1 目录 基层党支部工作绩效考核实施办法 ......................................................................................................... 1 街道社区党员量化管理考核办法 ............................................................................................................. 7 2020 年党组织书记党建工作考核办法 .................................................................................................. 15 2020 年党组织书记党建考核评分细则 .................................................................................................. 18 关于加强村干部绩效考核工作的通知 ................................................................................................... 23 2019 年度机关党建工作实地考核办法 .................................................................................................. 31 文明单位考核细则（2019 年版）
.......................................................................................................... 32 县部门预算绩效管理工作考核办法》（试行）的通知 ......................................................................... 37 XX 县西部计划志愿者管理考核办法 ...................................................................................................... 47 年度综合治理业绩考核责任书 ............................................................................................................... 56 生态文明建设目标评价考核办法 ........................................................................................................... 59 年度党支部书记抓党建工作现场检查考核台帐 ................................................................................... 64 年度 XX 区党风廉政建设责任目标考核细则 ......................................................................................... 68 学校教师年度工作考核办法 ................................................................................................................... 72 党员积分制考核管理工作制度（试行）
............................................................................................... 85 前川街环境卫生管理考核奖惩办法 ....................................................................................................... 91 关于加强和改进 2019 年度农村人居环境整治评估工作的通知 ......................................................... 94 年度干部考核评语 80 条 ....................................................................................................................... 100 创建标准化党支部（百分制）考核细则 ............................................................................................. 125 建外街道公务员平时考核实施办法（试行）
..................................................................................... 129
基层党支部工作绩效考核实施办法
