建筑业高质量发展专题政务信息经验交流 9 9 篇
目
录
1.出台新政助力建筑业高质量发展 .................. 2 2.坚定信心抢抓机遇，开创建筑业高质量发展新局面 .. 4 3.全力书写建筑业高质量发展的 xx 答卷 ............. 6 4.‚四抓四促‛发展高质量建筑业 ................. 11 5.以高质量党建引领国企高质量发展 ............... 16 6.多举措推进建筑业高质量发展 ................... 20 7.建筑业高质量发展助力‚精美 xx‛建设 .......... 22 8.四举措力促建筑业高质量发展 ................... 31 9.以‚六稳‛‚六保‛为抓手推动建筑业高质量发展 .. 34
出台新政助力建筑业高质量发展
近日，为进一步扶持建筑业企业，xx 省 xx 市围绕制约 xx市建筑业发展的主要因素，紧密结合近期部分住宅工程项目中存在的质量问题，出台了《关于促进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），包含发展目标、推动建筑业做大做强、提升建筑工程质量、保障措施共 x 个方面、xx 条具体可行的扶持政策和工作举措，推动全市建筑业快速健康发展。
据介绍，《实施意见》借鉴先进经验，从大力培育龙头骨干企业、增强企业市场竞争力等方面加大扶持力度，助力企业发展。xx 市将年产值超过 xxx 亿元的企业命名为‚xx 市建筑业龙头企业‛，纳入骨干企业名录库，在资质升级、评优评先、市场开拓等方面予以支持，扶持龙头企业发展。推行工程总承包和全过程工程咨询服务，政府投资和国有资金投资的项目原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务。鼓励企业引进高层次人才，鼓励龙头骨干企业培养一批设计大师、建造师、项目总监理工程师等高级复合型建筑业管理人才，强化人才支撑。
针对群众反映强烈的房屋质量问题，《实施意见》聚焦房屋建筑质量，强化设计、施工现场、建筑材料、竣工验收、质量
保修等全过程监管。提升建筑设计水平，在施工图审查环节加大对勘察设计质量的监管力度，从设计源头提升品质、保证质量。强化施工现场质量管控，全面推行工艺样板间制度，开展住宅工程常见质量问题专项整治，加快智慧工地建设，利用信息化手段提高监管效能。严把竣工验收关，对房地产开发项目试点推行精装修住宅‚先验房后交房‛制度，同时，严格落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格达标。全面落实质量保修责任，强化建设单位履行质量保修义务，房地产开发企业在申请企业注销前必须落实本企业质量保修责任，否则不予注销。
据了解，建筑业作为 xx 市重要的支柱产业，关联度高、带动性强、辐射面广，在创造就业、拉动投资、增加税收和提升城市建设水平方面发挥了重要作用。xxxx 年，xx 市建筑业总产值 xxxx 亿元，同比增长 xx.x%，实现增加值 xxx 亿元，同比增长xx.x%，房屋建筑工程施工面积x.xx亿平方米，同比增长x.x%。《实施意见》的出台将增强 xx 市建筑业竞争力，为 xx 市经济社会发展作出贡献。
坚定信心抢抓机遇，开创建筑业高质量发展新局面
抢抓新机遇，实现新跨越 去年 xx 建筑产业集团实现综合营业收入 xxxx 亿元，纳税超百亿元，在 xx 地区纳税 xx.xx 亿元，在 xx 纳税 x.xx 亿元，集团位居中国企业 xxx 强第 xx 位，中国民营企业 xxx 强第 xx位。xx 集团认为，今年虽然受疫情影响，但从中央决策部署来看，建筑产业仍有巨大发展空间，公司将克服疫情带来的影响，进一步解放思想、开拓创新、艰苦奋斗，紧跟国家城乡发展步伐，不断向万亿企业、世界 xxx 强一流企业的目标迈进，确保实现综合营收 xxxx 亿元，力争 xxxx 亿元，确保利税 xxx 亿元。
xxxx 年，xx 集团紧紧围绕高质量发展这条主线，保持了良好的发展态势。全年集团经济总量超 xxxx 亿元，施工产值达xxx 亿元，在建施工面积 xxxx 万平方米，位居中国企业 xxx 强第 xxx 位，获鲁班奖 x 项、国家优质工程奖 x 项。
xxxx集团将继续牢固树立大局意识，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济建设，实施分级精准复工复产，深化高质量发展，
推进一体化进程，把握市场机遇，强势攻坚克难，确保股份公司主板上市，谱写发展新篇章，在 xx 本土交税保 x 亿元，冲 x亿元。
不遗余力，回报家乡 xx 集团表示，作为本土企业，将不遗余力地为 xx 经济发展提供高质量产品和高质量服务，助推 xx‚三年财政冲百亿‛目标实现。
新冠肺炎疫情发生后，xx 集团落实好各项防控措施，科学调整经营计划，有序推动复工复产。集团将充分发挥建筑主业优势，抓住发展机遇，积极转型升级，推动 xx 现代建筑产业园等级从 xx 省级升格为国家级，为 xx 建筑业发展提供高质量平台；积极参与 xx 特色小镇建设、片区改造等项目，为 xx 高质量城市建设贡献力量；加快智慧建筑发展，推动智慧城市建设，不断提升从建造到运营的综合能力。
