年度XX县安全生产工作情况报告

时间:2021-10-16 14:11:59 浏览量:

县安全生产工作情况报告

  2020 年,我县共发生生产安全事故 X 起,死亡 X 人,其中较大道路交通事故一起,死亡 X 人,事故起数和死亡人数同比持平。

 一、今年事故特点总体表现为:

 一是安全生产形势持续平稳。X 年以来,我县安全生产事故起数和死亡人数呈逐年下降的趋势,特别是建筑施工领域事故发生起数下降明显,危险化学品、非煤矿山、城镇燃气等行业领域持续多年未发生事故。

 二是事故发生时间较为集中。今年事故集中发生在 X 月下旬至×月上旬,特别是 X 月底至 X 月初,连续发生 XXX三起事故。

 三是事故多发生在非正常生产经营的活动。X 镇 X 事故是发生在非法洗砂活动中,X 镇 X 事故发生在企业装修过程中,X 镇 X 事故发生在宾馆安装停车设备过程中,X 镇 X 事故发生在拆除农村危旧房屋作过程中。

 二、近年来的安全生产主要工作 近年来,我县安全生产工作以防范化解重大安全风险隐患、遏制较大事故、减少一般事故、实现事故起数和死亡人数双下降为目标,狠抓举措,不断提升安全水平。

 (一)加强制度建设,落实安全生产责任 。

 一是 推动安全生产责任落实。我县制定了《×县贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》和《×县推动安全生产责任落实实施意见》,明确各级党委政府及其负责人以及县级部门各负责人的安全生产职责和具体工作措施,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任。

 二是 强化安全生产领导组织。成立了油气长输管线,危化、烟花爆竹和民爆,非煤矿山,民政福利机构,消防,农业(农机、渔业),特种设备,房屋建筑和市政工程,城镇燃气,学校,文化旅游和体育,宗教场所,电力,综合交通运输,商贸流通行业,道路交通等×个重点行业领域安全生产专项领导小组。每个专项领导小组由县分管领导担任组长,政府办负责人担任第一副组长,定期召开会议分析行业领域形势,进一步落实党政领导安全生产责任。

 三是 创新“ 四项制度” 落实。风险辨识告知制度,要求各企业对存在的风险进行辨识,并为每名员工制作“安全风险告知卡”,详细列明存在的安全风险或防控措施,并做到统一佩戴,熟练背诵。事故挂牌警示制度,对发生事故的乡镇和部门要求开展全面警示、全面检查,专题督查,并要求主要负责人向县安委会汇报工作开展情况,强化乡镇部门事故防控措施落实。安全生产网格化制度,建立县乡村三级网格员,乡镇聘请第三方机构做安全顾问,明确网格员、安全顾问的职责和奖惩措施,彻底打通安全监管最后一公里。非常态作业安全生产报备制度,对于房屋维修拆除、水池清淤、特种设备装卸等非常态作业,要向乡镇报备,落实事故防范措施,杜绝非常态作业导致的事故发生。

 (二)夯实安全基础,提升风险防控能力 。

 一是强化应急管理队伍建设。不断推进乡镇安监机构规范化建设,“五化六有四簿八台账”为标准,以“月报表、月例会、季考核、年奖惩”为措施,强化基层安全监管工作规范化管理。在全市率先实行委托执法,与乡镇政府签订《安全生产行政执法委托书》,实现工作“关口前移、重心下移”,X 年市安委会在我县专题召开了全市基层安监机构规范化建设现场会。强化业务能力培训学习,每年年初开展专题学习教育大讨论,通过集中学习、交流讨论的形式,提升系统干部队伍整体素质。此外,X 年组织应急局干部职工和乡镇安监所赴 X 大学学习安全生产监管和应急管理知识,强化监管人员执法水平,转变工作理念;通过种种措施,切实打造出一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理队伍。