为深入贯彻落实党的十九大、全国国有企业党建工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，切实抓好基层党支部建设工作，着力发挥党支部“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡垒作用，提升基层党建工作整体水平，结合上级有关要求与公司实际，特制定本办法。
一、总体要求 按照《中国共产党章程》《XX 公司党建工作责任制实施细则》
2 《XX 公司基层党支部标准化实施细则》要求，认真对照一切工作到支部的总体要求，对公司基层党支部工作内容进行指标分解，明晰责任，量化管理，通过绩效考核，夯实基层党支部基础工作，促进支部工作规范化、制度化、精细化，进一步提高党支部履职尽责的能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为公司深化改革、创新发展提供坚强的组织保证。
二、考核范围 公司所属各基层党支部。
三、考核内容 （一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织的决议，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众，推动完成本部门的重点、难点工作任务。
1.认真学习贯彻党的路线方针政策，确保上级各项决议、决定和工作部署在所属支部的部门落实。
2.围绕中心工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织全体党员立足岗位做贡献，把党组织的政治优势转化为推动公司工作的创新优势、发展优势，促进各项工作任务全面完成。
3.坚持民主集中制原则，健全党内民主，积极参与本部门重大问题的决策，支持行政领导行使职权。
3 （二）组织党员认真学习党章党规，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的路线、方针、政策，学习集团公司党组及上级党组织的决策部署。
1.坚持集中理论学习制度。各支部每月至少开展 1 次支部或党小组活动，将学习教育延伸到每一名党员。党支部每季度至少要召开 1 次全体党员会议，每次围绕 1 个专题组织学习讨论，每名党员都要结合自身谈心得体会。每月底上报支部工作月报。各支部要如实对每名党员参加集中学习学时进行登记，作为评议党员的一项内容。
2.坚持领导干部带头制定落实自学计划。党支部书记要根据自身实际带头制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，做理论指导实际工作的表率。每名党员每年应立足岗位至少撰写 1篇学习体会，在党支部或党小组集中学习时进行交流。要求每人使用专用学习笔记本，用于记录学习计划，学习笔记。
3.坚持党课学习。党支部书记每年至少讲 1 次党课，鼓励支部委员、先进模范、优秀党员、普通党员结合工作实际，讲微型党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，强化互动交流、解疑释惑，不照本宣科。
（三）坚持从严治党，健全党内组织生活制度，严格党内政治生活，开展好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员活动日、民主评议党员等活动。
4 1.严肃党内政治生活，坚持开好民主生活会和组织生活会。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，广泛征求意见，抓早抓小、防微杜渐。党员领导干部之间、党员领导干部与党员之间、党员之间要经常深入谈心谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要运用好批评与自我批评武器，严肃认真开展批评和自我批评，严于自我解剖，热忱帮助同志。
2.党支部要制定年度“三会一课”计划，并报公司党委备案。“三会一课”的基本内容要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要建立“三会一课”全程纪实制度，如实记录“三会一课”开展情况。
3.坚持民主评议党员机制。每年按照公司民主评议党员制度，组织党员开展１次民主评议，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
（四）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，加强党内监督，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
（五）密切联系群众，经常了解职工群众对党组织、党员和党建工作的批评和意见，维护职工群众的正当权利和利益，做好职工群众的思想工作。
（六）加强党员干部廉洁从业管理和监督，坚持不懈开展廉
5 洁从业教育，学习贯彻中央八项规定精神和集团公司党组有关规定，自觉抵制“四风”等不良现象，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（七）按照规定做好支部换届和届内调整工作，党费收缴、使用和管理工作；支持工会、共青团等群众组织开展工作。
四、考核标准 根据党支部的主要职责和工作任务，确定六项考核内容，即基础工作（建立与完善支部工作、基础信息、支部经费三个台账）、严肃党内政治生活、“两学一做”学习教育常态化制度化、宣传思想工作、党风廉政建设、群众工作，每项考核内容设置若干个考核指标，具体见附件《XX 公司党支部绩效考核内容及评分标准》。
党支部在考核期内有下列条件之一的不得评优 1、本支部党员、职工违反党纪和国家法律法规，被立案查处或受到组织处理； 2、本支部党员、职工在重大责任事故中负直接责任或主要责任的； 3、本支部党员、职工因泄密造成重大损失或影响恶劣的； 4、本支部党员、职工被集团或公司通报批评的。
