记 施工项目部书记 2020 年抓基层党建工作述职报告
根据分公司党委统一部署，现就本人 2020 年抓基层党建工作述职如下：
一、履职主要情况和特点 （一）突出思想引领，落实党管责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻公司党委年度工作会议精神以及党建工作要点，深入学习党的十九届五中全会精神和《习近平谈治国理政》第三卷,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合编制岗位调整、转改职员、人员落户等实际，严密组织“以企为家同奋进、兴企有为作贡献”和“通思想、强信心、解难题、共奋进”专题教育活动，在参加公司组织的理论中心组学习基础上，项目部组织党员集中学习 X 次，讨论交流 X 次，党员干部带头参加集体学习、带头落实学习要求、带头交流学习体会，起到示范作用。常态化坚持好“三会一课”制度,召开党支部会议 X 次，研究重大教育活动、工程重要方案、重大经费开支等事项，组织支部成员上专题党课 X 次。有针对性做好一人一事思想工作，积极为干部职工解难帮困，先后协调解决子女入学、拆迁纠纷、法律咨询等事项 X 件，有效解决了干部职工后顾之忧。
（二）坚持主动作为，打造 X X 品牌。在 X 和 XX 两大施工难题面前，党支部倡导成立“党员突击队”，突击队员每天裹着厚厚的迷彩大衣、背着氧气瓶，爬上海拔五千多米的高山，到施工现场解决施工难题，没有一名党员叫苦喊累，艰难完成施工任务。项目自开工以来多次得到业主方各方表扬肯定，在 X 自治区总工会和 X 电力公司举行的阿里联网工程“六赛一创”立功竞赛活动中，项目部荣获“最美项目部流动红旗”和“优秀集体”两项荣誉。积极与当地政府、驻军和边防等单位沟通对接，加强业务联系，争取政策支持，反映和解决实际困难。把助力 X 区脱贫攻坚作为央企政治责任，与当地政府开展“就业扶贫、培训扶智”活动，聘请 X名 X 族农牧民到工地就业，培养了 X 名熟练技工，得到当地政府和人民的好评。同时，深入挖掘宣传干部职工奋战高原感人事迹、身边典型，先后在人民网、新华社、央视网、中国电力报等媒体刊发稿件 X 篇次，尤其是 XX 两个重大施工节点，新华社、人民网、央视网、北京卫视等主流媒体对两大攻坚战进行了专题报道，各大媒体累计击量达到 XX 万次，极大鼓舞了干部职工工作热情，展示了 X 良好形象。
（三）丰富党建形式，激发队伍活力。因地制宜在营区设置 X 块宣传橱窗，X 块主题宣传展板，建立“党员之家”，开展“党员先锋、电亮阿里”活动，设置“党员示范岗”“党员责任区”，引导党员亮身份、比贡献，做表率。创新党建活动载体，采取年轻人易于接受、喜闻乐见的方式开展党的活动。把重温入党誓词活动放在海拔 X 米的施工现场，增强了党员奋战高原的自豪感；在“八一”“中秋”“国庆”等重大节日开展棋牌、电子竞技类活动，并准备丰厚奖品，丰富了干部职工的业余文化生活。以党建带团建，采取“师徒结对”方式，为 X 名团员指定施工经验丰富的老党员师傅进行帮带，经过一年多岗位锻炼，X 名团员思想进步很快，施工技能和经验都有了很大的提升。
（四）加强廉政建设，抓好常态监督。坚持专题学廉，我带头主讲廉政党课，学习“廉政荐文”，用正反两方面典型案例，教育党员干部吸取违规违纪案件的深刻教训。从内控机制建设入手，制定工作流程，完善管控措施；重大事项严格按照“三重一大”集体决策制度执行；重点领域强化监管、警示，防范、提醒在前。纪检小组参与项目部资金计划制定和重大经费开支，定期检查审核各类资金账目和办公会支委会记录，今年以来纪检组发现并督导整改重大支出手续不全问题 X 次，有效预防了重大支出资金风险。
二、存在问题和原因 今年两个项目部的党建工作取得了一定的成效，但对照公司党委的要求，我在履行第一责任人责任上还存在差距和不足：一是党员教育方法上还有差距。仍然停留在“填鸭式”“以会代教”“以会代管”的做法上，学习活动单一，缺乏吸引力，党员参与积极性主动性不高，学习内容多为念文件、看视频、发链接，我说你听、我发你看，在研讨交流上做的还不够，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展，存在上级布置什么学什么的现象，系统性、统筹性、前瞻性不足。二是推动责任落实上还有差距。工作创新性、主动性不够，习惯等上级文件，上行下效，“以文件落实责任”等现象依然存在，推动责任落实的制度和手段还相对单一，考核机制还不够健全，多为定性考量，缺乏量化考核，督责、问责的举措有待进一步细化。三是廉政风险防范上还有差距。开展廉政和反腐败教育质量不高、廉政文化氛围不浓厚的现象还一定程度存在，没有真正使广大党员干部对廉洁从业知识学深悟透、入脑入心。
剖析上述问题的原因：一是我这个党建第一责任人意识还不强，抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活，工作能力有待进一步提升。在抓党建工作上还没有做到“聚精会神”，平常与班子成员、职工党员沟通交流少，没能及时了解职工思想动态，发现问题能力不足。二是工作缺乏创新，习惯于老套路，缺乏创新自选动作，缺乏斗争精神和担当精神，进取精神不足。对管党治党的紧迫性认识不足，推进党的建设中站位不高重视不够。缺乏创新意识，工作按部就班，深入思考基层项目党建模式不够，没有做到钻进去研究、跳出来思考。三是全面从严治党压力传导不到位。主体责任落实浮于表面，没有结合实际提出具体落实措施。缺乏经常性教育和经常性管理的机制，存在“好人主义”思想，真正落实用制度管人管事的意识不够。
三、下一步工作思路和措施 下一步，我将按照分公司党委的指示要求，进一步振奋精神、查漏补缺、稳中求进，推动各项工作落地落实。
一是持续强化理论武装。推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，以“三会一课”、党员活动日、党员培训等形式，重点抓实党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷，把学习成果转化为推动项目建设发展的有效招法，做到学思用贯通，知信行统一。组织干部职工常态化学习最新管理经验、业务工作技能，不断拓宽干部职工的知识广度和知识深度，努力打造学习型、复合型的发展队伍。
二是持续抓好典型引路。发掘施工过程中典型人物事迹亮点，记录广大干部职工奋战雪域高原历程中的闪光点，在每个分部分项工程中，都推选出一至两个先进典型，使广大干部职工学有榜样、赶有目标。积极与外部主流媒体沟通联系，保持良好合作关系，使宣传报道更有深度、更具影响力，发挥弘扬先进、鼓舞士气、激发干劲的作用。
三是持续深化创先争优。结合施工生产实际，坚持并深化好党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动，进一步完善考核、奖惩机制，让有能力、想干事的人有平台、干成事，引导干部职工创先争优、攻坚克难，营造创先争优、比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。