 二是加强企业安全责任落实。县安委会印发了《关于推进 X 年度企业安全生产标准化创建工作的通知》和《X 县安全文化建设示范企业和安全社区创建工作实施方案》,对完成创建三级安全标准化的工贸企业奖励 X 万元;对创建市级安全文化示范企业达标的企业奖励X 万元。并确定了 X 家企业作为今年安全生产标准化创建重点单位,通过标准化和安全文化示范建设,提升企业本质安全,完善企业管理制度,切实夯实落实企业主体责任。

 三是提升应急救援处置能力。依托县人武部的常备民兵应急分队和我县非煤矿山企业、水利工程建设企业,分别成立了快反新质民兵分队、矿山应急救援队伍、防汛抗旱应急救援队伍,并筹建 X 蓝天应急救援队,作为县应急救援补充力量。同时加强县应急管理监测预警信息化系统建设,打造集安全生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾害、消防安全五大模块为一体的监测预警系统,通过科技化、信息化措施,向科技借力,提升应急管理能力。

 (三)做好隐患整治,加强监管执法工作 。

 一是扎实开展隐患排查治理。今年开展春季安全生产大检查和夏季安全生产督查暨上半年考核。春季安全生产大检查共发现隐患问题 X 处,目前各隐患均已整改完成。X 月 X 日至 X 月 X 日,县安办牵头组织 X 个督查组,通过听汇报、看资料、查现场等方式,对全县夏季安全生产和上半年度安全生产工作开展情况进行了督查,共发现隐患问题 X 项问题,均要求落实整改措施,限时整改完成。

 二是强化重点行业领域整治。火灾防控方面,开展消防安全隐患专项整治行动,相关部门多次召开协商调度会,通报工作进度,分析消防形势。截至目前各部门检查出动人数 X 人(组),检查单位 X 家,发现火灾隐患或违法行为 X 处,已整改火灾隐患数或违法行为 X 处,专项治理初步取得成功。交通运输方面,开展了道路交通突出问题专项整治行动暨道路交通秩序长效管理工作,重点加强标志标牌设置安装、城区大货车违法停放整治、严重道路交通违法行为整治等,改变道路交通秩序乱象,整治道路交通安全隐患。危险化学品方面,从中石化、中石油抽调人员,社会加油站负责人参与对全县加油站开展交叉互查活动。共检查企业 X 家,检查发现安全隐患 X 项,提高危化监管水平。非煤矿山方面,开展了专项执法互查,由县局分管领导和业务股室负责人带队,有监管任务的乡镇安监所长参加,邀请省级矿山安全专家参与,对照专项执法检查表进行全面检查,共发现 X 条隐患和问题,均列出清单,限时整改。通过互查推动了属地和企业体责任落实,提升了管理水平。建筑施工方面,要求所有纳入住建部门监管的在建项目必须通过建筑施工项目安全生产标准化工地验收,通过此项措施,X 和 X年度全县房屋建筑工地领域事故起数和死亡人数都大幅下降。工贸方面,分行业领域实行精准诊断。邀请市安全生产专家,分行业开展隐患查找研判风险,制定具体指导措施,召开专题会议,逐行业开展专项治理,消除安全隐患。目前已经对羽毛(绒)加工企业、金属冶炼企业等多个领域实施精准诊断。

 三是落实执法惩处措施。县应急局印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《安全生产行政执法程序内部规范》,规范执法执法行为,提高执法质量。制定了《安全生产企业主体责任、乡镇(部门)检查、监管执法清单》,明确执法检查内容、方法和违法处罚条款,要求企业对照清单抓落实,乡镇(部门)对照清单抓检查,监管对照清单抓执法,做到“一单三对照”,提升执法精准度。今年以来,县应急局共对非煤矿山和危险化学品等企业开展了 X 家(次)安全生产执法检查,下达执法文书 X 份,事前行政处罚 X 次,处罚罚款 X 万元,目前已全部罚款到位。

