税务局 0 2020 年工作总结和 1 2021 年工作计划
根据相关通知要求，为客观总结 2020 年税务工作，税务局认真组织开展调查研究，科学谋划。现将有关工作情况报告如下：
一、2020 年税务工作完成情况 2020 年，在市委市政府和省局的坚强领导下，各项税收工作取得明显成效。
（一）减税降费落实落细。全市税务部门努力克服政策类型多、实施时间紧等困难，全面、细致落实党中央、国务院陆续出台系列减税降费政策，为减轻市场主体负担、有效应对经济下行压力提供了有力支持。2020年，落实各项税收优惠政策XXX亿元。今年以来，为支持疫情防控和经济社会发展，全市税务部门通过编制政策指引、扩大宣传渠道、快速落实政策、跟踪督导问效等工作措施，全市累计新增减税降费 XX 亿元，切实减轻了市场主体负担，促进了经济社会健康平稳发展。
（二）组织收入稳步增长。针对复杂严峻的收入形势，我们牢牢把握收入原则，严格依法征税。加大稽查查处力度，开展打击骗税虚开违法犯罪活动、重点税源企业随机抽查、税收检举案件查处等工作，并取得显著成效，以查促收职能有效发挥。加强税收风险防控，以风险管理为导向开展税收风险识别、应对工作，全面加强增值税发票风险管理，落实增值税调减留抵，助力堵漏增收。2020 年，全市国内税收完成 XXX 亿元，其中市县级收入XXX 亿元，为全市经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。
（三）营商环境不断优化。全市税务部门持续深化“放管服”改革，制定优化税收营商环境五年方案，共推出 X 大类 XX 项 XX小项工作措施。“简政放权”更加到位，落实减审批、减事项、减资料、减证明的“四减”要求，审批事项已由 XX 项减少至目前的 XX 项，取消了 X 个税务证明事项。“监管执法”更加规范，深化风险导向下的“双随机、一公开”税务监管积极推进税收执法“三项制度”，统一全市税收征管方式，依法治税水平持续提升。“涉税服务”更加优化，连续开展“便民办税春风行动”，推出 X类 X 项 XX 条便民办税措施。今年以来，全面推广“非接触式”办税，认真落实 XXX 项“非接触式”办税缴费事项，对 X 个事项实行容缺受理，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。
（四）干部队伍活力激发。坚持把干部队伍建设作为固税之基、强税之本。不断加强领导班子队伍建设和领导干部能力建设，健全党委议事规则，推进科学民主依法决策。优化人力资源配置，加大干部轮岗交流力度，全面落实职务职级并行政策，有效激发各层级干部职工的工作积极性。深入开展教育培训和岗位竞赛等活动，全市税务部门人才结构、学历层次、专业资质、综合素质得到优化提升。落实“两个主体责任”，加强党风廉政建设和内控机制建设，扎实开展巡察、内部审计、执法督察，着力推进构建一体化综合监督体系，有效促进了廉洁从税。
（五）党的建设逐步夯实。一是强化理论武装。市局党委先后组织理论中心组学习 XX 余次，严格落实基层党支部学习制度，深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，确保全体税务干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是明确工作思路。明确 XXX 党建工作思路，建立 XX 大类、XX 项党建责任清单，以刚性制度保证各项党建工作深入开展。三是强化组织建设。先后印发《关于加强基层党支部组织生活标准化建设的实施意见》等文件规定，深入开展“基层党建示范点”和“过硬党支部”创建活动，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。四是确保活动落地。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，解决问题 XX 个，形成调研报告 XX 篇，建立健全制度办法 X 项。
从各项税收工作的落实过程中看，税收工作还存在以下不足。一是党建融合方面还有待进一步加强；二是税收监管体系建设还有待进一步完善；三是税收营商环境还需要持续优化。