xx 建设有限公司目前所有项目全面复工，劳务作业队伍有序分批进场施工。该公司表示，将全力克服疫情影响，以资质升级为契机、以项目建设为重点，内抓管理、外拓市场，为 xx由建筑大市向建筑强市迈进作出应有的贡献。今年重点做好：企业‚升级‛文章，通过提高二、三次经营能力实现项目成本
管控；企业‚转型‛文章，逐步由施工总承包商向工程总承包商转型；企业‚创新管理‛文章，走技术创新、技术效益之路。
当企业逆势而上‚好保姆‛ 市住建局作为全市建筑行业的主管部门，将坚持主动服务、高效服务、优势服务，当好建筑企业逆势而上的‚好保姆‛，全力打好‚防疫情‛和‚促发展‛两场战役，夺取疫情防控和建筑业高质量发展双胜利。
新冠肺炎疫情造成了建筑业有效工期不足、劳务用工紧缺、建材价格上扬三重困难，市住建局表示，在指导建筑企业做好疫情防控的同时，将通过‚留、请、招‛等途径，切实帮助企业解决用工问题。建立与建筑企业家的定期沟通制度、挂钩重点建筑企业制度，为企业家成长营造良好环境。进一步抓好建筑企业党建工作，激发广大党员的创新活力。强化安全督查和检查，坚决杜绝因抢工期赶进度等导致的安全生产事故，坚守安全生产底线。在全市建筑企业中开展‚建设他乡、情系家园‛活动，激励更多企业为建设家乡争作贡献。
的 全力书写建筑业高质量发展的 xx 答卷
xx 市作为 xx 省建筑业大市，近年来，建筑业整体实力在全省一直名列前茅。数据显示，xxxx 年，xx 市完成建筑业总产值 xxxx.x 亿元，同比增长 xx.x%，高于全省平均增速 xx.x 个百分点，在全省 xx 个市（州）中持续 x 年居第 x 位，建筑产业增加值 xxx.x 亿元，占全市 GDP 的比重达 xx.x%，从业人员约xx 万人。
xx 市建筑业虽在市域、县域经济发展中起着举足轻重的作用，但在参与市场竞争、提升企业核心竞争力方面仍面临结构不合理、融资困难、核心人才缺乏等短板。当前，随着国家基建投资、建筑产业结构、新型建造方式、管理体制机制等方面的深刻变革，特别是在经济下行压力加大、疫情叠加影响的大背景下，xx 建筑业如何寻求高质量发展的良方？ 日前，xx 市出台《关于推动建筑业高质量发展的实施意见》（简称《意见》），明确从技术创新、树立品牌、企业增产创收等方面给予建筑企业扶持和奖励，让建筑业挺起城市‚脊梁‛，推动经济高质量发展。《意见》出台的背后，也凝聚着 xx 人的心血和智慧。
紧盯高质量发展‚选准切入‛
聚焦关键领域发力 协商于决策之前和决策实施之中是协商民主的重要原则。人民 xx 作为专门协商机构，充分发挥好‚专‛的优势，坚持好协商重要原则，就是要在决策链条上选准切入点精准发力。近年来，xx 市 xx 主动融入大局、服务大局，始终聚焦高质量发展的关键领域，开展协商议政，把面上助推变为点上谋划持续发力。
xxxx 年，市 xx 重点针对产业创新体系建设开展主席会议视察，召开常委会议进行专题议政，提出做强研发实力、做实人才战略、做优金融服务等建议，得到市委主要领导充分肯定，认为‚报告选题好，成绩总结准确，问题查找精准，契合我市发展重点‛。
去年，市 xx 将《关于规范我市建筑产业市场的提案》列为重点提案，由市 xx 副主席领衔督办，持续跟踪建言建筑业发展。
今年初，市政府领导希望市 xx 围绕‚xx 市建筑产业高质量发展‛组织调研协商，拿出具体可行的意见建议。市 xx 高度重视，将其列为今年首次圆桌协商会议的协商议题，并迅速制定方案，成立以市 xx 副主席刘旭晴为组长的调研组。‚我们要在深入调研上狠下功夫，确保协商议政取得实实在在的成效。‛
刘旭晴说。
做足功课潜深水‚全景扫描‛ ‚研‛出真材实料 人民 xx 作为专门协商机构，充分发挥好‚专‛的优势，坚持好协商重要原则，就是要在协商内容上做足功课，‚研‛出真材实料。今年 x 月下旬，市 xx 调研组按照调研方案，深入全市建筑企业，详细了解 xx 市建筑行业转型升级、建筑企业扶持政策、营商环境等情况。
‚建筑企业复工和达产情况怎样？‛‚企业融资难点在哪里？‛‚建筑企业产业链供应情况如何？‛‚来 x 外籍人员子女的就学环境如何？‛委员们直扑一线、直面问题，每到一处都认真了解情况，掌握真实可靠的第一手资料。
委员们调研发现，本地建筑企业一级资质以上的占比少，大部分企业处于产业发展低端，企业低、小、散现象普遍；多数企业仍以家族式经营为主，缺乏现代化管理手段，对人才队伍建设、高层次专业人才的培育引进及科技创新重视不够、储备不足；现场操作人员年龄老化，施工现场一线工人的年龄普遍在xx岁至xx岁之间，多年后或将面临行业人才断层风险……
短短时间内，调研组先后前往 x 县、纳溪区、江阳区等多个点位，对 xx 建筑业进行了‚全景扫描‛，在走访中了解情况、在交流中思考问题、在座谈在找寻‚痛点‛，为充分协商打下坚实基础。
聚智汇力多维度‚集体会诊‛ ‚商‛出落地成果 人民 xx 作为专门协商机构，充分发挥好‚专‛的优势，坚持好协商重要原则，就是要在协商形式更加强化互动，真正‚商‛出落地成果。圆桌协商会，是 xx 市 xx 发挥专门协商机构作用搭建的重要协商交流互动平台。通过邀请党政部门、xx 委员、专家学者、企业负责人，围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点集思广益、献计献策，为党政决策提供有益参考。