 (四)强化宣传教育,营造浓厚安全氛围 。

 一是加强媒体舆论安全宣传,在县电视台开辟“安全你我他”专栏节目,结合手机报和《安全生产动态》,做好常态化宣传。县应急局开通了“两微”定期发布信息,加强新媒体在安全宣教的运用。

 二是扎实开展“ 安全生产月” 活动, X 月根据疫情特点,扎实开展了安全生产月活动,组织安全生产专家深入乡镇、企业、学校、社区、农村开展“安全知识大讲堂”宣传。通过微信公众号、微信群、抖音等平台,开展了网上安全知识竞赛。此外还开展了安全咨询日、应急演练等多项活动,营造了浓厚的安全氛围,提升了全民安全意识。

 三是组织各类创新宣传活, 动,每年开展安全生产“警示教育月”、“新年安全第一课”活动,通过“五个一”举措(组织收看一次警示教育片、开展一次生产安全承诺,举行一次生产安全宣誓、组织一次生产安全宣讲、完善一批生产安全宣传标语、警示语)增强全员安全意识。同时开展“安全服务行动”,以“问安、送安、保安”为主题,对重点民营企业开展一对一帮扶,帮助指导安全生产和隐患排查工作。

 三、存在的问题 一是 安全责任压的不实,县直部门、乡镇监管和企业主体责任落实存在空档,安全责任没有真正覆盖到基层一线,部分领导干部对安全生产重视程度不到位,对安全生产的严峻性、复杂性把握不准,措施不力,对安全生产工作抱有侥幸心理。责任追究失之于宽、失之于软。

 二是监管执法不力,对重点行业领域安全隐患检查、排查不细致,没有做到全面彻底发现问题隐患。没有完全落实“四个一律”执法要求和“五个一批”执法措施,基层监管力量薄弱,监管执法队伍和装备不足,执法的专业性不够强,安全监管执法数量和处罚金额偏少,对一般企业检查执法的次数和质量较少,对企业违法违规行为的惩处力度不够。

 三是安全基础存在短板,安全投入历史欠帐较多,部分地区、行业基础设施不完善,隐患问题长期达不到解决。部分老旧厂房、老旧小区建筑标准低、建设布局杂乱,公共消防基础设施建设不足,存在安全隐患。企业安全投入不入,安全生产“三同时”落实不到位。

 四是安全生产意识淡薄,安全生产文化氛围不浓,宣传教育开展不充分,企业重效益轻安全,主要负责人和安全管理人员培训不到位,“三级培训”机制没有很好贯彻,一线员工自我防护意识和能力不足,违章冒险作业、安全防护不到位即上岗等现象时有发生。

 四、下一步工作打算 我县围绕“两个行动、四项制度”,切实压实安全责任、落实监管措施、完成年度安全生产重点任务。

 (一)迅速启动安全隐患专项整治行动。从 X 月份起我县开展为期半年的安全隐患专项整治行动,按照县安委会各专项领导小组分工,覆盖我县各个重点行业领域,逐个制定措施、逐个落实责任。各乡镇各部门结合实际制定本辖区、本行业领域专项整治方案,明确整治重点、明确措施方法、明确时间节点,做到全面覆盖,确保通过专项整治解决一批隐患问题,强化管控风险,遏制事故发生。建筑施工方面,认真吸取 X 事故和 X 事故教训,扎实开展城镇房屋结构安全隐患专项整治,对辖区和行业领域城镇房屋结构开展全面排查,发现隐患及时采取有效措施,确保我县房屋建筑的安全。成品油方面,根据《X 县依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》要求,对前期摸排的非法加油点进行核查,依法取缔非法加油站点,彻底消除安全隐患。对全县企业自备柴油加油点,在符合环保和规划要求的前提下,向主管部门申请,通过安全评价后方可保留。危险化学品方面,认真吸取 X 月 X 日事件教训,全面开展危险化学品储存场所安全专项整治工作,全面排查爆炸危险化学品的生产、储存和使用情况,严格落实精准治理要求,严防事故发生。有限空间方面,以近期我省事故为教训,扎实开展全覆盖的专项执法检查,进一步开展摸排整治,建立台账,督促企业落实“先通风、再检测、后作业”的作业原则。对不能确保安全的一律停产停业,对违法违规行为一律予以惩罚,通过强有力的措施保障专项整治取得实效。