四是持续抓好廉政建设。认真贯彻民主集中制，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，严格执行“三重一大”决策制度，严肃党内政治生活。集中开展以学习《党章》《条例》等为核心内容的宣传教育活动，以组织党纪法规知识测试、观看廉政教育警示片等形式，增强党员干部廉洁从业意识。
在全县 2021 年劳务经济工作会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开全县 2021 年劳务经济工作会议，主要是贯彻落实全县“两会”精神，扎实安排全县劳务经济工作。全县“两会”刚刚结束，我们就密集召开工作会议，一方面是考虑到整合会议，减少大家来回奔波的时间，把更多的精力放在抓落实上，另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间，正是开展劳务工作窗口期、黄金期，尽早把工作安排下去，抓紧春节前后这段时间，扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作，争取全县劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。
刚才，书面通报了 2020 年全县劳务经济工作考核情况，×同志宣读了《×县 2021 年劳务输转工作实施方案》，×同志宣读了县委、县政府《关于表彰2020 年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认真抓好贯彻落实。
下面，就抓好 2021 年劳务经济工作，我讲三点意见。
一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高 我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育，“十三五”期间，累计培训劳动力×万人次，输转劳动力达×万人次，创收达×亿元。2020 年，我们坚决克服疫情影响，制定出台一揽子政策，落实劳务奖补资金×万元，扶持群众外出务工，输转劳动力达×万人，劳务创收达×亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。2020 年底，全县农村居民人均可支配收入达×元，高于城市居民人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达×元，较×年增加了×倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看，全县劳务创收稳定在×亿元左右，务工人员人均收入稳定在×万元左右；从群众收入结构情况看，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人×元左右，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在×万人左右，意味着每年有×万多户群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到×%以上，真正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社务工，增加了劳务收入；另一方面把大量土地集中起来，通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会，也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的×%左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人才，为整县脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。
二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力 经过多年发展，我县劳务经济具备了良好条件，进入新时代后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展优势，促进劳务经济繁荣发展。
（一）劳动力素质大幅提高。“十三五”期间，全县培训劳务技能达到×万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主，培训期为×—×个月的劳动力长线精准培训，参训人员持证率达×%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。
（二）异地就业基础更加稳固。这几年，我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。
（三）本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下，×职业中学成功升格为职业中专，是全×唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等×个就业热门专业，建成实训基地×个，与×家央企和×所省直高职院校联合办学，为全县开展劳务技能培训提供有力平台。
（四）就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下，中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业，到×举办专场招聘会，吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。
（五）劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供不应求。研究表明，劳动力成本只会越来越贵。因此，只要我们不断提高劳动力技能水平，不断打磨本事、锻炼能力，就能在劳动力市场占得一席之地，就可端稳端牢“技术碗”。
这些优势，是我们这几年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能，我们的劳务经济一定会再创辉煌，在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。
三、 “幸福之花”精心灌溉，做大做强劳务经济 2021 年，是“十四五”的开局起步之年，也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年，抓好劳务经济十分重要。今年，我们确定的目标是完成劳务输出×万人、创收×亿元。需要大家注意的是，输转人口基本保持不变，但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策，促进劳务输出队伍相对稳定，又要加强劳务技能培训、加大有组织输转，不断提升劳务输转质量和水平，促进劳务经济的高质量发展。