五、考核分值与等级 （一）考核分值设置 考核总分 100 分，各考核指标得分不超过该项指标分值，扣
6 分最多扣至 0 分。
（二）考核等级 考核分为 A、B 和 C 三个等级 A：考核总分≥85 分； B：60≤考核总分＜85 分 C：考核总分＜60 分 六、考核步骤 1.支部自评。党支部每年 12 月中旬对本年度工作进行总结，召开党支部委员会或党员大会，根据考核评分标准实事求是、客观公正地进行自评打分，填写《XX 公司党支部绩效考核内容及评分标准》自查表，在每个相应指标备注栏详细填写得分的支撑性数据和事由，并在 12 月底前将自查表以及年度总结（1200 字以内）一并报公司党委。
2.组织考核。在公司党委领导下，成立党支部绩效考核小组，成员由党委委员、党支部书记及党群工作部工作人员组成，考核小组通过听取党支部工作汇报、查阅支部记录、抽查个人学习笔记，召开座谈会，进行访谈等形式，对支部进行全面考核，并复核考评打分，初步确定考评结果，向公司党委提出考核建议。
3.党委审定。召开党委会，根据考评情况及考核小组的意见，研究审定各支部考核等级，并在绩效考核结果为 A 级的党支部中，由党委集体研究确定授予一个支部年度“优秀党支部”荣誉称号。
4、奖惩处理
7 （1）公司党委对获得年度“优秀党支部”称号的支部发放荣誉证书，并酌情给予物质奖励。
（2）对考核结果 C 级的党支部，公司党委要对其指出不足，限期整改。连续两年考核结果为 C 级的，党支部负责人要进行调整。
七、组织领导 （一）明确责任，抓好落实。党支部绩效考核是加强基层党的建设的重要载体和有效形式，各党支部要高度重视，把党支部绩效考核纳入党建工作的总体规划，结合实际，创造性的组织落实。
（二）坚持标准，严格要求。各党支部要认真组织学习本实施办法，把握标准，坚持标准，严格考核，对考核中弄虚作假的支部要进行通报批评教育。
（三）探索经验，推动考核健康发展。各党支部要积极反映开展绩效考核中遇到的困难和问题，坚持在互动中确保绩效考核活动的健康发展。
街道社区党员量化管理考核办法 （试
行）
第一章
总则
8 第一条
为进一步加强和改进对社区党员的日常教育、监督和管理，提高社区党员的责任意识、服务意识、纪律意识和大局意识，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合街道实际，特制定本办法。
第二条
社区党员量化管理考核工作由街道成立社区党员量化管理工作领导小组，负责统一组织实施。
第三条
社区党员量化管理考核每半年进行一次，总分100分，分日常考核、民主评议两部分，其中日常考核占 60 分、民主评议占 40 分。其他工作得分作为加分项目。
第二章
量化内容 第四条
日常考核 日常考核每次 100 分，内容为参加组织活动、履行岗位职责、遵纪守法、树立党员形象等四个主要方面。内容包括：
（一）社区党组织活动（20 分）
1、社区党员必须按时参加社区党组织生活会、党员代表会、党员大会、集中学习、义务劳动等集体活动，不得迟到、早退或无故缺席。全勤出席会议的得满分；找人替会的，每次扣 10 分；无故缺席，每次扣 5 分；迟到或早退，每次扣 4 分；因事请假未能参加的，每次扣 3 分。
（二）履行工作职责（30 分）
2、基本职责（10 分）。按时完成党员承诺、党员联户和岗位职责中规定的各项工作任务，每有一项未完成的扣 5 分。
9 3、重点工作（20 分）。在上级安排的重点工作中发挥示范带头和沟通劝导作用以及按时完成工作任务的得满分。未能按时完成工作的，每次扣 10 分。对区、街道及社区的决议或布置的工作不配合、不执行，产生消极影响的，视情节严重性给予扣分和相应的组织处理。
（三）遵纪守法（30 分）
4、党风党纪（20 分）。坚持党性原则、遵纪守法的得满分。对涉赌、参赌、打架、扰乱治安等在社会上造成不良影响的每发现一次扣 10 分，造成恶劣影响的，本项不得分，情节严重的，予以党纪处分；违反信访条例，参与集体上访或越级上访的，本项不得分，情节严重的，予以党纪处分；本人违反计划生育相关政策的，本项不得分，并按规定给予党纪处分；违反社区其它规章制度和相关政策的，视情节严重性给予扣分和处分。
5、缴纳党费（10 分）。按时足额交纳党费的得满分。延期半个月内交纳的扣 2 分；延期一个月以上交纳的扣 5 分，无故延期 2 个月以上未交纳党费的，本项不得分。
（四）树立党员形象（20 分）
6、家庭邻里关系（10 分）。家庭和睦、团结邻里、履行赡养义务的得满分，违反其中任一项不得分。
7、社会公德（10 分）。遵守社会公德，在群众中口碑良好的得满分；不遵守社会公德，在群众中影响较差的扣 5 分；参与封建迷信活动的，此项不得分。
10 以上四个主要方面扣分不设上限。
第五条
民主评议 每半年开展一次对社区党员的民主评议。评议参与者为社区“两委”成员、党员、居民代表及党员联户代表。民主评议总分为 100 分，其中班子成员评议占 30 分，党员、居民代表评议占40 分，联户代表评议占 30 分。
第六条
加分项目 1、对积极参加突发性事件应急工作的，每次加 10 分；对积极参加公益事业的，每次加 5 分；积极参加上级或有关部门组织的各项活动，并取得成绩的，每次加 5 分。
2、个人获国家、省、市、区、街道级单项荣誉称号的，分别加 25 分、20 分、15 分、10 分、5 分。
3、经认定，能充分发挥党员模范带头作用的，或典型经验被市、区、街道进行宣传推广的，经社区研究，报街道社区党员量化管理管理领导小组同意后，酌情加分。
4、年内，在量化管理考核中名次前移幅度较大的，或在完成街道、社区拆迁、腾地等重点工作中有突出表现的，经社区研究，报街道社区党员量化管理工作领导小组同意后，酌情加分，以及在年终给予表彰。
第七条