 (二)

 扎实开展事故警示教育月活动。今年我县将结合当前安全生产工作实际,开展以“一片、一卡、一网、一空间、一宣誓”为主要内容的×年度安全生产“警示教育月”活动,即:“观看一次事故警示教育片、佩戴一张安全风险告知卡、编织一张安全生产监管网、进行一次有限空间辨识并规范作业管理、即进行一次安全宣誓”将警示教育措施传导到基层一线,确保人人受警示,增强全员的安全意识和危机意识,强化事故预防。

 (三)确保 “ 四项制度 ” 落实见效。持续推进“四项制度”落实,强化安全生产网格化建设,迅速行动,明确网格员的工作职责和内容,聘请安全顾问,扎实开展隐患排查和宣传教育,打通安全生产“最后一公里”;推广风险辨识告知制度,做到生产经营单位全体辨识风险、全员佩戴“告知卡”,全员熟悉自身岗位风险和防控措施,将风险识别防范落实到车间班组、落实到一线员工;认真做好非常态作业强制安全报备工作,切实解决安全生产事故中“不知道”问题,消除安全监管盲区,加强对各类非常态作业的安全指导研判,防范非常态作业导致事故发生。一旦发生生产安全事故立即启动挂牌警示,督促有关乡镇和部门立即吸取教训,采取措施,强化事故警示教育,防范类似事故再次发生。

 (四)完成各项重点工作任务。一是持续抓好行政执法和“打非治违”,通过开展“双随机一公开”执法、委托执法、联合执法,提升全县执法案件数量,加强对违法违规行为的惩戒力度,确保严执法、出实效。持续做好“打非治违”工作,严厉打击各类非法生产经营、非法建设行为,以强有力的高压态势,有力震慑非法违法行为。二是完成安全生产标准化和安全示范企业、安全社区创建工作,对照年初任务,加快各项创建工作的指导督促,确保年底前保质保量完成;三是抓好当前和“国庆”期间安全生产工作,认真抓好 “国庆”假期和秋季生产经营旺季的安全监管,密切关注天气变化,做好极端天气预防措施,加强人员密集场所、重大活动、旅游景区的监管防范,防范各类事故发生。

 安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局。我们将在县委的坚强领导下,认真落实县人大常委会的意见,继续加强责任落实,夯实安全基础,强化监管措施,推进安全生产水平不断提升,确保全县安全生产形势持续平稳好转,为我县经济和社会发展保驾护航。

 以下内容供参考:

  2020 年全县安全生产工作情况汇报

 (县应急管理局 2020 年 8 月 XX 日)

 根据会议要求,现将我县安全生工作情况汇报如下:

  一、基本情况

  近年来,在县委、县政府的坚强领导下,我们认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于安全生产的一系列决策部署,不断强化安全生产“红线”意识,坚持安全发展理念,牢固树立机构改革大局意识、责任意识,认真对照“三定”方案,完成职责整合、人员融合、工作协合,稳步推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等各项工作,成效明显,应急管理事业扬帆起航。xxxx-xxxx 年,全县生产安全事故起数、死亡人数分别实现逐年“双下降”目标,未发生重大以上生产安全事故,全县安全生产保持了总体平稳、持续向好的态势,年度目标考核连续多年被市政府评为“优秀”单位。今年 1-8 月份(截至 8 月 25 日),全县共发生各类生产安全事故26起、死亡26人,与去年同期相比分别下降29.7%和36.6%,继续保持平稳下降态势。