（一）抓好培训，增强劳务人员整体素质。“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领，是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看，文化程度和劳务技能水平整体偏低，建筑行业占比过高，工资待遇虽然相对较好，但属于吃青春饭、短期饭，输转层次水平低。今年，全县要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精专长线培训×人以上，开展以果树修剪、嫁接，羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训×人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则，统筹整合各类培训资源，重点开展长线培训，科学确定培训时间，立足就业市场精准制定培训内容，有针对性地进行培训，提高持证率和熟练度，确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好×职专平台。拥有×职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构，对于发展劳务经济，是得天独厚的优势，我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源，能在×职专培训的，全部放在本地培训，把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。×职专要把握机会，加强实训基地建设，提高师资力量水平，丰富拓展培训内容，优化培训课程设置，提高培训质量实效。需要指出的是，×职专不仅仅是×的职专，而是全×、全省乃至全国的职专，我们不但要做好县内的培训，而且还要打响擦亮“×技能培训”金字招牌，积极承接全×乃至全省的技能培训项目，发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽，但是部分群众因为脱贫时间不长，脱贫基础不稳固，需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。
（二）打造基地，提高输转组织化水平。“小打小闹”成不了气候，“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去，绝大部分群众都是自己闯，不但输转成本居高不下，而且出现劳务纠纷维权难度大。因此，提高输转组织化水平，才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有×个劳务基地，大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建，深圳等地，这是劳务输转的前站，也是外出务工人员的“家”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况，学习借鉴其他地区的先进经验，从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地，从政策、资金、服务等方面给予支持，把基础打牢、把堡垒建强，让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有×名劳务经纪人，他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况，制定出台劳务奖励机制，对于那些介绍群众外出务工贡献大的，按照规定和标准进行奖补，引导放大他们的积极性，更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜，他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库，出台劳务奖补政策，按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来，道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设，广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施，还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单，项目主管部门负责提供劳务“需求清单”，县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”，让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时，县人社局要全面落实扶持政策，从项目、资金等方面给予支持，力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”，让群众在家门口就业。
（三）树立品牌，提升劳务经济附加 值。当前劳务经济已经进入品牌时代，没有品牌作支撑，就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌，但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法，大力宣传×人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神，探索建立一套外出务工人员的约束机制，做大做强自己的劳务品牌，形成“一县一品”的良好格局，确保输出人员具备较强的“×特色”、突出的技能水平、良好的思想品质，在劳务市场能站得住脚、有大作为。
（四）优化服务，维护群众的合法权益。没有后顾之忧，才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传各项就业方针政策，帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景，讲解就业维权、防诈防骗等政策知识，帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传，提高群众政策知晓率，确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制，所有县内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金，对恶意拖欠农民工工资的企业，要纳入“黑名单”，不准参与县上所有项目招投标。县司法局要加强农民讨薪的司法援助工作，保障群众合法权益。县教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作，帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题，保障留守人员的合法权益，确保外出务工人员安心工作。
同志们，新时代新征程已经开启，抓好劳务经济责任重大、使命光荣，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。
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