评分定等 半年考核总分为 100 分，其中日常考核 60 分、民主评议 40分（按比例折算）。半年考核结果分为三个等次，得分高于 90 分
11 的，为优秀等次；得分在 61-89 分之间的，为合格等次；得分低于 60 分的，为不合格等次。
第三章
量化实施 第八条
日常管理 1、社区在开展党组织活动时，要提前向街道政工科和片总支报告。
2、各片总支、政工科具体负责社区党员参加党组织生活的考勤工作，由政工科工作人员和包社区干部进行现场签到。党员因个人原因不能参加活动的，要及时向社区党组织书面请假，经社区党组织书记签字同意后，报街道备案。
3、社区党组织日常要全面掌握党员的工作动态，有加分和罚分现象出现的，要及时上报街道审批、备案。
第九条
量化考核 1、街道社区党员量化管理工作领导小组全面负责考核工作。
2、半年考核中的“参加组织活动”部分由街道政工科负责考核；“履行工作职责”、“树立党员形象”由各片总支和社区党组织负责；“遵纪守法”部分由街道纪工委、政工科和社区党组织负责。民主评议工作和加分项目由各片总支、街道政工科负责。
3、每年 6 月底和 12 月底，由街道政工科负责对各社区党员日常考核成绩进行汇总，确定初步考核结果后，报街道社区党员量化管理工作领导小组进行审核确定。
12 第四章
量化结果使用 第十条
日常考核结果使用 1、日常考核结果在社区半年民主评议会上，向全体党员、居民代表进行通报，扣分情况作为党员评议重要参考依据。
2、每半年内，按照日常考核扣分多少给予当事人以下处理：
（1）扣分达到 20 分的，在社区范围内通报批评，并张贴警示榜； （2）扣分达到 30 分的，在社区党员会上作书面检查； （3）扣分达到 40 分的，除对当事人进行通报批评和书面检查外，经社区党员大会讨论，定为不合格党员。
3、年内，连续两次扣分达到 30 分以上的，年终直接定为不合格党员。
4、无正当理由，连续半年不参加组织生活或不缴纳党费的，严格按《党章》有关规定进行劝退或除名。
5、对无理阻挠上级安排重点工作、捏造事实上访的，直接定为不合格党员，视情况严重性，严格格按《党章》有关规定进行处分。
6、受党纪处分的，直接定为不合格党员。
7、半年内参加组织活动次数低于 50%的,在社区范围内进行通报批评，并张榜公示。年内参加组织活动次数低于 60%的，直接定为不合格党员。
第十一条
半年考核结果使用
13 半年考核结果公布要结合半年民主评议会一同进行，评议结束后，由社区党组织负责，现场根据日常考核成绩和民主评议成绩，确定半年考核结果，并在党员、居民代表会议上公布和张贴公开栏。
1、建立“社区党员光荣榜”。半年量化考核在 90 分以上的，确定为优秀党员，张榜公示。其中上下半年两次考核均在 90 分以上的，按社区党员总数的 10%，上报街道党工委，经街道党工委会议研究审核后，由社区颁发“五带头”优秀共产党员证书，并推荐参加区、街道“优秀共产党员”或“党员示范户”评选。
2、建立“社区党员警示榜”。半年民主评议结果低于 60 分的、被通报批评的、在党员会上做书面检查的，或被评为不合格党员的，进行张榜警示。
3、根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，对不履行党员义务的不合格党员，由各片总支负责对其进行教育帮助，指出其存在问题，督促其限期（改正期为半年）改正。年底，街道将组织不合格党员进行集中教育培训，并由社区党支部召开党员、居民代表大会，对其在改正期内的表现进行评议，根据培训和评议结果确定是否继续认定为不合格党员。
第十二条
年内，当事人出现以下情况之一的，经社区党员大会讨论决定，报街道党工委批准，按规定劝其退党。
1、对连续两次被认定为不合格党员的；
14 2、被认定为不合格党员，本人无意留在党内，又不愿意改正的； 3、限期改正期满仍不符合党员条件的； 4、党员本人累计出现二次违章建筑的。
对应劝告退党的党员坚持不肯退的，提交社区党员大会讨 论，并报街道党工委批准，予以党内除名。
第十三条
预备党员参照上述考核办法进行考核，如果在预备期内被定为不合格党员的，直接取消预备党员资格。
第十四条
对于因年龄、身体等原因常年不能参加集体活动的党员，经社区党员会议表决通过后，可不参加量化管理考核，会议表决结果要及时上报街道备案。
第五章
附则 第十五条
对社区党员进行量化管理是加强社区党员作风建设的重要手段，各社区要高度重视，积极配合，加强对本社区党员的管理，切实提高社区党员总体素质，树立良好形象，确保社区各项工作有序开展。
第十六条
本考核办法由街道社区党员量化管理工作领导小组负责解释，自下发之日起执行。
15 2020 年党组织书记党建工作考核办法
为认真贯彻全面从严治党要求，做好“三个表率”，建设模范机关，紧紧围绕新时代党的建设总要求和县委县政府中心工作，以政治建设为统领，统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党建工作，打造过硬党组织，努力提升各级党组织标准化规范化建设水平，推动各党组织书记抓党建主体责任的落实，形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系，结合我局实际，制定如下考核办法：
一、考核范围
全县XX系统各级党组织书记。
二、考核内容
主要考核县局所属各党组织政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设以及其他党建工作完成情况。
三、考核办法
采取现场考核、述职评议考核和负面清单考核相结合的方法。
（一）现场考核
机关党委每季度进行一次现场指导调研。机关党委调研组将深入各单位，对照《X县局基层党组织书记党建考核评分细则》逐条逐项现场查看党建工作开展及任务完成情况并进行反馈打分。
16 （二）述职评议考核
