深化社区微型消防站建设工作实施方案

　深化社区微型消防站建设工作实施方案

　为切实发挥社区微型消防站响应迅速、处置灵活、灭早灭小作用，进一步提升社区微型消防站的战斗力，结合市、区关于消防安全工作的一系列要求，现决定深化社区微型消防站建设工作，特制定工作方案如下：

　一、指导思想 根据“政府主导、单位主抓、消防主推”的原则，进一步落实属地责任、主体责任和监管责任，全面深化社区微型消防站建设工作，充分发挥微型消防站一线“宣传队、巡查队、灭火队”的作用，规范社区微型消防站日常执勤训练，着力提升全体队员初起火灾扑救能力，夯实火灾防控基础，打造最安全城市。

　二、目标任务 各社区微型消防站要在 2017 年 4 月 30 日前，在原有基础上完成对标提升工作或新设工作。

　三、工作步骤 （一）推广建设阶段（2017 年 4 月初--4 月 30 日）

　对各社区微型消防站进行摸底调研，对社区微型消防站的器材配置、人员配置、经费保障、执勤训练等履职情况、工作作风等进行摸底调研，汇总目前社区微型消防站存在的问题。

　（二）达标验收阶段（2017 年 5 月 1 日--7 月中旬）

　达标验收考评按照“市级重点抽查、区级全面验收”的原则，由街道消防工作站牵头，联合湖里消防大队组成验收考评组，根据《社区（村）微型消防站验收考评标准》（详见附件 1），按照“自行申报与统筹安排”相结合的原则，采取“达标一批、考核一批”的方法，组织对辖区 5 个一类社区微型消防站、5 个二类社区微型消防站进行验收考评。考评成绩为 100 分的基础分加 10 分的工作实绩分，总分 60 分以上为达标，75 分以上为良好，90 分以上为优秀。被市、区考评组抽查验收考评的微型消防站成绩以市、区考评组的成绩为准。

　（三）比武竞赛阶段（2017 年 5 月中旬-6 月初）

　此次参加大比武的队伍从 10 个社区微型消防站中随机抽取 1 个一类站和 1 个二类站参与市级比赛。竞赛规则（详见附件 4）。竞赛成绩占总成绩的百分六十，加上前一阶段验收考评的成绩为总成绩。为确保公平公正，市消防工作联席会议将从参赛队伍中随机抽取产生，社区微型消防站站点负责人电话分类输入抽号软件，公证人员全程监督，并通过网络直播抽号过程。（详见附件 2）

　社区微型消防站的验收考评成绩按 40%折算计入社区微型站竞赛总成绩。各社区要按考评要求整理好书面汇报材料、备查台帐等，确保充分体现社区工作实际情况。各社区要参照社区微型消防站建设标准，在 6 月 30 日前保证战斗力形成。

　（四）督导提升阶段（2017 年 6 月-8 月 15 日）

　1.开展督导，形成“建、管、用”机制。持续对社区微型消防站进行测试，定期开展微型消防站值班备勤抽查，每半年组织不少于 1 次的专项检查。针对薄弱环节下大力整改并协调解决实际困难，加大培训力度，确保 100%社区微型消防站具有实实在在的战斗力。

　2.依托综治，打造消防安全示范社区。将消防管理纳入综治网格实体化运作及考核，落实社区网格员开展消防网格化管理职责，落实物业管理单位维护管理区域内消防安全责任，将微型消防站建设纳入社会治安综合防控体系建设，让消防安全成为全社会、所有社区安全的重要组成部分。

　四、工作措施 （一）充分发动人员。有物业单位的社区应依托物业管理员担任微型消防站兼职队员，无物业单位的社区应依托治安联防队（护村队）等综治巡防队员担任微型消防站兼职队员，辅以社区工作人员、网格管理员、消防志愿者、快递物流企业、物业等多种力量作为补充。各社区要根据实际情况具体招募，并建立人员台账，报街道消防工作站审查备案。

　（二）规范经费保障。社区微型消防站所需经费由街道负责保障，按照一类站每月不少于 6000 元、二类站每月不少于 4000 元的标准划拨工作经费，用于社区微型消防站日常运行维护经费以及补助兼职队员在开展消防训练、火灾扑救、消防宣传、防火巡查等活动中所必要的交通、误工、误餐等费用，并参照公安消防队员标准为社区微型消

　防站兼职队员购买人身意外伤残保险。各社区要按照现有的有关规定，会同街道消防工作站健全完善社区微型消防站经费保障机制和监督管理办法，加强对经费使用、人员配置、装备器材、实战训练、值班备勤等工作的规范管理。