二、2021 年税务工作打算 初步将 2021 年全市税务系统工作思路拟定为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大、十九届五中全会精神，坚持党建引领为主导，突出“抓落实、强绩效、防风险”三个导向，全面推进减税降费政策、依法组织税费收入、持续优化营商环境、不断提升征管质效、切实激发队伍活力等五项重点工作，为服务全市“六稳”“六保”大局、确保“十四五”规划顺利开局作出新的更大贡献。重点做好以下六项重点工作: （一）深入推进全面从严治党。牢记税务机关首先是政治机关，积极落实新时代党的建设总要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和党的十九届五中全会精神。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提升机关建设水平，积极创建模范机关。突出建党 100 周年主题，持续推进“纵合横通强党建”机制体系，把党的领导落实到税收工作各方面全过程，不断加强党建与业务融合。深入推进全面从严治党向基层延伸，深化纪检监察体制改革，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
（二）全面落实减税降费政策。持续巩固拓展减税降费成效，进一步排查政策落实中的薄弱环节，有重点地加强政策培训，提高政策落实的执行力。加大业务培训力度，提高政策业务的知晓度。强化宣传辅导，扩大宣传辅导面，结合 XX 产业特点，提高政策宣传精准度，帮助企业应享尽享政策红利，切实增强纳税人获得感。加大督查督办力度，持续做好减税降费政策的跟踪问效，确保各项减税降费政策及时兑现到位。
（三）依法抓好组织税费收入。坚持组织收入中心工作不动摇，牢固树立收入任务观，严守依法治税底线，严格贯彻组织收入原则，依法征税，坚决防止收“过头税”和虚收空转，确保收入质量经得起检验。加强数据利用，强化数据分析，全面掌握重点税源运行情况，提升预测分析的前瞻性和准确性，强化税源管理和增收措施，用好免抵调库、清理欠税、纳税评估、税务稽查等挖潜手段，努力以管促收、以查促收、堵漏增收，将经济发展成果真实反映到税收收入上。稳妥落实企业社保费划转工作，实现科学化、规范化管理。
（四）持续优化税收营商环境。强化以纳税人为中心的服务理念，继续开展“便民办税春风行动”，深入推进“放管服”改革、纳税缴费便利化改革，加快智慧税务平台建设，积极拓展“非接触式”办税缴费服务，不断提高纳税服务效率。深度落实税收顾问制度，针对企业的个性化涉税需求，落实“一户一策”税收解决方案，助力企业高质量发展。认真做好税收大数据服务大局工作，认真做好经济运行分析、收入预测分析，让党政领导听到“税务声音”，发挥税收参谋“智囊”作用。
（五）健全完善税务监管体系。进一步建立健全税务监管体系，完善全过程动态风险监管，夯实征管基础。优化税务执法方式，全面深入落实“三项制度”，防范执法风险。强化税收风险管理，充分运用税收大数据，统一规范工作流程，构建事前、事中、事后风险防控体系，实现数据控税、数据管税、数据强税的风险管控一体化闭环管理。深化分税种管理，不断提高税种协同管理水平，加强国际税收管理，进一步提升征管质效。发挥税务稽查作用，积极开展打虚打骗专项行动，加大对“假企业、假出口、假申报”的打击力度，切实维护公平公正的市场环境。
（六）不断加强干部队伍建设。持续加强领导班子队伍建设和领导干部能力建设，健全党组议事规则，推进科学民主依法决策。进一步优化干部队伍结构，优化调整资源配置，做到人岗相宜，激发干部队伍活力，充分调动各年龄段干部的积极性、创造性。组织实施好各项教育培训任务，用足用好各类学习平台，继续开展岗位大练兵、业务大比武，提升干部职工的专业知识、专业能力。充分发挥绩效管理、数字人事导向和激励作用，做好基础工作，打造工作亮点，推动整体工作实现新突破。深入推进纪律作风集中整顿活动，进一步加大明察暗访力度，持续提升干部队伍思想认识和工作执行力。
在全市新一届村社党组织书记培训班开班动员讲话 同志们：