县局党组织书记抓党建工作述职评议，采取会议述职和书面述职两种方式进行，每年选取部分单位进行会议述职，原则上每年轮述一遍。
（三）负面清单考核
该考核年度内出现以下情况的，将在综合得分中扣除相应分值，扣分项实行累计扣分，不设上限。
1、单位领导班子成员严重违纪、违法犯罪被查处，受到党政纪处分，出现一例扣 5 分，被追究刑事责任的，扣 10 分；其他人员出现一例按党员人数占比扣分，党员人数 50 人以上的部门单位每百分之一扣 1 分，党员人数 50 人以下的部门单位每人次扣 1 分。
2、单位工作中有重大失误或出现重大责任事故，被中央、省、市有关部门、市局党委通报批评或在巡视巡察中被追究责任，视情节轻重，每次分别扣 8 分、5 分、3 分。
3、单位在意识形态领域疏于管理，被有关部门通报或造成恶劣影响的，视情节轻重，每次分别扣 8 分、5 分、3 分。
4、凡发现检查考核时有伪造理论中心组学习、党组织生活等相关记录、提报虚假材料等弄虚作假行为的每次扣 5 分。
（四）计分方式
年度考核得分＝四次现场考核平均分+述职评议考核得分+负面清单考核得分。会议述职部门的年度考核得分=两次现场考
17 核得分×80%+述职评议考核得分×20%+负面清单考核得分；书面述职部门的年度考核得分＝现场考核得分+负面清单考核得分。
四、结果运用
（一）考核结果报局党的建设工作领导小组，并通报考核结果。
（二）考核结果优秀且排名前三位的单位，予以通报表扬，机关党委根据星级党组织评定和“机关党建示范点”标准，视情况给予挂牌“党建示范点”，并选择标准化规范化程度特别突出的支部予以打造示范党支部。考核结果排名在后三位的，责成党组织列出问题整改清单，限期进行整改，对于整改不力的单位，进行约谈并予以通报批评。考核结果排名末位的，经约谈后，党建工作仍未提升的，由党委全委会研究，对党组织书记予以撤职。
五、工作要求
（一）县局各党组织书记务必高度重视基层党建考核工作，挑选素质高、责任心强的党务干部对日常基层党建工作情况进行督导管理。
（二）基层党建工作考核在县局党的建设工作领导小组的监督下进行，确保考核过程公开透明，考核结果客观公正。
（三）各单位要严格按照考核工作规定的时间节点完成有关材料的整理、汇报及相关工作。
18 附件 2020 年党组织书记党建考核评分细则
序号 考核类型 考核内容 工
作
要
求 评 价 方 法 评 分 细 则 分值 1 政治建设
（10 分）
履行抓党建责任情况 党组织书记切实履行抓党建“最关键人”、第一责任人的责任；党组织委员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作；基层党组织书记担负起抓党建工作的直接责任。
建立党组织抓基层党建工作责任清单，建立责任追究制度。党组织班子把机关党建工作列入重要议事日程；按照县委组织部《党建工作手册》和《县直机关党的工作要点》、县局下发的《县局党建工作要点》研究制定党建工作长期规划、年度计划和重大政策措施；能够经常性的安排部署党建工作；各级党组织每年专题研究党建工作不少于 2 次，每年至少听取 1 次党组织书记的专题汇报。严格执行领导干部双重组织生活制度，党员领导干部自觉参加所在支部活动。
与主要负责人座谈，查看相关会议记录、图片、信息等。
无计划的扣 2 分，有计划但未认真实施的扣1分。未专题研究党建工作的每次扣 1.5 分，未听取党组织书记专题汇报的扣 2 分。主要负责同志未参加所在支部组织生活扣 2 分。
班子成员不参加所在支部活动的扣 1 分。
10
19 2 思想建设（20 分）
理论学习中心组学习情况 按照县委《贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施细则》要求，各级党委要制定理论学习中心组制度，建立学习档案（包括成员名单、学习计划、学习记录、学习成果、考勤记录等）；理论学习中心组每月学习 1-2 次。领导干部每年不少于1 万字的读书笔记、不少于2 篇心得体会。其他党总支、支部参照上述抓好班子学习。
查阅相关记录或信息，查看各类相关资料。查阅部分领导的读书笔记。
理论中心组有制度且学习档案齐全的5分，其他情况酌情减分。不能按要求完成中心组学习的，每少一项扣1分。
5 3 党员学习 教育情况 牢牢把握党管意识形态工作的主动权，积极开展学习型党组织建设，每周至少组织 1 次党员集中学习活动，采取多种形式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展规范守则教育实践活动及各类廉政教育活动。
每名党员每年至少撰写一篇学习体会或 5000 字以上读书笔记。
查阅相关记录或信息，查看各类相关资料。随机抽查部分党员对理论知识、廉政常识掌握情况；查阅部分普通党员的读书笔记。
未开展规范守则教育实践活动及各类廉政教育活动的每项扣1 分；普通党员集中学习每少一次扣 0.5分，学习体会或读书笔记，每人次每少1项扣0.2分，扣完为止。
10 4 加强机关党建理论研究、 党建信息报送及其他重要学习活动情况 每年按照要求积极报送机关党建课题研究论文；各机关党委单位每年度至少报送 X 篇党建工作信息，总支单位至少报送 X 篇，支部单位至少报送 X 篇。积极完成上级交办的学习任务。
根据机关党委掌握情况及上级部门通报的任务完成情况进行评价。
不按时报送党建课题研究论文的每次扣2分；没有完成党建工作信息报送的，每少一篇扣0.5分，上报信息被采用的该项不再扣分。上级交办的学习任务未完成被通报的，每通报一次扣 1分，扣完为止。
5
20 5 组织建设
（35 分）
党组织建设及组织生活情况 党组织设置科学合理，党员 100%纳入教育管理；党组织班子健全，充分发挥班子作用；积极按时完成党组织到期换届和任期内委员缺额补选工作；积极创建示范党支部；坚持“三会一课”制度，按照《关于进一步规范县局基层党的组织生活制度的意见》，认真组织开展好组织生活。