　（三）规范运行制度。社区微型消防站要严格“定岗、定人、定责”要求，科学统配人员，实行轮岗轮值，做到 24 小时在岗备勤；要落实“1 分钟出动、3 分钟处置”要求，明确值班地点，实施集中备勤，落实出动保障措施；要严格值班备勤纪律，值班期间微型消防站队员不得离开保卫区域，禁止从事影响值班备勤的其他工作，随时做好出动准备。要建立社区微型消防站工作考核、奖惩制度，对工作表现突出的微型消防站及队员，参照有关规定给予表彰奖励，及时宣传微型消防站火灾扑救、消防巡查典型案例，大力弘扬先进事迹。对于责任不落实、工作推进缓慢的，要予以责令整改，确保各项工作任务落地见效。

　（四）加强技能培训。要定期组织社区微型消防站骨干培训，开展技能达标考核；定期分类组织开展岗位练兵活动，规范微型消防站训练课目、内容和时间，做到人员训全、内容训实、时间训够、标准训到。社区微型消防站队员每半年集中培训不少于 2 天，每月组织训练不少于 4 课时。至今年底前，要对社区（村）微型消防站队员全部轮训一遍，达到 “三知、四会” 灭火救援能力要求。

　（五）创新宣传模式。要加强宣传，提升社区微型站群众知晓率；要转变宣传模式，策划新颖的叙事角度，挖掘亮点和特点，结合当下的热点事件、热点人物进行传播，让社区微型消防站富有亲和力和与时俱进的事物，增强它的时代感和生命力。

　五、工作要求 （一）加强组织领导。各社区务必要高度重视，不等不靠、主动作为，进一步加强人、财、物支持和保障；各社区要依托群防群治力量，在已有专（兼）职消防队伍的基础上，参照微型消防站建设标准，建立有人员，有基本灭火器材及个人防护装备等，能扑救初起火灾，会组织人员疏散的“微型站”。

　（二）形成部门合力。要把深化微型消防站工作作为年度刚性任务来抓，定期开展检查、督导和考核；要将社区微型消防站的建设工作纳入社会治安综合防控体系建设。

　（三）建立长效机制。各社区要积极总结好的做法，落实工作责任，集思广益，以活动推动工作和微型消防站建设，夯实微型消防站战斗力，建立长效机制，培育好微型

　消防站生存发展的土壤。要因地制宜，加强微型消防站与治安巡防、物业安保相融合，实现一专多能，一队多用。

　附件：1. 社区微型消防站现场考评验收评分标准 2. 微型消防站比武竞赛活动项目及评定标准 3. 厦门市社区（村）微型消防站建设标准 4. 微型消防站器材装备配备标准

　附件 1 社区微型消防站验收考评标准（一类站）

　序号 类型 考评内容 考评标准 得分 1 库房设置 （5 分）

　1.有独立、专用场地， 2.设置停车库、训练器材室、值班备勤室； 2.设置通信室、学习室、洗漱室等业务及辅助类用房。

　第 1 点达标得 3 分，第 2 点达标得 4 分，增设第 3 点 1 类场室加 0.5 分；站点未设置固定外线电话扣 1 分；未在站点外墙明显位置设置微型消防站牌匾扣 1 分。

　 2 装备配置 （10 分）

　配备劳保服（含防电劳保鞋、手套）、过滤式呼吸器、水带、水枪、消火栓扳手、灭火毯、灭火器、手电筒、扩音器、空气呼吸器、消防安全绳、消防腰斧、分水器、发光导向绳、断线钳、铁锤、撬棒等简易破拆工具、电瓶（摩托）消防车（随车配备机动消防泵或车载细水雾灭火装置，携带破拆、救生类器）

　第 1 点全部达标得 6 分，少 1 种器材扣 0.5 分，未配备消防车辆的本项不得分；配备灭火救援防护服全套（头盔、手套、腰带、靴）替代防火劳保服（含防电劳保鞋、手套）加 1 分；配备电台加 1 分；配备水罐（泡沫）消防车加 2 分；随机抽查 3种器材，每发现 1 种未保持完整好用扣 0.5 分