 (一)构建严密安全生产责任体系。县委、县政府将安全生产与经济社会发展同部署、同检查、同考核,制定出台了安全生产改革发展、“党政同责、一岗双责”和安全生产职责规定、安全生产奖惩规定等一系列制度性文件,县委常委会、县政府常务会议每年召开会议专题研究、解决安全生产重大问题。县人大常委会定期组织对安全生产工作开展情况进行执法检查或调研,在充分肯定全县安全生产工作的同时提出了更高的标准和要求。县委、县政府调整了安全生产委员会,由县委书记任第一主任、县长任主任,其他县委常委、副县长为副主任,安委会成员单位涵盖了县直各负有安全监管和支持保障等职责部门 30 多家,坚持每季度召开一次例会,认真研究部署工作,及时协调解决问题。加强督查督办,把安全生产纳入党委政府目标考核和领导干部政绩考核内容,县委督查室联合县政府督查和目标办,每年开展安全生产专项督查,督促安全生产重点工作落实到位。加强安全生产目标考核,制定奖惩办法,对考核获奖单位以县委、县政府名义进行通报表彰并奖励,对考核得分后三位单位责令其向县委县政府作出书面检查,对考核不合格单位严格实行“一票否决”。对新提拔的领导干部,由应急管理部门出具安全生产履职情况说明。全县党委政府领导、部门监管、企业负责、社会监督、社会广泛参与的安全生产工作格局日益完善。

 (二)积极营造浓厚安全氛围。一是大力开展安全发展观念、安全生产形势任务、安全生产措施和经验、安全生产法治、安全生产知识技能的宣传教育和生产安全事故警示教育。二是深入开展“安全生产月”、“安全生产咨询日”等宣传教育活动。扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。开展安全文化精品创作展播和安全生产宣讲,推动群众性安全生产文艺活动。三是推动安全文化示范企业、安全社区、平安校园、平安渔业、平安农机和安全发展示范城市建设。加强交通运输站点、旅游景区、城市广场、商贸服务场所的安全文化建设。四是强化从业人员,特别是农民工、班组长和“三项岗位”人员的安全知识培训,严格落实特种作业人员持证上岗制度。通过深入开展宣传教育活动,社会公众安全生产意识不断增强,广大干部职工遵章守纪、依法维护自身安全权益的自觉性和主动性逐渐提高。

  (三)增强依法治安能力。近年来,我县从完善制度,加大投入,严格执法等多方面强化依法治安能力。一是严格落实《安全生产执法程序规定》,县应急局印发《重大行政执法决定法制审核制度》,对适用一般程序的行政处罚案件需由局内设的法制机构进行合法性审查。二是完善执法检查制度,明确安全监管执法的方式、程序、频次和覆盖面,制定执法检查手册,细化检查内容,量化检查标准,规范执法文书。健全行政执法裁量基准制度,细化行政裁量标准、范围、种类和幅度,严格限定和合理规范处罚裁量权的行使。三是建立安全生产监管执法制度,对同类事项实行综合执法。严格落实行政执法责任制,加强执法监督考核,推动执法信息公开,建立现场执法全过程记录制度,实行移动执法检查。四是加大安全监管执法装备投入。为县应急管理局所有执法人员和 18 个乡镇、3 个园区安全监管工作人员全部配备使用便携式移动执法终端。五是加强各层级间执法协同,建立健全乡镇(园区)委托执法、行政村(社区)配合执法机制,强化事前事中事后监管。六是依法推进用人单位参加工伤保险,鼓励企业投保安全生产责任险,推动社会商业保险机构参与安全监管机制。七是建立完善安全生产诚信约束机制,将企业安全生产违法信息建档入库,面向社会公开查询,实施联合惩戒,严格执行安全生产“黑名单”制度。