这次举办全市新任职村（社区）党组织书记培训班，是按照省、市关于加强基层党建工作部署要求，通过集中学习培训，掌握中央、省委、市委和区委关于加强基层党组织建设工作要求，基层党建工作基本知识和工作方法，切实提高理论水平和实际工作能力，为全市高质量发展提供坚强的组织保证。村社党组织书记是村社领导班子的“主心骨”、基层党员队伍的“排头兵”、乡村发展的“领头雁”、农民群众的“当家人”，是推动乡村振兴、助力×复兴的一支特殊重要力量。今天，我讲三点意见。
第一，要一心向党，做组织放心的带头人 一要学党话、知党情。坚决贯彻执行党的路线方针政策，深入学习领会各级重要会议精神，把准干事创业的方向。要有一颗对党忠诚的心，牢记一名共产党员的使命和初心，具有强烈的责任意识和使命意识。没有了信仰，就会迷失方向，甚至背道而驰。一些基层部门“苍蝇”滋生，“小便宜”“小腐败”等不正之风的出现，归根到底是思想上松了阀门，精神上缺了钙。本应稳定人心、鼓舞士气的“领头羊”一旦失去了理想信念，这支队伍就会很快迷失方向，溃不成军。只有坚定了理想信念，才能发挥旗帜作用，与党的事业和群众同频同步同向。
二要听党话、跟党走。要切实增强基层党组织的领导力、组织力、执行力，打通落实的“最后一公里”。支部强不强，要看“领头羊”。好的党组织书记要像一块吸铁石，能够将党员群众紧紧凝聚在一起，齐心干事；要像一把火，能够温暖和鼓舞人心，一呼百应；要像一面旗帜，激发干事创业的热情，带领大家走向更加美好的明天。“以德修身，以德立威，以德服众”，只有品德高尚，一心为公，对群众有真情、办实事，群众才会信赖。“在其位，谋其职”，只贪图个人利益，不考虑群众得失，必然会在党员群众中离心离德。要有敢担当的“铁肩膀”，干事往前冲，敢于踢开“绊脚石”、打跑“拦路虎”，沧海横流，方显英雄本色。
三要树党旗、亮党徽。引导党员立足岗位做合格党员。各党组织要在广大党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要针对自身党组织和本领域、本行业实际以及从业群体党员情况，引导党员立足岗位、履职尽责。要结合岗位特点设立“党员示范岗”和“党员责任区”，在推进急、难、险、重任务时组建“党员突击队”，把党员安排到服务群众一线，安排到困难最多、矛盾最突出、任务最繁重的岗位，强化党员实践锻炼，引导他们带头履行职责，冲锋在前，勇挑重担。要旗帜鲜明、理直气壮地加强党的领导，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让党旗高高飘扬，让党徽熠熠闪光。
第二，要一心为民，做群众满意的贴心人 一要心系群众。“忧民之忧者，民亦忧其忧”。中国共产党之所以能从一个只有50 多名党员的小党发展成为一个有 9000 多万党员的执政党，正是因为她一直保持与群众的血肉联系，心系群众，一切从群众出发。村社党组织书记要时刻为群众排忧解难。“人民群众的事再小也是大事”，党员干部工作要把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，充分保障的群众利益，让群众真真切切感受到党员干部在为他们服务，想群众之所想，踏踏实实为老百姓谋福利，让百姓们好办事，少跑腿，不添堵。总之，就是要以一双“勤快腿”用力服务群众，以一副“热心肠”用情帮助群众，以一张“婆婆嘴”用心组织群众，架起党群沟通的“连心桥”。
二要心中有尺。掌握好“公平、民主、廉洁”三把尺子，不让“一肩挑”变成“一言堂”，不让“一把手”变成“一霸手”，真正把权力放在阳光下运行。古人有一句话:“公生明，廉生威。”村社党组织书记天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，公正不公正，群众心里清楚，评说自有公论。要“干净”干事，只要自身清正廉洁，说话才能理直气壮，工作就能得到群众的拥护。有句话讲的好，你把钱看重了，群众就把你看轻了。要增强节俭意识，勤俭节约，精打细算，严格把关，少花钱多办事，把钱用在刀刃上，用在最需要的地方。不要动不动就找借口而大吃大喝，铺张浪费。现实中有些人有头脑，有干劲，有思路，人也能干，但自私，有贪念，老百姓就信不过这样的人，再有能力和才干，群众也不会选他，就是这个道理。喊破嗓子，不如做出样子，做一名合格的社区党支部书记，千条万条，首要的一条自身要硬。而一些地方在惠民政策落实方面存在弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出问题，群众反映比较强烈。公正处事。