‚建筑业是 xx 市的支柱性产业之一。要提高认识、凝聚共识，认真贯彻中央、省委和市委统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，坚定不移大力推进建筑业高质量发展。要抢抓机遇、抢占先机，全力打造 xx 地区双城经济圈建筑业发展高地。‛x 月 xx 日，xx 市 xx 主席田亚东在全市建筑产业高质量发展圆桌协商会上如是说。
此次圆桌协商会邀请市政府分管领导、市 xx 委员代表和相关职能部门主要负责人、建筑企业主要负责人共计 xx 余人，聚焦全市建筑业高质量发展、建筑业总部基地建设、建筑业抗疫复工等问题畅所欲言、共谋良策。
‚面对建筑业发展中出现的新情况、新问题，尤其是经济下行压力加大、疫情给建筑业发展带来新的挑战和压力，全市上下还需要继续加大支持力度、同心协力，才能化危为机、突破瓶颈、共渡难关，推进建筑业高质量发展‛‚要突出重点打造亮点，加快推进我市建筑业总部基地建设‛……协商会气氛热烈，委员们就建筑业高质量发展积极协商建言，提出一揽子建议。
xx 市 xx 在现场调研的基础上，充分吸收圆桌会议协商成果，形成高质量专题调研协商报告，报送市委、市政府供决策参考。很快，该报告得到市委、市政府主要领导肯定性批示，并批转相关部门认真研究，把推动建筑业高质量发展工作做实做细。
“四抓四促”发展高质量建筑业
为进一步贯彻落实省政府《关于推动 xx 建筑业高质量发展的实施意见》精神，加快推进建筑产业现代化，促进建筑业高质量发展，xx 县住房和城乡建设局多措并举，支持建筑业企业做大做强、创新创优，打造高质量营商环境。
一、抓政策支持，促企业发展壮大。县政府出台了《xx 县支持建筑业发展壮大的政策措施》，鼓励外来企业在洪注册建筑企业承建项目，对外引进优质企业入驻 xx。对迁入的特级、一级、二级企业给予政策优惠和奖励。今年新增 x 家三级资质企业，市外迁入 x 家三级资质企业，x 家二级资质企业正在办理迁入手续，预计年底迁入 x 家二级资质企业，x 家房地产企业正在办理建筑资质手续。
二、抓疫情防控，促企业复工复产。为加快复工复产，县住建局先后出台《xx 县有效应对新冠肺炎疫情促进建筑业健康有序发展政策措施》、《xx 县支持城市基础设施配套费征收管理办法（试行）》等政策，通过实行差异化缴存保证金、缓缴配套费来减轻企业负担。
三、抓信用管理，促监管方式转变。为全面推进 xx 市住建领域信用信息管理系统运行，优化建筑业发展环境，进一步规范市场竞争秩序。县住建局于 xxxx 年 xx 月 xx 日召开 xx 县建设工程施工总承包企业管理培训会。对 xx 县内、xx 市外施工
总承包企业进行培训宣传。共有 xx 家企业参会，目前发放账号xx 个。
四、抓行业整治，促市场秩序规范。为规范建筑市场管理，加强行业治理，县住建局出台了《xx 县房屋建筑和市政基础设施工程施工现场关键岗位人员管理办法（试行）》，严格规范项目关键岗位管理人员到岗履职情况，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。今年检查在建工地 xxx 余次，出动检查人员 xxx 余人次，发放整改通知书 xx 份，分发《xx 市住房和城乡建设领域根治欠薪工作手册》xx 余份。
市住建局推动住建工作高质量发展 市住建局正在筹备本年度秋季房产展示交易会，将尽快出台符合 xx 实际的‚一城一策‛方案，促进房地产市场平稳健康发展；将持续推进 xxxx 年需配建养老服务设施的 x 个小区配建工作，将尽快完成 xx 等共计 xx 条‚四城同创‛道路病害治理及黑化项目。
认真抓好住建系统行业安全生产工作。安全生产无小事，各责任领导，涉及科室（单位）务必要提高政治站位，坚决履行‚党政同责、一岗双责‛，把安全工作当做当前工作重中之重来抓，扎实开展住建系统安全三年专项整治行动，突出抓好建
筑工地、既有房屋、城市园林、建筑消防、农房等安全生产工作，牢牢守住安全生产底线，确保住建系统安全生产态势持续向好。
认真抓好重点项目建设。要坚持把项目建设摆在突出位置，要形成一个项目、一个专班、一个清单、一抓到底的长效机制。要加快启动 xx 国际新城段清淤施工，统筹推进万家河全线污水整治工作；持续推进 xxxx 年需配建养老服务设施的 xx 花园等x 个小区配建工作；尽快完成 xx 路等共计 xx 条‚四城同创‛道路病害治理及黑化项目；加快推进 xx 湖湿地公园建设进度。xx 金融城管委会要强化沟通协调，加大督促指导力度，力争 x月底前，完成 x 东大数据中心项目Ⅰ期地下部分施工；市代建中心要合理安排工期工序，全力推进农科院本部、农科院基地、传媒中心、市委党校法纪教育基地等 x 个在建项目建设。
高效推动住建领域重点工作。建筑产业方面，要强化建筑产业园区招商工作，延伸产业链，切实推进建筑业高质量发展。继续做好与省建筑业发展中心、省装配式建筑协会对接工作，强化信息共享，争取政策倾斜，全力保障本地建筑企业‚走出去‛。房地产业方面，要积极筹备本年度秋季房产展示交易会，尽快出台符合 xx 实际的‚一城一策‛方案，促进房地产市场平稳健康发展。环境保护方面，要切实做好住建领域环保整改任