查阅相关记录或信息，查看各类相关资料，组织座谈；根据党员情况和机关党委下发的换届批复进行考核。
党组织书记缺职半年以上的，该项不得分；各类组织生活等活动开展情况，每少一次扣1 分，扣完为止。
15 6 党员队伍 管理情况 入党积极分子培养计划明确，党员发展程序合理合规，各项备案及公示没有缺项，各类文书规范完整；积极开展党内关爱、帮扶工作；全面落实县局党员量化积分管理各项制度，结合单位实际制定具体量化积分细则；加强思想政治建设，及时处理不合格党员；积极开展在职党员到社区报到登记活动。
查阅相关记录及党员档案材料，查看各类相关资料。
没有党员积极分子培养计划的扣1 分，发展程序违规的，视情节轻重分别给予扣 4 分、3分、2 分、1 分处理，没有对党员进行量化积分管理的扣 4 分，不按时到社区报到的，酌情扣1-4 分，扣完为止。
5
7 组织建设
（35 分）
党费收缴情况 党员每月按要求及时足额缴纳党费；县局机关党委直属支部每月缴纳一次党费，各机关党委、总支可每季度上缴 1 次党费。
由机关党委根据银行账单核查党费收缴情况。
党员党费收缴台账不清晰的扣 2 分，没有按时交纳党费的，每次扣1 分，党费交纳不足额的此项不得分。
3
21 8 党员活动阵地建设情况 有党员活动室、图书资料室等，室内外环境卫生整洁，室内布局合理，桌椅整齐，上墙制度规范，内容齐全、有党组织班子一览表、有党旗党徽；有党建工作宣传栏，对党建工作、党员积分管理、优秀党员等进行宣传、公示等；有结合各自实际开展的创新活动或特色鲜明的党建品牌；能够充分利用单位网站、微博、微信等平台开展形式灵活的机关党组织建设和党员日常管理，强化机关党建宣传等。有“不忘初心、牢记使命”等各类标语口号；机关廉政文化氛围浓厚，充分利用走廊、办公场所、网站或其他媒体开展党风廉政建设和纪律作风建设宣传教育，设有宣传牌或者张贴警示标语。
现场查看。
根据单位性质和场地不同进行综合评价，好10 分，较好 7 分，一般 5 分，差 0 分。
10 9 群团组织 工作情况 积极参与工会、共青团、妇女等群团组织开展的各类活动，团员青年三人以上的，应当建立共青团的，能够按照规定落实“三会两制一课”等制度。
查看相关工作台账资料。
应开展而未开展相应工作的，应建而未建群团组织或未按期换届改选的相应酌情扣分。
2
10 纪律和 作风建设 （20 分）
机关纪委 班子建设情况 各级党委设有纪委，各党总支、支部设有纪律检查委员，在同级党委和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。
查看上级党委下发的任命文件。
未按要求设立的 0 分。
5 11 党风廉政建设和反腐败工作安排部署情况 有党风廉政建设和反腐败工作要点或工作计划，或将该项工作纳入本单位年度工作要点之中。
查看本年度工作要点等相关文件。
未进行安排部署的 0分。
5
22 12 监督执纪和 纪律执行情况 有监督举报电话、信箱，对收到的问题和建议记录在案并及时答复反馈，有接访记录工作档案本，对收到的问题线索及时调查核实。该年度如存在违法违纪受到党纪政纪处分的党员，有相关文件、资料或会议记录，对处分执行情况落实到位。
查看现场、网站、制度性文件、会议记录、档案资料或实际做法等相关工作资料。
有群众反映情况未认真查实的此项 0 分。未公开接受监督举办电话、信箱，无具体制度或其他应归档材料不齐全的视情扣 2 分、1分。有违法违纪被查实的扣 1 分，执纪不规范或处分执行不到位的扣 2 分。
5 13 党内民主 建设情况 制定党务公开目录，通过公开栏、网络、电子屏、文件等多种载体进行公示。
查看相关文件、相关载体。
未制定党务公开目录的扣 2 分，制定目录但有重大应公开未公开项目的，每项扣 2 分，载体公开范围不够广的视情节扣分，扣完为止。
5
14 制度建设及其他重点工作 （15 分）
主题教育 开展情况 扎实开展主题教育活动，强化问题导向，活动有特色。
查看活动方案、活动中的各类资料等。
综合评定，好 3 分，较好 2 分，一般 1 分，差0 分。
3 15 制度建设情况 按照《关于进一步规范基层党的组织生活制度的意见》，结合本单位实际，制定相关“三会一课”“谈心谈话”“主题党日”“双重组织生活”等相关制度，以及党员管理、党费管理等其他相关制度。
查看资料。
每缺一项扣 1 分，扣完为止。
5 16 “双联双创” 和驻村帮扶 工作情况 认真落实县委开展的扶贫攻坚活动的有关要求，积极开展入村调查走访，制定村庄经济发展规划，理清工作思路，解决群众反映的热点难点问题；积极响应参查看相关会议记录、图片，听取座谈汇报等。
综合评定，好 3 分，较好 2 分，一般 1 分，差0 分。
3
23 与创建国家文明城市活动，落实网格包联工作要求，定期到网格包联社区调研，帮助解决实际问题。
17 上级安排 部署的其他 重要工作 积极响应号召，参加上级举办的各种形式的学习教育活动（会议）；积极参加上级组织的各类志愿服务活动；积极参与精神文明创建工作，结合自身实际，营造健康向上的机关文化，特色鲜明。
现场查看文明创建情况，座谈部分党员了解党员精神风貌；根据相关会议（培训）签到情况；参与、谋划各类文明创建工作开展情况。
根据座谈及工委相关记录、县文明办反馈情况等综合评价，好 4分，好 3 分，一般 2分，差 0 分。
4
关于加强村干部绩效考核工作的通知
为全面、客观、准确地考核评价村“两委”班子和村干部工作实绩，认真落实村干部管理考核机制，根据《中共桂阳县委办公室桂阳县人民政府办公室关于印发〈桂阳县村干部规范化管理暂行办法〉的通知》（桂办发〔2016〕33号）要求，现就加强村干部绩效考核工作通知如下。
一、基本原则