三要心甘情愿。要甘心在体力上吃点亏，甘心在利益上吃点亏，甘心受点委屈吃点亏，担当树立无私奉献的敬业精神。作为一名村社书记，要权没多少权，要钱没多少钱，从年头忙到岁尾，要当好这个书记，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。只有有了奉献精神，才能把为居民群众服务当成一项崇高的事业，才能切切实实为居民群众办实事，做好事，才能真正造福一方。村社党组织书记在岗一日，必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责。抓落实的过程必然会遇到许多矛盾和问题，只有敢担当、能担当、善担当，才能干成事。要有“钉钉子”的精神和“功成不必在我”的胸怀，多做打基础利长远的事，咬定发展不动摇、加快发展不懈怠，坚持“一张蓝图绘到底”，一任接着一任干，锲而不舍、久久为功，干出水平、干出实绩。
第三，要一心干事，做乡村振兴的领路人 一要促一方发展。坚持产业为纲、项目为王、人才为要，因村制宜深化细化实化五年发展规划，高质量绘就乡村振兴发展蓝图。基层工作千头万绪，群众想法也千差万别。作为党支部支书，是党支部的核心战斗力，是乡村振兴战略的关键。“狮子带领的一群羊会羊带领的一群狮子。”只有支部书记敢担当，班子才会敢担当，党支部才会有强大的凝聚力和战斗力，乡村振兴才会稳步推进。要综合素质过硬。村党支部书记是乡村振兴战略最前线的“指挥官”，在乡村振兴战略中的作用不可或缺。不仅要掌握抓党建、抓队伍建设、促团结的能力，还要掌握抓产业发展、抓扶贫、抓生态文明建、抓人才储备等各项技能。只有具有强大的综合能力，才能在乡村振兴战略中“冲锋在前”，才能实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的宏伟目标！
二要富一方百姓。坚持走打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活的“三美融合、主客共享”之路，让村集体经济强起来、群众生活富起来。如今是我们已经实现全面小康，老乡富有了，百姓满意了，就是对党和政府工作的最好反馈。下一步，“十四五”目标任务仍然很艰巨，这不是靠一句话、一笔钱、一份文件就可以落实的，靠的是基层党组织书记的冲锋引领，靠的是基层工作的扎实推进。大家作为社区一把手，是带领群众致富的领路人，百姓所系，责无旁贷，必须带头实施各级党委政府决策部署，组织推进改革发展稳定各项工作；必须在发展社区经济、带领群众奔向更加美好生活中处于中心地位；必须带领干部做好发展规划，制定目标，创新理念，壮大经济，改善社区容貌。
三要保一方平安。进一步健全自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理体系，扎紧风险防范化解的管控闭环，确保村社持续和谐稳定。要关注弱势群体，让他们真正感受到党和政府的温暖，可以有效地减少不和谐因素。辖区内需要关心帮助的弱势群体，无论是流动人口，还是特殊人群，街道都应列为救助的对象，把救助和保障民生工作落到实处。当前，基层遇到比较多的是房屋拆迁、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉、物业管理、交通事故、群体性事件等，如果平时掉以轻心，应对不及时，就可能造成重大生命财产损失。因此，对突发事件，社区党支部书记要高度重视，早做预案、快速反应、科学应对、果断处置。
同志们，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委×届×次全会、×市委×届×次全会和×市委×届×次全会等会议精神，高扬“×之干”奋斗旗帜，凝聚“×复兴”行动伟力，一心向党，一心为民，一心干事，做组织放心的带头人、群众满意的贴心人、乡村振兴的领路人，为打造一座独具匠心的文化名城贡献基层智慧力量。
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