　 3 人员配备 （10 分）

　配备队不少于 10 人（含站长、副站长、驾驶员），每次出动不少于 5人。

　达标得 6 分，队员多 1 人加 1 分。

　 4 业务能力 现场提问微型消防站站长或“明白人”《社区微型消防站验收考评现 每题 1 分，根据现场回答情况酌情评分（参考答案详见《社区

　（35 分）

　场提问题库》中的 5 个问题（其中一类题不少于 3 题）（5 分）

　微型消防站验收考评现场提问题库》）。

　5 1、随机抽查 1 名队员分别操作着灭火防护服操（10 分）

　2、随机抽查 1 名队员操作一人两盘水带连接操（10 分）

　3、随机抽查 1 个小组根据装备配置选择操作手抬机动泵出水操、消防摩托车出细水雾灭火操或水罐消防车快速出水操（10 分）

　根据《社区微型消防站验收考评技能操作规程》，每项内容被评定为合格得 6 分，评定为良好得 8 分，评定为优秀得 10 分，评定为不合格不得分。未配备车辆或消防泵操作利用室内（外）消火栓快速出水操，且得分扣除 50%。

　 6 制度建设 （20 分）

　通过查阅资料、现场询问了解政府是否出台具体文件制度保障人员经费待遇，防止人员离岗流失（10 分）

　有出台相关文件得 5 分，有发放经费补贴得 5 分。

　 7 通过查阅资料、现场询问了解是否建立健全值班备勤、教育训练、消防巡查、装备管理、区域联防等系列规章制度，并落实到位（10 分）

　每缺 1 项内容扣 2 分，相关制度未上墙的扣 2 分。

　 8 应急响应 （20 分）

　在距微型消防站周边 100 米范围内随机选取拉动地点，通过微型消防站联系电话模拟拉动微型消防站，测试微型消防站队员到场时间，并在微型消防站队员到场后检查其个人防护装备穿着及灭火器材携带情况（15 分）

　3 分钟内到场得 15 分，5 分钟内到场得 12 分，10 分钟内到场得 9 分，10 分钟以上到场得 6 分，无法拉动本项不得分；到场队员不足 5 人扣 3 分；个人防护装备未穿着扣 2 分，穿着不规范扣 1 分；灭火器材未携带扣 2 分，携带的器材未保持完整好用扣 1 分；

　 9 了解公安消防支（大）队日常电台、电话测试结果，测试是否能够直接响应，不需要层层转接（5 分）

　能够直接响应的得 5 分，不能直接响应得 2 分，无法响应的本项不得分

　10 工作实绩 （加分项）

　随抽访所在社区 5 名群众，询问是否了解辖区微型消防站工作（5 分）

　每 1 名群众知道辖区微型消防站工作开展情况得 1 分。

　 11 是否独立或与辖区消防中队联动开展灭火行动（5 分）

　有参与过灭火行动的得 5 分。

　 社区微型消防站验收考评标准（二类站）

　序号 类型 考评内容 考评标准 得分 1 库房设置 （5 分）

　1.多点设置移动器材亭（箱）

　2.依托社区（村）服务中心、警察值班岗亭等现有场地进行设置； 3.有独立、专用场地 第 1 点达标得 3 分，第 2 点达标得 4 分，第 3 点达标得 5 分；站点未设置固定外线电话扣 1 分；未在站点外墙明显位置设置微型消防站牌匾扣 1 分。

　 2 装备配置 （10 分）

　1.配备防火劳保服（含防电劳保鞋、手套）、过滤式呼吸器、水带、水枪、消火栓扳手、灭火毯、灭火器、手电筒、扩音器 2.空气呼吸器、消防安全绳（发光导向绳）、消防腰斧（撬棒）、分水器、断线钳（铁锤）等简易破拆工具 第 1 点全部达标得 6 分，少 1 种器材扣 0.5 分，配备灭火救援防护服全套（头盔、手套、腰带、靴）替代防火劳保服（含防电劳保鞋、手套）加 1 分；每增配 1 种第 2 点的器材装备加 0.2分，第 3 点达标加 2 分，配备电台加 1 分；随机抽查 3 种器材，每发现 1 种未保持完整好用扣 0.5 分