务调度推进工作，持续抓好中心城区建筑工地扬尘管控。住房保障方面，结合 xx 实际，会同市财政等部门，指导各县（市、区）做好城镇老旧小区改造专项债券的申报发行工作，积极推动城镇老旧小区改造。四城同创方面，要对住建领域所有文明城市实地考察点位进行达标验收，全力‚备战迎考‛。脱贫攻坚方面，要强力推进非国贫县脱贫攻坚普查工作，加大对非国贫县脱贫攻坚调查工作住房安全有保障跟踪指导力度，及时消除灾后影响。行业管控方面，要突出抓好建筑企业资质审批系统治理以及住建领域招投标突出问题系统治理。金融城管委会工作方面，要加紧拟定 x 东北特色基金小镇建设方案，积极对接市财政、金融、大数据等部门，及时启动‚智慧金融大脑‛建设前期工作。城乡基层治理方面，要进一步细化任务清单，强化工作举措，积极推进‚党建+物业‛、老旧小区改造、背街小巷整治等工作。
做好改革、发展、稳定‚三篇文章‛，推动住建工作高质量发展。要积极防范安全、追责、廉政‚三类风险‛，夯实城乡建设新基础。要在基层治理、行业监管、产业升级上实现‚三大突破‛，提升住建行业新水平。全市住建系统干部职工要认真贯彻落实市委四届九次全会精神，敢做敢为、善作善为，为 xx‚冲刺 xxxx 亿、建设双 xxx‛贡献住建力量。
以高质量党建引领国企高质量发展
新时代，新任务，新要求。当前，国有企业发展环境发生了深刻变化，改革发展已进入攻坚阶段。xx 集团作为省属重要骨干企业，主业处于充分竞争的建筑施工行业，危与机并存，一方面建筑业总体市场需求减少、企业之间市场竞争更加激烈、传统建筑市场持续萎缩，建筑企业产能过剩将会逐步显现;另一方面随着‚一带一路‛倡议、国家长江经济带、xx‚双城经济圈‛等战略，以及省委‚一干多支、五区协同‛区域发展新格局构建，建筑业工业化、绿色建筑、智能建造等，又涌现出新的机遇，面对挑战和机遇，xx 集团党委要充分发挥领导作用，坚持党的全面领导，加强党的建设，不断健全完善党建工作体制机制，加强基层党组织力建设，创新党建工作模式，以高质量的党建工作引领企业高质量发展。
一、以融入为动力，不断健全完善党建工作体制机制，为企业深化改革提供坚强政治保证。按照全国国有企业党的建设座谈会精神新要求，建立健全中国特色现代企业制度是今后一段时期国企治理的核心要义。把党的领导有机融入渗透到企业
的各个治理主体，必须不断健全完善企业党建工作体制机制。一要不断健全完善‚双向进入、交叉任职‛领导体制。按照建设中国特色现代国有企业制度要求，把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，全面落实党委书记、董事长‚一肩挑‛，推进集团层面专职副书记通过法定程序进入董事会，推动符合条件的企业党委成员通过法定程序进入董事会和经理层。同时，参照党委书记、董事长‚一肩挑‛的做法，对集团管理的非独立法人分公司，推行党委书记、执行董事由一人担任。二要不断健全党组织参与重大问题决策机制。既要严格落实重大问题决策前置程序，又要防止把前置研究当成‚筐‛，切实做到党委尊重支持董事会、经理层依法行使职权，董事会、经理层尊重维护党委发挥领导作用。认真贯彻执行《省属国有企业党委会议事规则》，结合集团公司实际，修订完善企业党委会议事规则，厘清各治理主体权责边界，细化党委研究决定事项和研究讨论提出意见建议事项‚两张清单‛，优化决策程序，切实提高企业决策效率。三要不断健全完善党建工作责任体系。要从严落实党建工作责任制，对照中央、省委规定要求和《党建工作责任制实施办法》，压紧压实各级党建责任，推动企业党委履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记承担直接责任，纪委履行监督责任、班子成员落实‚一岗双责‛，形成各司其职、齐抓共管的责任落实体系，强化问责追责，倒逼责任落实，推动党
建工作全面落实到基层，作用发挥到基层。
二、以规范为抓手，不断加强基层党组织的组织力建设，为企业深化改革提供组织保证。进一步深化国企改革，推进国企高质量发展，必须贯彻新时代党的组织路线，锻造坚强的组织体系和高素质专业化干部人才队伍，全面提升组织力，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势。一要切实加强党建工作对标管理。党的十八大以来，中央高度重视加强党的组织建设，先后制定和修订了一系列党内法规，建立健全了完整的组织制度体系，为加强国有企业党的建设提供了基本遵循，为企业的改革发展强‚根‛铸‚魂‛。要认真贯彻落实党内法规，尤其是《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，严格组织实施省委组织部、省国资委相关工作要求和指导意见，推行党建工作项目化管理，细化分解任务，明确时间表、路线图，优化企业党建工作对标指标体系，通过统一标准、选树标杆、分层分类、示范引领，扎实推进企业党支部规范化建设。二要大力实施党建‚强基固本提升工程‛。基层党建工作要坚持重心下沉、力量下沉、管理下沉、服务下沉，全面开展‚提升基层组织力、引领发展高质量‛基层党建两年攻坚行动计划，加强企业基层党组织基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度和基本保障‚五个基本‛建设，夯实党组织基层基础。三要构建强大的干部人才队伍支撑。鲜明选人用人导向，按照 xjp 总书
