2021年市委工作联席会议主持讲话提纲稿和全民健身设施建设推进会议上讲话稿

1 2021 年 市委工作联席会议主持讲话提纲 稿和 全民健身设施建设推进会议上的讲话 稿

　1 2021 年 市委工作联席会议主持讲话提纲 范文稿

　各位领导上午好！

　 今天是 2020 年的最后一天，请各位领导来，召开市委加强党内法规工作联席会议第一次会议，确实是因为事情比较重要紧急。从中央到自治党委和盟委，对党内法规工作越来越重视，党内法规工作情况被盟委列入了各旗县领导班子考核体系，12 月 24 号，盟委办来我市督查党内法规工作，对我市提出了建立党内法规工作联系会议制度、学习相关党内法规等反馈意见，因为最终督查结果与盟委的考核挂钩，为了落实盟委办督查反馈意见，争取在 2020 年度考核中取得较好成绩，我们征得市委领导同意后，印发了《市委加强党内法规工作联席会议制度》，并且赶在 2020 年最后一天，召开市委加强党内法规工作联席会议第一次会议。

　 《会议制度》以及《成员单位职责》已经印发给各位领导，我简单介绍一下，咱们这个会议的召集人是主任，我是副召集人，联席会议办公室设在市委办法规组，这是我们法规组的和，党内法规工作相关问题各位领导随时与我们联系。

　 下面我们正式开始今天的会议内容。

　首先请市委办法规组组长、联席会议办公室主任同志传达学习相关文件精神。

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　 刚才同志对中央、自治区党委相关文件精神作了传达解读，请各位领导抽时间再认真深入学习一下，下面就加强我市党内法规工作，我再跟各位领导提醒几件事。

　 第一，请相关各部门高度重视党内法规工作

　 习总书记强调“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度”，我们知道全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要内容，由此也可见依规治党的重要性。在我们平常工作中就有明显的体现，我们开展任何工作都讲依据，依据的往往就是中央、自治区的党内法规或者盟委、市委的规范性文件，我们按照党内法规来开展工作、上级按照党内法规对我们进行督查考核评价，可以说党内法规工作是我们开展好各项工作的基础性和保障性工作。从中央到自治区党委和盟委，对党内法规工作越来越重视，要求越来越严格，盟委把这项工作纳入了旗县市考核，我们市里从 2021 年开始也要把这项工作纳入各部门考核体系，所以请各部门一定要高度重视，把这项工作做好。市委于2017 年在全盟率先成立了党内法规工作机构，也就是我们的市委办法规组，2018 年成为自治区党委规范性文件年度直报点，今年又陆续开展了涉煤文件清理、全区党务公开示范旗县创建、规范性文件清理等工作，取得了一定成效，在这过程中，得到了各部门以及在座各位领导的大力支持，在这里，我代表市委办公室向你们表示衷心的感谢！希望各位领导继续支持我们的工作，我们共同努力，把党内法规工作做好，把马书记提出的“作为全国城市基层党建示范市，党建相关工作在全盟各旗县中要力争第一”的要求落实到位。

　 第二，请相关各部门认真细致落实好党内法规工作各项任务

　 按照中发 2016 34 号文的要求，就是刚才解读的，我们的任务主要有三项，一是制定规范性文件、二是执行党内法规及规范性文件、三是做好保障。

　 （一）制定规范性文件方面。一是根据《党内法规制定条例》精神，各部门如果要以市委或市委办名义制发规范性文件，一定要上常委会审议；上常委会审议之前，一定要给我们市委办法规组前置审核，前置审核材料包括规范性文件草案和制定说明，具体的内容格式下一步我们将以联席会议的名义印发，请认真执行。二是各部门如果制发了党委系统规范性文件，要在文件印发的 30 日内向市委办法规组报备，规范性文件如何认定等事宜就按照《党内法规和规范性文件备案审查规定》来，具体的模板我们在12月21日印发的《关于做好党（工）委（党组）规范性文件备案审查等相关工作的通知》已经提供给各部门。

　 （二）执行党内法规和规范性文件方面。按照《党内法规执行责任制规定（试行）》开展工作，请各位领导回单位以后和主要领导汇报，因为《执行责任制规定》明确提出“党组（党委）对本单位（本系统）执行有关党内法规负主体责任”“党委（党组）书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责，分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作”，这个文件拿回去走正常签批流程，要让主要领导知道并且做安排部署。要召开专题会议研究党内法规执行工作、组织学习宣传培训、把执行党内法规融入业务工作，对下级党组织和党员干部履行执规责任情况进行监督，确保党内法规在我市得到有效落实。联席会议近期将印发《党内法规执行责任清单》，对各部门执规责任进行明确，请大家认真落实。

