铁西区关于开展工业困难企业帮扶脱困工作的实施意见
关于开展工业困难企业
帮扶脱困工作的
实施意见
根据鞍政办发[20**]7 号《关于鞍山市开展工业困难企业帮扶脱困工作的实施意见》的文件精神，现制定我区工业企业帮扶脱困工作实施意见：
一、指导思想
贯彻落实省、市、区经济工作会议精神，按照“四个着力”的战略要求，坚持“一手抓存量、一手抓增量”，全力培育主导产业，着力引进重大工业项目，打造龙头企业，同时把技术落后、产能低、闲置率高的企业逐步改造成为高新技术企业或生产性服务企业，努力构建完整的产业链条，破解企业经营难题，精准帮扶，确保在经济严峻复杂形势下实现我区经济平稳增长。
二、帮扶方式
各成员单位通过对困难企业建立“一企一档”，实行“一企一策”，实现“整合一批、盘活一批、转型一批、淘汰一批”，尽最大努力帮助企业脱困。对确实无法继续经营的困难企业，引导其依法重组或依法破产清算，盘活存量资产。
三、工作任务
（一）做好调查摸底。对我区规上企业全部建档，实施“一企一档”，为精准施策提供依据。
（二）强化运行监测。每月对规上企业进行调研，及时发现企业存在的问题和新的经济增长点，实时掌握企业运行动态，提高工作的前瞻性和指导性。
（三）推进改造升级。充分发挥技改投资的乘数效应和杠杆作用，促进企业技术进步和产业升级。
（四）强化经营管理。强化企业管理者的市场意识,积极抢抓机遇，迎难而上，保持发展定力，苦练内功，切实加强经营管理。
（五）促进市场开拓。帮助企业拓宽产品销售市场，为困难企业寻求新的经济增长点。
（六）改善发展环境。加强软环境建设，落实支持企业发展的各项优惠政策，减轻企业负担。
四、保障措施
（一）成立领导机构。区政府成立企业帮扶工作领导小组（以下简称领导小组），由李田区长任组长，各位副区长任副组长，铁西经济开发区管委会、区政府办、区发改局、区科技局、区财政局、区人社局、区环保局、区住建局、区外经局、区安监局、区国资局、区市场监管局、区农牧与水利局、区交通局、区法院、区检察院、公安铁西分局、消防铁西大队、区国税局、区地税局、国土铁西分局、规划铁西分局、区法制办为成员单位，区委常委、副区长范丹宇负责总协调。领导小组办公室设在区发改局，办公室主任由发改局局长刘传增担任。
（二）设立专项工作组。成立由相关副区长任组长，相关部门和单位为成员单位的专项工作组，负责解决困难企业的具体问题。
1、政策支持组
组长：范丹宇区委常委、副区长
副组长：王巍铁西经济开发区管委会副主任
刘传增区发改局局长
孙晓峰区财政局局长
成员单位：区发改局（牵头）、铁西经济开发区管委会、区科技局、区财政局、区国资局
职责：争取国家、省、市有关政策支持和国家工业领域专项基金等资金支持；协调省、市相关部门和单位，帮助企业解决项目申报中遇到的相关问题；承接国家和省对特困企业帮扶政策的实施。协调解决涉企证照手续办理过程中存在的问题，盘活土地、房产等存量资产，积极筹措资金，引导银行机构之间加强协作，加大金融对实体经济的支持力度，鼓励和支持企业采用债券、股票等直接融资手段，发展基金等涉企资金支持政策。
2、生产运行组
组长：范丹宇区委常委、副区长
副组长：王巍铁西经济开发区管委会副主任
刘传增区发改局局长
成员单位：区发改局（牵头）、铁西经济开发区管委会、区住建局、区科技局、区人社局
职责：强化工业运行监测，解决企业用工难题，积极为企业生产经营提供人才、电力、能源、原材料等方面保障；推进产学研用结合，支持企业整合，推动企业转型升级。
3、依法维权组
组长：蔡中利副区长
副组长：曲阳春区法制办负责人
成员单位：区法制办（牵头）、区法院、区检察院、公安铁西分局、消防铁西大队
职责：加快涉企纠纷案件的立案、调查、审理等进程，协调解决项目建设、
验收过程中涉及的法律法规问题，为企业合法经营保驾护航。
4、行政审批组
组长：王鹏林副区长
副组长：李刚区政府办副主任
王思博国土铁西分局局长
成员单位：国土铁西分局（牵头）、区住建局、规划铁西分局、区交通局、区环保局、区安监局、区市场监管局、区农牧与水利局
职责：协调解决涉企证照手续办理过程中存在的问题，盘活土地、房产等存量资产，用好相关指标，积极筹措资金，加快涉企公共基础设施项目的选址、规划、建设速度。
5、融资减债组
组长：吕雪威副区长
副组长：何宇区金融办主任
成员单位：区金融办（牵头）、区发改局、区财政局、区国税局、区地税局
职责：引导银行机构之间加强协作，加大金融对实体经济的支持力度，鼓励和支持企业采用债券、股票等直接融资手段。加大涉企税费的优惠、减免力度，研究制定“过桥”、“助保贷”、发展基金等涉企资金支持政策。
6、招商组
组长：陈苓丽副区长
副组长：赵宝东铁西经济开发区管委会副主任
马亭煜区外经局局长
成员单位：铁西经济开发区管委会、区发改局、区外经局
职责：对项目进行分类储备，根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及
时对项目库进行调整、完善和更新，制定招商引资优惠政策，配合企业完成注册登记工作，协助企业协调解决项目开工前的各种问题，对入园企业提供全天候、全过程、全方位保姆式服务。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级领导干部要以高度的政治责任感，进一步转变观念，加强调查研究，提高解决实际问题的能力，在困难面前保持定力，聚精会神谋发展，戮力同心求实效。各成员单位要牢固树立全区“一盘棋”的思想，加强协调合作，层层落实责任，确保企业帮扶脱贫落到实处，主要负责人要深入一线，靠前指挥，加强调度和协调；要深入企业，建立联络员机制。按照本单位主动解决、协调相关部门共同解决、上下联动统筹解决等方式，根据自身的职能和权限开展帮扶，对于难以解决的问题要及时上报区领导小组办公室，由专项工作组研究解决；要开展政策宣传、业务培训，提高机关干部服务企业的能力和水平。要引导机关干部真正走进企业，深入一线，搞好服务。
（二）做好信息沟通。各成员单位要明确一名分管领导作为联系人，并于 2月底前将联系人姓名、职务、联系方式上报区领导小组办公室。帮扶工作开展情况及需区政府协调解决的问题于每月 20 日前上报领导小组办公室。
（三）注重情况反馈。领导小组办公室负责对上报问题进行汇总、归类，建立问题台账，对困难企业实施档案管理；负责各专项工作组会议的组织、联络，并将工作结果上报区政府。
（四）加大督查力度。区政府办公室负责对工业企业帮扶脱困工作进行专项督查，及时反映各成员单位工作中的问题。
六、联络方式
区困难企业帮扶工作领导小组办公室
联系人：刘传增
苏刚
邮箱：872406790@qq
相关热词搜索： 脱困 帮扶 实施意见