记提出的‚二十字‛选任标准，真正把政治过硬、懂市场、善经营、会管理的优秀人才选出来，培养好。要稳妥推进市场化选聘、契约化管理，积极探索完善公开遴选、公开招聘、竞争上岗等市场化选聘方式，扩大选人用人视野，增强选人用人开放性、竞争性，提高选人用人与事业发展的匹配度。要完善制度体系，形成依法合规、具有企业特点、便于落地实施的选用育留体系。要加强核心人才队伍建设，进一步梳理集团新兴业务领域人才岗位需求，拓宽金融、投资、集采云平台等业务板块人才引进渠道，建立新兴业务领域人才库，加快培养一批企业高质量发展急需紧缺的高层次经营管理人才和投融资、风控、项目管理等方面的高层次专业技术人才，着力建设高素质专业化企业领导人员队伍，为企业深化改革，转型升级提供人才支撑。
三、以创新为抓手，不断完善党建工作模式，为企业深化改革凝聚合力。抓好‚党建+‛发力点，找准‚+党建‛契合点，做实‚党建+‛‚+党建‛工作模式，不断强化党建引领功能，统筹推进党建工作与中心工作深度融合，同频共振。一要运用科技手段。紧跟时代步伐，适应科技发展大趋势，充分利用现代信息技术，努力探索以信息化推动党建科学化的新途径，创新实施‚党建+‛‚+党建‛工程，为各级党组织提供统一的党建工作信息化业务支撑，形成与传统党建工作资源共享、优势互补、
相互融合、协调发展的工作格局。二要创新党建工作载体。结合企业自身特点开展形式多样、内容丰富的党内主题活动，探索以支部为主体，结合创新创效、技术攻关、安全保障、服务创优、人才培养、和谐稳定等企业中心工作，持续深化‚党员先锋工程‛等党建载体创建，打造党建工作特色亮点，激发各级党组织和广大党员冲锋在生产建设主战场、改革发展最前沿。三要创新品牌建设。推进与企业文化建设相融合，传播 xx‚善建‛文化价值理念，以文‚化‛人，营造浓厚干事创业氛围，凝聚改革发展合力，推动企业深化改革向纵深发展，实现‚中国一流建设集成商‛目标。
多举措推进建筑业高质量发展
一是政策激励，提质增量。xx 县人民政府印发了《xx 县建筑企业高质量发展扶持政策》，目前已新增建筑企业 x 家。
二、部门联动，协作推进。与 xx 经开区、发改、经信、交通等部门联动，密切配合，研究建筑业产值留在本地的具体举措，协调园区企业、交通 PPP 项目、房地产开发项目等优先选择本地建筑企业。
三、加强对接，化解难题。主动上门开展对接服务，向工矿企业、PPP 项目公司、房地产开发公司推荐我县实力强、管理优、信誉好的建筑企业，由其自主选择，既增加了我县建筑企业的业绩，也提高了其他外地企业在我县成立建筑企业或者将建筑企业转入我县的积极性。目前，已促成丹湖华庭三期、大雅华府二期、三期和红宇鑫城等项目与本地建筑企业联手合作，进一步提升了本地建筑公司业绩。
四、组建建筑协会，规范行业管理。引导本地建筑企业按要求成立建筑协会，加强自我管理、自我监督，相互交流、相互学习、相互提高，破解了建筑企业各自为政的局面。x 月 xx日，我县建筑业协会第一届大会顺利召开，依程序选举产生了xx 县建筑业协会第一届会长、副会长、秘书长和监事，进一步促进我县建筑业发展。
五、优化营商环境，鼓励本地建筑企业对外拓展市场。深化‚放管服‛改革，对把注册地迁到 xx 的优质建筑业企业，在税收、土地指标、融资等方面，给予优惠和支持。支持本地建筑企业拓展市外、省外市场，带动建筑行业整体发展水平，提高企业综合竞争力。
美 建筑业高质量发展助力“精美 xx ”建设
又到一年岁末，最近的 xx 建筑行业捷报频传，让人在寒冬时节也感受到暖意融融—— 建筑业，是国民经济的支柱产业，是工业化、城镇化的先导产业和基础产业。近年来，xx 建筑业快速发展，为全市经济社会发展作出巨大贡献，在促进经济社会高质量发展、推进‚精美 xx‛建设、扩大就业、拉动内需等方面发挥了重要作用。
数据显示，目前 xx 共有建筑企业 xxxx 家，xxxx 年实现建筑业总产值 xxxx 亿元，实现增加值 xxxx 亿元，占 GDP 比重达到 xx.x%，连续 x 年增速超过 xx%。
‚十四五‛的宏伟蓝图正徐徐拉开，新一轮建设发展大潮正奔涌而来。xx 将不断优化发展环境，帮助企业转型升级，在推进‚精美 xx‛建设中展示勘察设计和建筑行业的担当作为，为全面建设现代化 xx 作出新的更大贡献。
行业发展建筑企业数量 x 年增加 x.xx 倍 今年是‚十三五‛规划收官之年，回望过去 x 年，xx 城市建设取得显著成效：x 条地铁构筑‚米‛字形轨道交通网络，
xx 城际铁路、xx 磁浮快线呼啸而来，‚井字+环状‛快速路网结构、‚十八横十六纵‛主干路网、xx 条跨 x 江通道，城市格局得到极大优化；xx 国金中心、xx 国际会议中心、x 湖国际文化艺术中心、‚三馆一厅‛等地标建筑，成为‚网红 xx‛的一个个打卡点。
城市建设的发展轨迹，也是 xx 建筑业高质量发展的一个缩影。作为 xx 市的支柱产业，建筑业近年来保持了持续稳定的发展态势，总产值、增加值逐年增加。据统计，‚十三五‛期间，xx 建筑企业数量增加了 x.xx 倍，总数达 xxxx 家，其中特级总承包xx家，一级总承包xxx家；现有工程勘察设计企业xxx家，比 xxxx 年增长 xxx%，其中综合甲级 x 家，行业甲级 xxx 家。