　 （三）做好保障方面。今天印发的《联席会议成员单位职责》主要就是党内法规工作的保障工作内容，比如把党内法规工作纳入考核、纳入法治宣传规划、纳入巡察内容、纳入培训计划等等，请各部门认真落实。

　 市委办公室将通过开展督查、印发通报等形式推动党内法规工作，并将掌握情况作为年度考核打分依据，请各部门务必高度重视，如果有问题请联系我们市委办法规组，为了方便联系，请各位领导扫码加入市委法规工作微信群，二维码在会议室门上。

　 另外还有一个党务公开的工作，2019 年我市被自治区党委确定为党务公开示范点创建旗县，自治区负责这项工作的是改革协调处，盟委、市委都是由法规工作机构负责，盟委今天也把党务公开放在了党内法规工作里，也纳入了考核，我们市委也将参照执行。关于这项工作最近有两个任务，一是请各部门在三务公开平台上录好本部门的党务公开信息，市纪委，市委组织部、宣传部、政法委、统战部等部门录好市委模块的党务公开信息，尤其是按年度的公开内容抓紧录入。二是请各部门注意一下公开内容的规范表述，进行自查，如果有错误，抓紧联系市纪委删除更正。

　 今天的会议就到这里，元旦将至，提前问一声新年好！祝各位领导 2021 年身体健康、工作顺利！

　1 2021 年 全民健身设施建设推进会议上的讲话 范文稿

　同志们：

　 今天，我们召开全市体育工作暨全民健身设施建设推进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省体育工作会议精神，回顾总结“十三五”及 2020 年全市体育工作，安排部署“十四五”和 2021 年体育工作任务，推动我市体育事业又好又快发展。刚才，我们实地观摩了×区全民健身中心和×县体育中心，×县和×区等单位做了典型发言，对先进单位进行了表彰，×局长对全市体育工作进行了安排部署，请大家认真学习贯彻。下面，就抓好全市体育工作，我讲三点意见:

　 一、增强抓好体育工作的责任感

　 （一）认清特点。一是全民开展健身活动形式越来越丰富。随着群众生活水平的不断提高和健康意识的增强，广场舞、自行车骑行、篮球等各类全民健身活动持续增多，而且内容和方式上更具多样化和个性化，全民健身逐渐成为社会热潮和群众生活常态。二是群众依赖体育设施的需求越来越强烈。群众不仅要求社区内、街道附近有健身器材、乒乓球台、篮球场等室外体育设施，而且希望有舒适的室内体育场所，可以全天候的进行体育健身。同时，还对设施类别、标准要求也提出更高要求。三是体育产业和消费发展越来越迅速。近年来，随着消费结构的转型升级，体育产业数量、规模持续增长，特别是体育与旅游、健康、文化等产业融合发展，体育消费已成为新的消费增长点。×月×日，国家发改委发布信息，体育产业已迈入高速成长的黄金期，下一步，要把发展体育产业作为稳增长促发展的重要抓手，促进经济发展方式转变和产业结构升级。

　 （二）任务繁重。与国家和先进地市相比，我市体育工作还存在着一些问题，需要我们认真研究解决。一是体育设施比较简陋。全国规定到×年人均体育面积达到×平方米，×年达到人均×平方米，目前我市人均体育面积为×平方米。同时，国家规定各县（市）要有×个体育场、×个体育馆、×个室外体育活动广场、×个全民健身综合馆和×个游泳馆，但没有一个县（市、区）达到标准。而且一些场馆、设施比较陈旧，环境比较差，难以满足群众体育需求。二是品牌赛事比较缺乏。去年，我们虽然举办了许多体育活动赛事，但是活动的规模比较小，缺乏在全国、全省有影响力的大型活动赛事，×体育品牌没有叫响。三是体育产业发展比较滞后。目前，我市并没有形成一个特色比较突出、形成一定规模的体育产业，即使现有的体育产业，也是规模小，而且布局比较分散，在全市经济发展中的占比也比较小。

　（三）充满信心。发展体育事业，虽然任务艰巨，但是国家、省给予大力支持。省政府强调要进一步放宽市场准入，推动教育、医疗、文化、体育等服务业加快发展。并实施新兴热点消费促进工程，努力提升健康养老、文化体育等服务消费能力。市委、市政府高度重视体育工作，制定下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，要求今年构建完成城市×分钟健身圈；推进乡镇体育健身工程全覆盖，农民体育健身工程覆盖率达到×%以上，县（市）、区全民健身活动中心覆盖率达到×%以上。同时，从我们各县（市）、区谋划“十四五”规划来看，都认真研究谋划了体育工作。因此，我们坚信，只要各单位主要领导高度重视，分管领导和大家共同努力，我们一定能够改善现状，使我市体育工作再上新台阶。