以村干部履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，坚持“围绕目标、注重实绩、公开民主、绩效挂钩”的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年终考核相结合、组织考核与民主测评相结合，力求科学、全面、准确。
24 二、考核对象
村干部绩效考核的对象为县委组织部核定职数的村“两委”成员，不含上级选派、选聘到村任职的干部、大学生村官。
三、考核办法 村干部绩效考核分县级考核和乡镇（街道）考核 2 个层面。村干部 1 至 3 季度工作报酬由县委组织部和县财政局根据上年度农村人均可支配收入核定标准，按季度发放。4 季度工作报酬为绩效工资，由县委组织部和县财政局综合县级考核和乡镇（街道）考核结果发放。
（一）县级考核。县相关职能部门通过督查考评、明察暗访对党建、综治、信访、计生、森林防火、脱贫攻坚、安全生产、党风廉政建设等中心工作进行直接考核，对村干部不认真履职视情况每次分别扣发绩效工资 500 元、1000元和 2000 元。
1、有下列情形之一的扣发绩效工资 500 元。
①坐班制坚持不够、不实，年度内被县纪委、县委组织部、县作风办等部门督查暗访发现 1 次不到岗的； ②全年发生 1 至 2 次到市非访的；或发生 1 至 2 次来县集体上访的；或发生 1 次到市集体访的； ③计划生育工作全年出现 1 起错、漏报，或出现 1 例追溯期内突破考核目标的政策外生育的；
25 ④年度内每发生过火面积 50 亩以下森林火灾的； ⑤扶贫对象信息资料采集录入、更新完善不及时的; ⑥村委会（社区）未明确专（兼）职安全监管人员，安全生产专项资金使用不规范的； ⑦未认真开展“平安创建”工作，网格化管理各项措施落实不到位，信息录入严重低于任务数的； ⑧农村环境卫生、土地确权、“三资”管理等工作未按期完成，或完成质量较差的； ⑨因不认真履职造成不良影响的其他情形。
2、有下列情形之一的扣发绩效工资 1000 元。
①“三会一课”“主题党日”等党内生活制度执行不到位，党内活动不正常，相关记录不规范，远程教育未按要求开展，出现电教设备丢失、损坏情形的； ②全年发生 3 次以上（含 3 次）到市非访的；或发生 3 次以上（含 3 次）来县集体上访的；或发生 2 次以上（含2 次）到市集体访的；或发生 1 次赴省非访的； ③在县人口计生检查或抽查中问题较大的； ④年度内发生 1 起过火面积 50 亩以上（含 50 亩）森林火灾的；
26 ⑤脱贫攻坚资料档案不完善，贫困户没有做到“四有”（有扶贫手册、扶贫帮扶人、具体帮扶措施和脱贫确认书）的。
⑥未按要求开展安全隐患大排查，辖区内发生一般责任事故死亡 1 人及以上的； ⑦综治工作“村为主”作用发挥不充分，在市县综治督查（暗访）中落后，被通报批评的； ⑧农村环境卫生、土地确权、“三资”管理等工作严重滞后，受到市县通报批评的； ⑨因工作失误或擅自离岗造成较为严重后果的其他情形。
3、有下列情形之一的扣发绩效工资 2000 元。
①对党建工作督查发现的问题整改不到位，履职情况没有改善，党内生活制度形同虚设，三年未发展 1 名党员的； ②全年发生 2 次以上（含 2 次）赴省非访的；或发生 1 次及以上赴省集体访的；或发生 3 次以上（含 3 次）进京上访或 1 次及以上进京非访的； ③在市计生检查（抽查）中发现问题较大或在省人口计生检查（抽查）中存在问题的； ④辖区年度内发生 1 次重伤或死亡 1 人以上的森林火灾的；或发生一起持续 12 小时尚未扑灭明火的森林火灾的； ⑤在贫困对象识别和退出、资金安排和项目实施中存在优亲厚友，谋取私利的； ⑥辖区内发生 2 起及以上一般责任事故的，或发生较大及以上责任事故的；
27 ⑦未认真开展“平安创建”工作，市县综合督查（暗访），群众知晓率、安全感和满意度低于 50%（含 50%）的； ⑧农村环境卫生、土地确权、“三资”管理等工作严重滞后，影响省市对县绩效考核结果的； ⑨在省市各类督查评比中出现重大问题的其他情形。
（二）乡镇（街道）考核。乡镇（街道）考核按照实绩考评、民主测评和党委评议三个步骤进行量化考评，总分100 分，其中工作实绩考评 60 分，民主测评 20 分，党委评议 20 分。由乡镇（街道）结合实际制定具体考评方案，报县委组织部备案。
1 1 、工作实绩考评（ 60 分）。
对村 干部年度工作目标责任制落实情况量化考评，主要以村干部年度岗位职责、目标任务和工作实绩为主，与基层党建、脱贫攻坚、计划生育、信访综治、森林防火、安全生产、党风廉政建设及其他中心工作任务完成情况紧密结合。
2 2 、民主测评（ 20 分）。测评对象应包括为全体党员、人大代表、政协委员、村民代表等，原则上 2000 人以上村参评人数不少于 100 人 ,2000 人以下村参评人数不少于 50 人，由乡镇（街道）党（工）委负责组织。测评采取定性测评（设定为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次）、定量计分（分别为优秀计 100 分、称职计 80 分、基本称职计 40 分和不称职计 0 分）的方式进行。
28 3 3 、党委评议（ 20 分）。年底乡镇（街道）召开村干部绩效考核测评会议，由乡镇（街道）党政班子成员、乡镇包村干部，以不记名方式进行测评（测评方法同上）。
四、组织实施
（一）成立桂阳县村干部绩效考核领导小组，由县委常委、组织部长任组长，组织部分管副部长、民政局局长任副组长，纪委监察局、财政局、卫生计生局、扶贫办、林业局、农业局、安监局、信访局、综治办等部门分管领导为成员，负责对村干部绩效考核的督促指导和县级考核的实施。各乡镇（街道）要相应成立村干部绩效考核领导小组，结合乡本镇（街道）实际制定具体考评方案，并组织实施工作实绩考评、民主测评和党委评议工作。