xx 年产值过百亿；年产值超过 xx 亿元以上的企业达到 xx家，是 xxxx 年的 x 倍；xx 家民营建筑企业进入全省 xx 强。
建筑行业涵盖工程建设项目的投、融、建、管、营全生命周期，带动着建材、机械等上下游 xx 多个产业，是一个辐射面广、关联产业多、产值税收贡献高的支柱性产业。全市建筑和勘察设计行业抢抓时代发展机遇，在企业自身发展的同时，为全市经济社会发展作出了重大贡献。
转型升级建成国家级装配式示范基地 xx 个
‚晴天一身灰，雨天一身泥‛，这是传统建筑工地的写照。而装配式建筑则是另一番景象：像造汽车一样造房子，从流水线上造好建筑构件，比如梁、柱、楼梯、墙板、阳台等，再到现场组装成一幢幢楼房……工期短、污染少、节约资源和劳动力、低碳环保，对于装配式建筑的优点，建筑人了然于心。
建筑产业现代化，是以绿色发展为理念，以新型建筑工业化为核心，充分运用现代科技和管理模式，将房屋建造全过程联接为完整的一体化产业链。‚十三五‛时期，xx 以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用为核心，全面提升建筑工程效率、效益和质量，大力推动建筑行业转型升级。
xxxx 年，xx 获评‚国家装配式建筑示范城市‛，截至目前已建成国家级装配式示范基地 xx 个、省级基地 xx 个。今年前x 个月，xx 中心城区采用装配式技术建造项目审查面积约 xxx.x万平方米，占新建建筑比例的 xx.x%，较去年同期增长 xx%，完成总产值约 xxx 亿元，产能、产值均位列全省第一位。
过去很长一段时间内，xx 建筑业主要采用设计和施工平行发包，由设计企业和施工企业对设计领域和施工领域分别负责的传统工程建设模式。近年来，xx 工程建设组织模式实现新转变，总承包、全过程工程咨询等新模式应用范围逐步扩大。
工程建设领域‚四新‛技术研发应用力度空前，绿色建筑新建面积占新开工面积比例超过 xx%。x 湖国际新城获批国家首批绿色生态城区试点。建筑垃圾资源化利用试点取得突破，特许经营模式正式落地，力争 xxxx 年底形成可推广、可复制的技术路径。
xx 项目等 xx 个项目入选‚智慧工地样板项目，智慧工地数量全省第一；依托人脸识别、管理平台等基础，在全市所有建筑工地推行建筑工人实名制，保障农民工工资按时足额发放，全力推进‚无欠薪工地‛建设。
优化环境工程建设项目报建实现一窗办理 xxxx 年，xx 市工程建设项目审批综合服务窗口正式启用，实现工程建设项目‚一窗受理、一网通办、一件事一次办‛，每个审批阶段均实行‚一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批‛的运作模式，不同审批阶段的审批部门共享申报材料，不再要求申请人重复提交，减少企业‚多头跑‛，真正实现‚一个窗口‛提供综合服务和管理，进‚一家门‛，办‚多家事‛。
近年来，xx 大力推进工程建设项目行政审批制度，不断优化营商环境，加大资金扶持力度等政策，为全市建筑业高质量
发展注入新动能。xx 市社会投资住宅项目审批便利度排名全国第九，数字化联合审图机制在全国推介。
xxxx 年，市住建局将涉及工业园区的 xx 项行政管理权限全部下放，将 xx 项事关项目建设的行政职权委托 xxx 区、xx高新区具体实施。xxxx 年，将 xx 视频文创园内的建设工程招投标、设计和施工许可等 x 项审批事项下放管委会，下放的力度和数量在市直部门中排在前列。
为了给企业减负，xx 取消社会投资项目初步设计审批，消防、人防技术审查并入施工图设计文件审查，施工许可证和质安监注册手续合并，推行多图联审、多验合一、多测合一、联合验收。
截至目前，xx 政府投资项目审批时间压减至 xx～xx 个工作日，社会投资项目审批时间压减至 xx～xx 个工作日，工业投资建设的房屋建筑项目审批时间压减至 xx～xx 个工作日，实行区域评估的带方案出让的社会投资类项目审批时间压减至xx～xx 个工作日。
质量安全 x 年间 xx 个项目获得鲁班奖 近年来，xx建筑行业始终坚持安全第一、质量至上的原则，实施住建领域安全生产专项整治三年行动，组建建筑施工安全
生产专业委员会，狠抓节后复工、汛期、冰冻天气等重要时点的安全检查，常态化开展建筑施工安全执法检查。今年全年共出动监督执法人员 x.x 万人次，发现和消除建筑工地安全隐患xxxx 余处，责令停工整改项目 xxx 个次。
‚裸土 xxx%覆盖、进出车辆 xxx%冲洗、渣土实施 xxx%封闭运输、建筑垃圾 xxx%规范管理……‛为坚决打赢‚蓝天保卫战‛，xxxx 年，xx 将施工工地扬尘防治措施由‚x 个 xxx%‛提升为‚x 个 xxx%‛，推动全市规模以上工地视频监控和扬尘在线监测全覆盖；凡是达不到‚x 个 xxx%‛的，均被要求整改，未整改到位的一律责令停工。
今年下半年，一种绿色环保的新型装配式围挡在 xx 所有建筑工地被广泛推广应用，这种围挡不仅安装、拆卸方便，两个人 x 天便可安装完毕，还能重复利用 xx 次以上，能抵御 xx 级大风。同时，在全市积极开展建筑工地场内转运车辆、预拌混凝土搅拌场和搅拌车、非道路移动机械专项整治，加强线性工程管控，助力工地文明施工。
