092 人，大专以上 1136 人；从事辅警工作时间：3 年以下 930 人，4-9 年 1366 人，10 年以上 553 人；社保缴纳情况：五险一金 2755 人，部分险种 94 人。

　二、辅警队伍的现状

　近年来，市公安机关十分重视辅警队伍建设，关心辅警队伍权利保障，加强队伍正规化管理，通过“四个统一”，实现“四个提升”。

　（一）统一归口管理，提升管理水平。从 2007 年底，市公安局统一部署，明确市区各单位辅警由市蓝盾服务中心和保安服务公司两家企业扎口管理，明确管理主体和用工单位的各自职责，进一步理顺公安机关用工关系。市公安局成立用工办，各公安分局和支队均设立用工管理部门，并配备专门人员，明确管理民警，形成一级抓一级的局面，让辅警感到有组织、有人问、有人管。同时，加强制度建设，完善日常管理，市公安局先后出台辅警管理规定、用工纪律，全市辅警管理办法、重大事项慰问等制度，初步形成一套辅警队伍管理制度体系，为全市辅警队伍管理和保障提供政策依据。

　（二）统一岗位薪酬，提高辅警队伍工资待遇。严格按照现行法律法规规定，用工人员工资水平不低于政府规定的最低工资标准，缴纳规定的社会保险，实行按岗定酬，提高用工人员的生活保障水平。近年来，在市公安局的积极争取和地方党委、政府关心支持的支持下，逐年加大辅警队伍经费保障力度。特别是近期，在市编制、财政部门的关心下，市区一次性增加600 个辅警员额用于置换政府换岗巡防力量，统一按照年 4.5万元标准保障经费，进一步增加辅警经费供给。近年，市公安

　局还参照民警抚恤互助规定，建立辅警重大事项慰问走访制度，进一步体现组织关怀。

　（三）统一用工标准，提高辅警队伍整体素质。在用工人员招录过程中，实行公开平等、竞争择优的原则，履行体检、政审、审批、报备等程序，严把进入关，进一步提高用工人员的素质，提升用工队伍的整体形象。同时，进行岗前培训，加强纪律条规学习，不断加强日常业务考核。我市公安交警、巡特警、治安等部门先后组织岗位练兵考核，实行持证上岗。

　（四）统一签订合同，提高辅警队伍法律保障。按照法律法规的规定，依照平等自愿、协商一致的原则，由原企业与用工人员统一签订劳动合同，进一步明确双方权利和义务，提高对用工人员的管理程度。全市公安辅警人员五险一金全部依法缴纳。部分单位还针对一些特殊危险岗位增加以外伤害保险。近年来，辅警发生工伤后，能够及时享受工伤保险待遇。

　三、 辅警队伍存在的问题 （一）辅警员存在不稳定思想。作为辅警员，由于其工作性质是临时性的，所以，在实际工作中很容易出现思想不稳定现象，认为自己不过是临时工，只要在工作上能说得过去就行，工作不扎实，存在着当一天和尚撞一天钟的想法，这样，对于工作的开展极为不利。

　（二）付出和投入不成正比。在实际工作中，辅警员由于其本身用工性质是临时人员，虽然在工作中兢兢业业，尽职尽

　责，但是，无论在政治上还是在经济收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比，一线的辅警人员除去五险一金，每月收入 2100 元—2200 元，机关科室及后勤人员每月仅 1600 元—1700 元。因此，这样就会造成辅警员心理上的不平衡，工作起来就可能不真正竭尽全力。

　（三）把这里当成一个跳板。有一些人当辅警员还有一种想法，就是把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下，然后，一旦有机会就会跳槽。很多辅警员不能从事执法活动，而是从事的技术性的工作，在一定程度上是一些工作的业务能手，如果时机成熟，很可能就会离开这里另谋出路。长此下去就会造成人才流失，不利于工作的开展。

　（四）工作方式不对，容易在工作中造成不利影响。一些辅警员由于业务知识不熟悉，基础能力差，工作起来随意性大，特别是一些在路面上从事管理的人员，态度粗暴，形象不好，很容易在工作中和群众发生矛盾。这样就会影响交警队伍的形象。