　3.配备电瓶车，且随车携带灭火器或简易破拆工具。

　3 人员配备 （10 分）

　配备不少于 6 人（含站长、副站长），每次出动不少于 3 人； 达标得 6 分，队员多 1 人加 1 分。

　 4 业务能力 （35 分）

　现场提问微型消防站站长或“明白人”《社区微型消防站验收考评现场提问题库》中的 5 个问题（均为二类题）（5 分）

　每题 1 分，根据现场回答情况酌情评分（参考答案详见《社区微型消防站验收考评现场提问题库》）。

　 5 1、随机抽查 1 名队员分别操作整理水带操（10 分）

　2、随机抽查 1 名队员操作一人一盘水带连接操（10 分）

　3、随机抽查 1 个小组操作水枪处水带延长操（10 分）

　根据《社区微型消防站验收考评技能操作规程》，每人（小组）每项内容被评定为合格得 6 分，评定为良好得 8 分，评定为优秀得 10 分，评定为不合格不得分。

　 6 制度建设 （20 分）

　通过查阅资料、现场询问了解政府是否出台具体文件制度保障人员经费待遇，防止人员离岗流失（10 分）

　有出台相关文件得 5 分，有发放经费补贴得 5 分。

　 7 通过查阅资料、现场询问了解是否建立健全值班备勤、教育训练、消防巡查、装备管理、区域联防等系列规章制度，并落实到位（10 分）

　每缺 1 项内容扣 2 分，相关制度未上墙的扣 1 分。

　 8 应急响应 （20 分）

　在距微型消防站周边 100 米范围内随机选取拉动地点，通过微型消防站联系电话模拟拉动微型消防站，测试微型消防站队员到场时间，并在微型消防站队员到场后检查其个人防护装备穿着及灭火器材携带3 分钟内到场得 15 分，5 分钟内到场得 12 分，10 分钟内到场得 9 分，10 分钟以上到场得 6 分，无法拉动本项不得分；到场队员不足 3 人扣 2 分；个人防护装备未穿着扣 2 分，穿着不规

　情况（15 分）

　范扣 1 分；灭火器材未携带扣 2 分，携带的器材未保持完整好用扣 1 分； 9 了解公安消防支（大）队日常电台、电话测试结果，测试是否能够直接响应，不需要层层转接（5 分）

　能够直接响应的得 5 分，不能直接响应得 2 分，无法响应的本项不得分

　 10 工作实绩 （加分项）

　随抽访所在社区 5 名群众，询问是否了解辖区微型消防站工作（5 分）

　每 1 名群众知道辖区微型消防站工作开展情况得 1 分。

　 11 是否独立或与辖区消防中队联动开展灭火行动（5 分）

　有参与过灭火行动的得 5 分。

　附件 2 社区（村）微型消防站比武竞赛活动 项目及评定标准

　本次社区微型消防站比武共设置个人和团体接力 2 个项目。

　项目 1：一人一盘水带连接操（每个社区微型消防站出 2 人参加）

　器材设置：在平地上标出起点线，起点线前 1 米、18 米处分别标出器材线和终点线。器材线上放置水枪 1 支、65mm 水带 1 盘、分水器 1 只。

　操作程序：听到“开始”的口令后, 第一步：参训队员甩开水带，连接分水器。

　第二步：连接水带接口和水枪，冲出终点线后喊“好”。

　操作要求：水带接口不得脱口或卡口。参赛队员着灭火服、水鞋，戴头盔，扎腰带。

　成绩评定：计时从“开始”口令至参训队员喊“好”止。用时最少的个人获胜。

　项目 2：消防接力灭火赛（每个社区微型消防站 6 人一组参加）

　 器材设置：如上图所示，在平地上标出起点线，起点线 1 号区域站立 2 名队员放置灭火器 2 具，2、3 号区域各站立 2 名队员，距离 3 号场地 40 米设置油盆火。

　操作程序：听到“开始”的口令后, 第一步：1 号区域 2 名队员各提一只灭火器分别传递给 2 号区域队员。

　第二步：2 号区域 2 名队员接到灭火器后分别传递给 3 号区域队员。

　第三步：3 号区域 2 名队员接到灭火器后跑至油盆火区域，拉开保险销，将油盆火扑灭。

　操作要求：传递过程中，灭火器不得落地，不得提前拉开保险销。参赛队员着灭火服、水鞋，戴头盔，扎腰带。

　成绩评定：计时从“开始”口令至参训队员灭完油盆火喊“好”止。出现灭火器掉落的情况，每次加 5 秒。总时间用时最少的社区获胜。

　 附件 3 厦门市社区（村）微型消防站建设标准

　为积极引导社区（村）消防队伍发展，快速打造基层火灾管控网，立足实际需要，分类建设微型消防站，制定本标准。

　一、建设原则 以救早、灭小和“3 分钟到场”扑救初起火灾为目标，划定灭火单元，根据区域面积大小、区域火灾风险源、区域建筑管控重要性、社区群防群治队伍建设等工作实际，分两类建设社区（村）微型消防站，积极开展初起火灾扑救等火灾防控工作。