在建筑工程质量管理方面，xx 加强质量管理信息化建设，狠抓工程项目的日常监管和专项检查，发挥样板引路作用，组织质量管理标准化观摩，开展建筑施工质量安全管理培训，强化预拌混凝土生产质量和实体质量管控，确保工程质量。
‚精美 xx‛建设需要工匠精神。近年来，xx 年均近 xx 个项目获得国家、省级优秀工程勘察设计行业奖，xx 隧道荣获中国土木工程詹天佑奖。‚十三五‛期间全市建筑行业获得鲁班奖项目 xx 个，芙蓉奖项目 xxx 个，省优质工程奖项目 xxx 个，各类奖项和荣誉在中部地区独占鳌头。
社会责任主动担当，彰显‚建筑 x 军‛人间大爱 今年年初，新冠肺炎疫情牵动着全国人民的心。农历正月初二，xx 决定改造 x.x 万平方米 xx 版‚小汤山‛——xx 市公共卫生救治中心。作为 xx 区属地企业，xx 建设集团率先响应，并发动旗下党员、项目经理不计报酬，挺身而出。
x月xx日上午，xx建设xx位建筑工人首先赶到救治中心，接着 xx 等党组织纷纷响应，x 天 xx 支队伍 xxx 多位工人夜以继日，成功实现水电气等基础设施‚x 换 x 通‛，彰显了‚建筑x 军‛的责任担当，为 xx 疫情防控打下坚实基础。
在今年 x 月举行的 xx 省抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，xxxx 建设集团党委、xx 公司等建筑企业荣获‚xx 省抗击新冠肺炎疫情先进集体‛称号。
建设 xx 市公共卫生救治中心，只是 xx 建筑企业主动承担社会责任的一个缩影。在抗击新冠肺炎疫情中，xx 共有 xx 家
建筑施工企业支援全国各地 xx 个抗疫项目建设；xx 家建筑企业联合向 xx 市红十字会捐赠口罩 xx.xx 万个，手套 xxxx 双，酒精 xxxx 公斤；全市各建筑行业企业和建设工地，在项目建设复工复产和‚大干一百天实现双过半‛中担当‚主力军‛。
在xxxx年抗击历史特大洪灾中，全市建筑行业出动x万人，机械设备上千台。在社会公益、捐资助学、扶贫帮困等活动中，全市建筑企业均踊跃参与，累计捐款捐物过亿元，展现了‚人间大爱‛。
建筑业关联度高、带动性强、辐射面广，在带动就业、拉动投资、增加税收和提升城市建设水平方面发挥着重要作用。数据显示，xxxx 年全市建筑业利税达 xx.xx 亿元，占全市税收总量的 x%。在就业方面，建筑业每年安置劳动力 xx 万以上，勘察设计从业人员达 x.x 万人。
未来规划推动行业跨越发展，大力推进精美 xx 建设 ‚接下来，我们要推动建筑行业发展实现新跨越，将传统建筑产业向专业化、信息化、集成化方向转型，将企业管理向现代治理模式转变，进一步提升行业影响力，大力推进精美 xx建设。‛市住建局党组书记、局长 xx 表示，建筑企业要按照‚三高四新‛战略要求，注重多元化发展，提升投融资和资产经营
能力，向装配式建筑、智能制造等领域拓展；积极发挥勘察设计、建筑施工企业的行业优势，在建设领域全面落实‚四精五有‛，大力推进精美 xx 建设，以高质量的项目工程构建高品质的现代化城市。
根据规划，xx 力争到 xxxx 年，全市建筑业总产值突破 xxxx亿元，利税突破 xxx 亿元，综合甲级勘察设计企业达到 xx 家，特级施工企业达到 xx 家，一级总承包企业 xxx 家，培育千亿级建筑企业 x 家、xxx 亿级建筑企业 x 家，装配式建筑、工程总承包、BIM 技术应用、全过程咨询等加快推广，建筑行业实现转型升级。
下一步，xx 将加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、质量安全、竣工验收等政策措施和专业技术标准，大力推行工程总承包；鼓励建设单位进行全过程工程咨询发包，鼓励各类投资项目积极采用全过程工程咨询服务，探索建立建筑全生命周期管理制度；继续推进工程建设项目行政审批制度，深入推进部门联合监管模式，为建筑行业健康稳定发展营造良好环境。
为推动精美 xx 建设再上新台阶，xx 将发挥院士专家工作站的咨询指导作用，加强建设项目前期策划，综合考虑城市规划和建设项目特点，从设计源头提升品质、保证质量；践行‚人
民城市人民建‛的思想，倡导全市设计单位、施工企业主动走进身边的小区、社区和街道，针对存在的各类问题拿出有创意的改进方案，发挥企业的担当来推动居住环境的改善和城市品质提升。
精雕细琢始得玉，千锤百炼方成钢。‚我们将牢牢坚持‘三高四新’战略，不断深化建筑业改革，提升建筑业发展质量，确保建筑业持续稳定增长，努力打造建筑产业现代化和精美 xx标杆。‛市住建局相关负责人说。
四举措力促建筑业高质量发展
近日，xx 市住建局采取‚四举措‛培育一批高等级资质建筑企业，壮大高等级资质建筑企业队伍，着力提升建筑施工企业综合竞争实力，规范建筑市场秩序，推动全市建筑业高质量发展。
出台促进建筑业持续健康发展奖励政策。出台了《推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》，更高质量推动建筑产业转型升级发展；通过企业培育、项目市场开拓、
创新融合驱动等举措，优化产业结构，提升建筑品质，壮大建筑产业；强化扶持服务，引导建筑企业多元化发展延伸产业链。