  (三)强化安全风险管控。为推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,进一步巩固安全生产行动成果,采取多项措施持续推进安全生产风险分级管控工作。一是准确把握安全生产特点和规律,坚持风险预控、关口前移、重心下沉和分级管控、分类实施、属地管理原则,加快构建风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”。建立风险查找机制,全面排查安全风险;建立风险研判机制,科学应对安全风险;建立风险预警机制,增强风险防控的主动性;建立风险防范机制,分级分类管控风险;建立风险处置机制,确保安全风险可防可控;建立风险责任机制,落实安全管控责任。二是推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设。在全面推行安全风险分级管控的同时,进一步强化隐患排查治理工作,构建双重预防机制,监督企业落实隐患排查治理制度,防范风险管控措施失效、弱化形成隐患,酿成事故。三是开展公共区域内的安全风险辨识和评估,有效管控区域安全风险。把安全生产纳入经济社会和城镇发展总体规划,加强安全风险源头管控。四是加大投入,强化资金保障。县财政每年安排专项资金(上不封顶、实报实销)用于安全生产风险防控、重大事故隐患整治等。今年以来,已为桥头集镇山王集社区王前组跨山王河机耕桥安全隐患、白龙镇清水社区高速公路引桥安全隐患、店埠镇一心社区至杨坝社区主干路沉降塌陷安全隐患、合徐高速(店埠镇马厂社区境内)下穿人机孔护坡塌方安全隐患整治投入约 80 万元。同时,落实事故隐患举报奖励制度,奖励经费列入县财政预算。

  (四)深化重点行业领域安全治理。始终坚持将安全生产专项整治当作防范事故的“牛鼻子”来抓,坚持全面覆盖,坚持企业为主,坚持严格执法,坚持暗访暗查。突出抓好危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气等重点行业领域;突出重点部位、重点时段的安全专项整治。一是扎实开展安全生产“三年”行动。以“从根本上消除事故隐患”为目标,持续深入开展打非治违“阻击战”、专项整治“歼灭战”和隐患排查“围剿战”。二是严格易爆、易燃、剧毒危险化学品建设项目的安全审查,全面提升化工装置自动化控制水平。健全危险化学品生产、储存、运输、装卸、销售等环节的信息共享机制,实现全生命周期监管。继续深入推进危化攻坚克难专项行动。扎实开展油气输送管道、灌区安全隐患专项治理,建立健全管道保护长效机制。三是扎实推进道路安全“生命防护工程”,建立完善事故多发路段和公路安全隐患路段排查治理制度,重点治理急弯、陡坡、临水临崖等路段。建立农村交通管理服务站,拓展农村交通安全管理工作覆盖面。强化“两客一危”车辆动态监控管理,实现车辆动态监控系统安装应用全覆盖。四是完善建筑施工安全管理制度,落实建设、勘察、设计、施工和工程监理的安全责任。加强施工现场安全管理,持续开展以落实施工方案为重点的专项整治,严厉打击层层转包、违法分包和违反工程建设安全强制性标准等行为。五是推进公共消防基础设施建设,加强消防装备和灭火应急救援保障。开展治理易燃易爆单位、人员密集和“三(多)合一”场所、高层建筑、大型批发集贸市场、城中村、城乡结合部、棚户区等火灾隐患治理,完善养老院、福利院、幼儿园、医院、学校等场所的消防安全服务、火灾报警和应急逃生装置。六是深入开展电梯、液化气瓶、起重机械、危化品承压罐车等特种设备专项整治,开展公共场所电梯安全评估,强化技术管理,完善安全管理追溯体系。七是完善落实有限空间作业、交叉检修作业等安全操作规范,突出粉尘防爆、液氨制冷等重点领域和危险作业环节的专项治理。