　 二、创新抓好体育发展重点工作

　 （一）在体育基础设施建设方面求创新。刚才，我们实地观摩了×区全民健身中心和×县体育中心，这两个项目在建设、融资和管理模式上都值得学习，可以借鉴。全民健身中心是发展体育产业促进体育消费的重要基础，我们要认真研究，不断创新建设方式。目前，主要有三种建设模式，一是由政府直接投资建设。例如×县体育中心，是×县在财政极其紧张的情况下，投资×万元建设，并在近两年不断投资进行升级改造；二是由政府与社会合作投资建设。现在最为普遍的合作模式是 PPP，采取这种方式，可以有效减轻政府资金压力，吸引有实力的企业投资建设。例如平原体育会展中心项目，总投资达×亿元，由市政府与投资商采取 PPP 模式建设。三是由社会资金投资建设。如×区全民健身中心，就是吸引社会资本投资，采取股份制方式建设，为群众提供体育休闲健身场所。因此，各县（市）、区要进一步解放思想，因地制宜，采取不同模式加快推进，重点在土地、财政方面提供优惠政策。同时，要注重管理工作的探索研究，可以采取政府直接管理、政府与社会共同管理、委托给社会管理等方式实施。无论采取哪种方式，必须坚持政府主导、社会参与、群众监督、运营高效的管理体制。

　 （二）在全民健身活动方面求创新。每年要研究制定年度全民健身活动手册，确保月月有活动。要坚持全民活动与品牌活动相结合，积极开展乒乓球赛、长跑活动、广场舞等多样化、群众参与度高的活动，并将这些活动经常化、规模化，使更多的群众参与全民健身。同时，要立足实际，积极谋划举办国内外知名的体育活动赛事，比如×国际攀岩节、×国际武术节等活动，打造×体育品牌，提升×形象，扩大×体育影响力。

　 （三）在体育产业发展方面求创新。体育产业包含场馆建设、健身休闲、竞赛表演、体育培训、体育康复、体育策划咨询、中介服务、体育电子商务、运动装备、体育彩票等多方面内容。要认真研究，根据当地实际情况，并积极借鉴其他地市先进经验，明确发展的重点，加大招商引智力度，力争引进一批有实力的体育企业，发展一批前景广阔的体育项目。要将体育产业与体育消费有机结合，以发展体育产业来刺激体育消费，又通过增加体育消费，进一步促进体育产业发展，实现体育产业与体育消费相互促进、共同发展。同时，要加快体育与旅游、健康、文化等产业融合发展，市委、市政府高度重视产业融合发展，要在产业融合上求创新，从而延长产业链条，形成产业集聚，为×经济发展做出更大的贡献。

　 （四）在管理体制方面求创新。各级体育部门作为政府组成部门，要积极发挥职能作用，认真抓好体育宣传、全民健身、竞技训练、设施建设、体育产业等各项工作。并注重充分调动和发挥各类协会、高校等社会团体作用。目前，我市共有×所高校，×个体育协会，体育部门要加强对高校、协会体育活动的指导，将其纳入全民健身管理范围内，积极帮助他们健全组织、完善机制和举办各类体育活动。各县（市）、区也要充分发挥高校和协会的作用，积极搭建平台举办体育活动。同时，要积极搞好各部门之间、与县（市、区）之间的协调，明确分工，齐心协力，全力抓好我市各项体育工作。

　 三、强化体育事业发展的各项保障

　 一是加强组织领导。各县（市）、区要高度重视体育工作，将其列入重要议事日程，认真研究确定体育重点工作，制定推进措施。主要领导要亲自安排部署，定期听取工作情况；分管领导要靠前指挥，深入一线指导帮抓，全力抓好工作落实。并建立例会机制，定期召开领导小组会议，总结经验，研究解决存在的困难和问题。要研究制定优惠政策，在土地、财税、人才培养等方面加大扶持力度。同时，要建立工作协调机制，加强市直各部门、县（市、区）之间的协调，分工合作，齐心协力，共同推进体育工作快速发展。

　 二是加强人才队伍建设。要通过举办培训班、参观考察等方式，着力提高各级体育管理和服务队伍的综合素质。要研究制定培训计划，定期开展培训，重点加强体育管理、体育规划、体育产业、项目建设、举办活动等方面的培训。同时，每年组织×-×次外出考察，学习外地市先进经验，着力提升我市体育工作水平。

　 三是严格实施奖惩。要认真研究制定体育工作目标考核和奖惩办法，市体育部门要列出重点工作任务，年终对各县（市、区）、各单位目标完成情况进行检查讲评。严格落实奖惩措施，对工作成绩突出的单位和个人，进行通报表彰，并给予一定资金、器材方面的补助。对工作消极、未按时完成任务的单位和个人进行通报批评和责任追究。

　 同志们，×年体育工作任务繁重，让我们在市委、市政府领导下，积极创新，努力工作，力争我市体育工作再上新台阶，为建设幸福×贡献力量。