　二、建设标准 （一）一类微型消防站建设标准 1.人员配备 一类社区（村）微型消防站应确定站长、副站长、驾驶员等岗位，并确定 7 名以上接受基本灭火技能培训的保安员、治安联防队员、社区工作人员等兼职或志愿人员担任队员。

　2.站房器材 （1）一类微型消防站应有独立、专用场地。设置在便于人员出动、器材取用的位置，房间和场地应满足日常值守、放置消防器材的基本要求，应设置固定的外线电话。一类站应设置停车库、训练器材室、值班备勤室，有条件的可设置通信室、学习室、洗漱室等业务及辅助类用房。

　（2）一类微型消防站应配备小型消防车辆（包括消防电瓶车、消防摩托车）、个人防护服、简易过滤式呼吸器等防护类和水带、水枪、灭火毯、灭火器等灭火类，以及撬棒、断线钳等破拆类器材装备。确因条件受限或便于快速出动，也可结合工作实际，配备防火劳保服、防电劳保鞋（手套）。巡查区域较大的，可配备电瓶车，电瓶车应随车携带灭火器或简易破拆工具。消防车辆内配备相应的随车器材，配置电瓶（摩托）消防车的，可配备车载细水雾灭火装置，随车携带破拆、救生类器材。

　（二）二类微型消防站建设标准 1.人员配备 二类社区（村）微型消防站应确定站长、副站长岗位，并确定 4 名以上接受基本灭火技能培训的保安员、治安联防队员、社区工作人员等兼职或志愿人员担任队员。

　2.站房器材 （1）社区（村）二类站可依托社区（村）服务中心、警察值班岗亭等现有场地进行设置，也可多点设置移动器材亭（箱）。站点设置固定外线电话。

　（2）二类站应配备个人防护服、简易过滤式呼吸器等防护类和水带、水枪、灭火毯、灭火器等灭火类，以及撬棒、断线钳等破拆类器材装备。确因条件受限或便于快速出动，也可结合工作实际，配备防火劳保服、防电劳保鞋（手套）。巡查区域较大的，可配备电瓶车，电瓶车应随车携带灭火器或简易破拆工具。

　三、岗位职责 站长负责社区（村）微型消防站的日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，掌握人员和装备情况，组织开展业务训练，组织指挥扑救初起火灾。副站长协助站长工作，在站长请假期间，代站长职责。其他成员按照职责参加扑救初起火灾。

　四、值守联动 （1）微型消防站应建立 24 小时值守制度，分班编组值守，一类微型消防站出动不少于 5 人，二类微型消防站出动不少于 3 人。

　（2）乡镇（街道）辖区内建有多个社区微型消防站的，应实行统一调度，并纳入当地灭火救援联勤联动体系。

　五、管理训练 （1）社区（村）是微型消防站的建设管理主体，社区（村）微型消防站建成后，应向辖区公安消防部门备案。

　（2）微型消防站应建立日常管理、排班值守、训练和灭火工作制度，定期开展基本技能训练，熟悉本社区情况，提高扑救初起火灾的能力。

　附件 4 微型消防站器材装备配备标准

　1.微型消防站个人防护装备配备标准 序号 器材名称 配备标准 II 类 I 类 1 灭火救援防护服全套（头盔、手套、腰带、靴）

　1 套/人 1 套/人 2 防火劳保服 1 套/人 1 套/人 3 防电防刺劳保鞋（手套）

　1 双/人 1 双/人 4 过滤式消防自救呼吸器 1 具/人 1 具/人

　5 手电筒 1 把/人 1 把/人 6 消防腰斧（撬棒）

　选配 1 把/人 7 消防安全绳 选配 1 根/人 8 空气呼吸器 选配 1 具/2 人 2.微型消防站灭火救援器材配备标准 编号 器材名称 配备标准 II 类 I 类 1 直流开花水枪 2 支 ≥4 支 2 65mm 水带 6 盘 ≥10 盘 3 灭火毯 1 个 ≥2 个 4 消火栓扳手 1 把 1 把 5 手持扩音器 1 具 ≥2 具 6 灭火器 2 具 ≥4 具 7 分水器 选配 ≥2 个 8 发光导向绳（棒）

　选配 ≥1 个 9 断线钳、铁锤、撬棒等简易破拆工具 选配 1 套 10 电动消防车 选配 ≥1 辆 11 机动消防泵或消防泵浦车 选配 ≥1 辆