（二）乡镇（街道）村干部绩效考核领导小组根据综合考评情况，提出等次建议意见，由乡镇（街道）党（工）委会议集体研究确定后，报县委组织部备案。考核结果应向被考核的村干部进行反馈。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核评为“优秀”等次的比例一般不超过 15% 。评为“优秀”等次的按 130% 标准领取“绩效工资”，评为“称职”按 100% 标准领取“绩效工资”，评为“基本称职”按照 80% 标准领取“绩效工资”，评为“不称职”的按 50%标准领取绩效工资。
（三）计划生育、信访综治、安全生产、森林防火、基层党建等工作被全县通报批评、黄牌警告、“一票否决”或者在省市相关检查评比中出现重大问题的村，所有村干部绩效考核均不得评为“优秀”。
29 （四）各县直相关职能部门负责提供本单位村级工作开展情况，于当年 12 月底前将《县直单位
年度村干部绩效考核意见呈报表》上报县委组织部和相关乡镇（街道）备案。县委组织部和县财政局根据县直部门提供的依据和结果，经县村干部绩效考核领导小组研究审定后，扣发绩效工资。
五、有关要求
（一）坚持标准。绩效考核坚持公开、公平、公正原则，既要做到以人为本、分类考核，又要做好定量考核与定性考核的有机结合。
（二）乡镇（街道）要督促指导各村利用党务、村务公开栏，对村干部绩效考评情况进行公示，全面接受群众监督。
（三）农村社区（居委会）干部，参照执行。
附：县直单位
年度村干部绩效考核意见呈报表
中共桂阳县委组织部 2017 年 11 月 1 日
30 县直单位
年度村干部绩效考核意见呈报表
呈报单位（盖章）
申请扣发村干部绩效工资情况 乡镇（街道）
村（社区）
村干部姓名 扣发标准（元）
扣发依据
31
合计
备注：呈报范围为党建、综治、信访、卫生计生、脱贫攻坚、安全生产、森林防火、党风廉政建设等相关职能部门。
2019 年度机关党建工作实地考核办法
一、考核项目构成。2019 年度机关党建工作考核指标由“谋篇布局、政治思想建设、班子队伍建设、作风纪律建设、反腐倡廉建设、制度阵地建设、创建活动、经费保障、党建效益、满意度”10 项机关党建工作基本项目与特色项目及加减分项目组成。
二、考核分值构成。县直单位党建工作实地考核总分值(100 分)=党建基本项目考核总分(60 分)+党建特色项目考核总分(40 分)+党建加减分项目考核总分。党建基本项目考核总分(60 分)由 10 项机关党建工作基本项目分值之和构成。
32 党建特色项目考核总分(40 分)由书记抓党建突破项目、党建品牌、支部工作法、党员及党组织到社区报到、党组（党组织）书记述职评议等若干项特色项目分值构成。党建加减分项目考核总分由党建加分项目、党建减分项目共 2 项党建加减分项目分值构成。
三、评分方法。按考核项目分值逐一核查计分。因特殊原因有缺项的，如有的党组织年内没有党员发展任务等、按实有项目折算计分。
四、考核方法。考核组主要采取“集中审核档案、现场考核评估、电话抽查验证、查验证明材料”四种方式进行考核。
五、实地考核总成绩=党建基本项目考核总得分+党建特色项目考核总得分+党建加减分项目
文明单位考核细则（2019 年版）
本细则共 设置组织领导、道德建设、业务工作、文体活动、科学管理、环境卫生、创建活动、特色指标 8 8 个测评项目 26条测评内容 ， 满分为 0 100 分。
项目
考核
内容
考核标准
具体要求
计分
33 Ⅰ- -1 1
组织
领导
(17分) )
Ⅱ- -1 1
加 强 理 论学习
1 1 ）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为单位一项长期政治任务，组织干部群众全面深入学习。
提供学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划或实施方案。
2 2
2 2 ）
深入开展“不忘初心
牢记使命”主题教育 。
提供 相关 规范文件 、活动实景图片 。
2 2
3 3 ）加强中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，学习教育和主题实践系统化长期化。
1) 提供中国特色社会主义和中国梦学习教育方案。
1 1
2) 在清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等重要纪念日中，提供至少 4 4 次运用基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式开展学习教育的各 1 1 份情况说明（0 300 字左右）、各 2 2 张实景图片（每次 1 1 分）。
3 3
Ⅱ- -2 2
贯 彻 落 实民 主 集 中制
1 1 ）领导班子团结协作、作风民主，建立健全民主管理、科学决策相关制度。
提供贯彻落实民主集中制的有关情况说明（0 500 字左右）。
1 1
2 2 ）重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。
提供 2 2 次重大问题和重要事项落实民主集中制、集体研究决定的会议纪要。（需提供不涉密的会议纪要）
1 1
Ⅱ- -3 3
加 强 党 风廉政建设
1 1 ）加强党风廉政建设，反腐败教育经常化、制度化。
提供加强党风廉政建设，建立反腐败教育工作制度的规范文件。
1 1
2 2 ）积极开展廉政建设及反腐败教育活动。
提供单位主要负责同志讲廉政党课、开展 县 委部署的主题教育活动的情况说明（0 500 字左右）现场照片各 1 1 张。
2 2
Ⅱ- -4 4
加 强 创 建机制建设
1 1 ）把文明单位创建纳入单位总体工作规划。
提供单位规范文件。
1 1
提供反映主要领...
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