  (五)提升应急救援能力。为建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援工作机制,我县扎实推进应急救援指挥、应急救援队伍、应急救援物资储备三大体系建设,有效提升安全生产应急救援能力。快速应对和妥善处置各类突发事件的能力,努力为打造精致城市,建设“大富美强”新肥东保驾护航。一是组织开展全县突发事件应急预案编制修订工作。对县政府总体应急预案和自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等专项预案全面开展编制修订工作,在全县形成横向到边、纵向到底的应急预案体系。二是完善企业、政府应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案,加强制度化、全员化、多形式的应急演练和培训,推动高危行业领域企业加强专兼职应急救援队伍建设和应急装备物资配备。建立监测预警、态势研判、信息通报、资源互助的联动机制。三是整合优化应急救援资源,加强区域性救援基地、骨干队伍和装备建设,建成并投入循环园特勤消防站和中盐红四方危险化学品应急救援队伍,强化应急救援机构与事故现场的远程通信保障。四是强化应急救援实训演练,先后在中盐红四方、禹州中央广场等高危企业和人员密集场所开展危险化学品安全事故、大型综合体消防安全应急演练,促进应急救援关键技术和装备应用。

  二、存在的困难和突出问题

  我县安全生产工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足和问题。一是全县安全生产形势稳定性不够牢固,部分行业事故多发,特别是随着经济社会的快速发展,汽车保有量持续增加,引发较大道路交通生产安全事故的风险难以根除。二是有些专项行动开展不够扎实,执法力度不够大,安全隐患存量较多,非法违法行为屡禁不绝。三是企业主体责任落实还有差距,尤其是中小企业安全生产意识差、投入少、基础弱,“三违”现象还比较突出。四是安全风险分级管控、隐患排查企业底数不清、未能做到真查实报、企业制定的“清单、表册、卡片”质量不高。

  三、下一步工作措施

  下一步,我们将按照县人大常委会调研组的要求,深入贯彻执行安全生产法律法规,全面推进依法治安,围绕创建“安全发展型城市”,加快安全风险防控和隐患排查治理双预防体系建设,以更加担当的精神、更加有力的举措、更加有为的状态,全力抓好安全生产工作,努力推动全县安全生产工作再上新台阶。

 一是进一步强化宣传教育。将安全生产法律法规宣传普及作为普法的重要内容,纳入各地各部门法制宣传教育体系,继续发挥电视、报纸、网络等媒体主阵地作用,大力实施公众安全教育工程,扩大宣传受众对象,突出将人员密集场所的安全宣传常态化、规范化。大力推动安全生产法律法规和安全知识进校园、进企业、进社区、进家庭、进农村,持续增强全社会安全意识和安全技能。

  二是进一步强化责任落实。深入学习贯彻 x 总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示和讲话精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,狠抓安全生产责任落实。修订完善县政府安全生产职责规定,落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,细化安全生产责任,消除安全监管盲区,堵塞安全监管漏洞,形成综合监管和行业监管合力。

  三是进一步强化双重预防机制建设。突出抓好危险化学品、交通运输、建筑施工、城市安全等重点行业领域专项整治,切实强化打非治违。尤其对危化品生产企业和相关行业的重大事故隐患进行治理和安全技术改造,防止加大及以上事故的发生,建立隐患排查整治工作机制、联合执法机制和实施挂牌督办制。持续推动企业构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,督促企业严格履行安全生产法定责任和义务,强化企业安全生产主体责任落实。

 四是进一步加强安全生产应急救援体系建设。逐步建设全县安全生产应急救援指挥中心,构建县危险化学品、交通、消防、建筑施工等专业安全应急救援指挥平台和信息网络系统。初步建立完善综合性和专业区域应急救援基地和骨干专业应急救援队伍,配备相应的应急救援装备。建立健全安全生产应急通信信息、技术支持、物资与装备储备等保障系统。

  五是进一步推进安全生产信息系统建设。建设和完善全县安全生产信息系统,实现各乡镇、开发园区和各行业监管部门及企业信息互联互通、资源共享,提高安全监管水平。

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