开展建筑业转型升级加快发展集中考评奖励。积极扶持建筑企业转型升级，对建筑业转型升级加快发展政策奖励项目进行集中考评，评选了十强企业、突出贡献企业、资质升级奖、上台阶奖、创优创标奖等奖项，xxxx 至 xxxx 三年共发放奖励经费 xxxx.xx 万元。
确定培育和申报建筑施工总承包企业名单。按照‚扶优扶强、做专做精‛的原则，积极帮扶建筑企业资质晋升。三年来，共指导帮扶二级升一级资质企业 x 家，三级升二级资质企业 x家。
建立建筑企业信用信息平台。建立全市建筑企业信用信息平台，已完成 xx 家房建、市政企业信用分采集，客观公正地对全市建筑企业的信用评价进行初审上报，确保信用评价体系及时得到运用。
‚四抓四促‛推动建筑业高质量发展 抓政策引导促转型升级。积极推进工程总承包模式（EPC），提高工程项目建设管理水平。今年市本级房建、市政类工程采用 EPC 的项目共 x 个，中标工程额 xxx.xx 亿元，项目数和投资
额占比分别为 x.x%和 xx.x%。大力发展装配式建筑，已开工建设总建筑面积约xx.xx万平方米的段山还建点PC装配式建筑项目和总建筑面积约 x.xx 万平方米的 xx 会展中心钢结构装配式项目，城区采用装配式建设的 x 所学校正在开展前期工作。xx重工公司被省住建厅命名为省级建筑产业现代化示范基地。
抓精准帮扶促企业壮大。制定《培育壮大高等级资质建筑企业工作方案》，确定 x 家企业作为总承包一级资质企业培育对象，其中 x 家已上报省住建厅，x 家通过省住建厅初审，上报住建部。支持企业资质升级增项，今年以来，晋升二级施工总包企业资质 xx 家，专业承包企业资质 x 家，企业合并、重组、分立 x 家；新设立三级施工总承包企业资质 xx 家、增项 xx 项，专业承包 xx 家、增项 xx 项。
抓行业整治促行业规范。持续加强对 xxx 家建筑企业资质动态核查，共督促 xxx 家企业落实问题整改，对逾期未整改到位的 x 家企业 x 个资质项予以撤回。开展全市工程建设行业专项整治行动，加大市场违法行为查处力度。今年以来，立案查处建筑市场违法违规行为 xx 起，罚没收入 xxx 余万元。研究加强建筑市场信用管理相关制度，推进建筑市场信用体系建设。
抓深化改革促服务提升。通过审批流程再优化、电子证照应用、区域评估试点、搭建‚中介超市‛等举措，我市工程建
设项目审批时限压缩至 xx 个工作日以内，其中立项用地规划许可阶段压缩至 xx 个工作日以内，工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段均压缩至 xx 个工作日以内。
以“六稳”“六保”为抓手推动建筑业高质量发展
新冠肺炎疫情发生以来，市住建局始终深入贯彻落实 xjp总书记指示批示精神，全面落实上级有关决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持下好‚先手棋‛，充分预判困难，精准采取措施，扎扎实实做好‚六稳‛工作，全面落实‚六保‛任务，努力克服疫情对建筑业产业的不利影响，推动我市建筑业高质量发展。
开展职工线上适岗职业技能培训。根据上级有关要求，充分发挥‚互联网+‛等先进培训方式的作用，落实国家、省市系列惠民暖企政策，做好我市建设行业疫情期间质量安全管理工作。召开‚xx 建设行业开展企业职工线上适岗职业技能培训视频座谈会‛，依托 xx 市建设职业培训学校（省人力资源和社会保障厅推荐的首批‚职业技能培训线上平台‛）连同 xx 建筑业协会在我市开展‚企业职工线上适岗职业技能培训‛工作，积
极帮扶企业解决用工问题，推动我市建设项目复工复产。截止至目前，共有 xx 建筑工程有限公司等 x 家企业共 xxx 人开展了线上适岗培训。
实现乡村建筑工匠‚零‛的突破。为服务乡村改革发展大局，加快建立起一支能够满足农业农村发展需要的实用技能人才队伍，助推乡村振兴发展，依托 xx 市建设职业培训学校联合xx 建筑业协会采用线上与线下相结合的形式，于举办了乡村建筑工匠培训班，全市共有 xxx 人参加培训，经省建设教育协会统一组织的考试，共有 xxx 人考核合格取得 xx 建筑工匠上岗资格，可依规承建乡村小微工程，培养出一批具备建筑工程要求、服务乡村的建筑管理和施工人员，实现我市乡村建筑工匠‚零‛的突破。这支‚持证上岗的‛乡村工匠成为满足农业农村发展需要的实用技能人才队伍，既有助于解决群众就近就业问题，也有助于提高农村建房的质量安全水平，助推我市乡村振兴发展。
本地建筑企业持续发展壮大。为切实做好疫情防控和复工复产‚两手抓、两不误‛工作，制定了《xx 住建局支持企业复工复产措施一本通》，通过提前指导、主动服务、告知承诺等一系列暖企惠企举措，大力推进审批服务便民化，全面推行建设工程企业资质电子证书，采取‚不见面‛审批，努力做到‚让
企业多花时间跑市场，少费精力跑审批‛，极大方便了企业经营办事，营造良好的营商环境，助推我市本地建筑企业发展壮大。今年以来，我市新增建筑施工企业 xx 家，其中施工总承包一级企业 x 家，施工总承包二级企业 x 家，施工总承包三级企业 x家，施工劳务企业 x 家。
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