市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动总任务书

　 2020 年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动

　总 任 务 书

　 （共 300 项）

　 盘锦市人民政府办公室 2020 年 2 月

　目

　 录

　坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和四个方面工作遵循…………………………………………………………9 主要预期目标………………………………………………………………………………………………12 贯彻落实新发展理念

　推动争当高质量发展领跑者取得新进展…………………………………………………14 加快实施重大项目 推动世界级石化产业基地建设实现新突破……………………………………………………22 着力深化重点领域改革 推动营商环境最优市建设树起新形象……………………………………………………25 积极融入共建“一带一路” 推动开放合作形成新格局……………………………………………………………32 深入实施乡村振兴战略 推动“三农”工作迈上新台阶……………………………………………………………40 共建共享生态文明 推动美丽盘锦建设步入新阶段…………………………………………………………………45 奋力决胜高水平全面建成小康社会 推动全市人民过上更加美好新生活…………………………………………52 全面加强制度创新和治理能力建设 推动政府治理展现新气象……………………………………………………71 重大项目…………………………………………………………………………………………………………76

　坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和四个方面工作遵循 （5 项）

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 1 坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

　深入贯彻落实习近平总书记关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神和重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，按照省、市疫情防控指挥部的各项工作要求，坚决打赢疫情防控阻击战。

　—— 市疫情防控指挥部办公室 市指挥部各成员单位 中（省）直各单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 李睿懿 潘元松 申海青 贾洪琳 沈

　澎 徐同连 米金套 崔发林 省任务 2 坚持以党的十九届四中全会精神统一思想行动。

　聚焦全会确定的主轴主线和主要任务，对照根本制度、基本制度、重要制度，继续全面深化改革，既要排查梳理已出台的各项改革任务完成情况，又要把新部署的重要改革举措落实到政府工作的各领域各方面，贯穿于政府治理的全过程，努力把制度优势转化为治理效能。

　12月31日 市发展 改革委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 3 坚持以中央经济工作会议精神指导振兴实践。

　把握中央关于“四个必须”的重要认识，贯彻习近平总书记“决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去”的明确要求，树立全局、系统观念，坚持稳字当头，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，在多重目标中寻求动态平衡，继续抓重点、补短板、强弱项，着力解决各种不平衡不充分问题，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

　12月31日 市发展 改革委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 李睿懿 潘元松 申海青 贾洪琳 沈

　澎 徐同连 米金套 崔发林

　 4 坚持以“十四五”规划编制引领改革发展。

　贯彻习近平总书记在东北三省考察回访调研报告上的重要批示精神，着眼新时代东北、辽宁全面振兴大业，从维护“五大安全”战略高度，从形成优势互补、高质量发展的区域经济布局大局出发，大力解放思想、切实转变观念，在国家和省“十四五”发展定位中找准盘锦位置、讲好盘锦故事、做好盘锦工作，谋划好未来五年发展基本思路、原则导向、目标任务，做实重大政策、重大举措、重大工程、重大项目等战略支撑，描绘好“十四五”宏伟蓝图。

　12月31日 市发展 改革委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 省市双重任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 5 坚持以“重强抓”专项行动保证工作落实。

　把贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的重要尺度，紧扣市委全会明确的“五个方面启示”和“七个坚持”的安排部署，持续围绕“重强抓”专项行动谋发展、推工作、转作风，完善担当作为激励机制，促进各级干部胸中有全局、干事有切口、创业有精气神，以新姿态踏上历史新征程，以真功夫推动工作真落地，以硬招数完成攻坚硬任务。

　12月31日 市政府 办公室 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 李睿懿 潘元松 申海青 贾洪琳 沈

　澎 徐同连 米金套 崔发林

　主要预期目标 （11 项）

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 6 地区生产总值增长 7%。

　—— 12 月 31 日 市发展改革委 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 7 一般公共预算收入增长7%。

　—— 12 月 31 日 市财政局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 8 规模以上工业增加值增长 9%。

　—— 12 月 31 日 市工业和信息化局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省市双重任务 9 固定资产投资增长 7%。

　—— 12 月 31 日 市发展改革委 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 10 社会消费品零售总额增长 6%。

　—— 12 月 31 日 市商务局 各县区政府 辽东湾新区管委会 米金套 省市双重任务 11 居民消费价格涨幅 3%左右。

　—— 12 月 31 日 市发展改革委 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省报告任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 12 到位内资外资分别增长10%。

　——

　12 月 31 日 市商务局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省市双重任务 13 进出口总额增长 10%。

　——

　12 月 31 日 市商务局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 14 城乡居民收入与经济增长保持同步。

　——

　12 月 31 日 市人力资源社会保障局 市发展改革委 市农业农村局 各县区政府 杜

　鑫 李睿懿 省市双重任务 15 城镇登记失业率 3%以内。

　——

　12 月 31 日 市人力资源社会保障局 各县区政府 李睿懿 省市双重任务 16 单位 GDP 能耗持续降低。

　——

　12 月 31 日 市发展改革委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省报告任务

　贯彻落实新发展理念

　推动争当高质量发展领跑者取得新进展 （21 项）

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 引言 17 健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，抓项目扩投资促消费做大总量，抓创新促升级强产业提高质量，加快建设现代化经济体系。

　健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。

　12月31日 市工业和 信息化局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省市双重任务 抓项目扩投资促消费做大总量。

　12月31日 市发展改革委 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 米金套 抓创新促升级强产业提高质量。

　12月31日 市科技局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿 促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 聚焦民生导向，加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （一）全力抓投资稳增长 18 把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，坚持内资外资、国资民资、三次产业、存量增量一起抓，形成竞相上项目增投资的强劲态势。

　坚持内资外资、国资民资、三次产业、存量增量一起抓，形成竞相上项目增投资的强劲态势。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　 19 研究吃透中央和省相关政策文件精神，包装实施一批先进制造、基础设施、灾害防治、市政管网、民生建设等领域工程项目，积极争取上级支持。

　包装实施一批先进制造、基础设施、灾害防治、市政管网、民生建设等领域工程项目，积极争取上级支持。

　12月31日 市发展改革委 市财政局

　 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　 20 开展好闲置资源资产清理盘活，促进低效存量转化为优质增量。

　开展好闲置资源资产清理盘活工作。

　12月31日 市自然资源局 市商贸物流 服务中心 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 沈

　澎 徐同连

　 21 推进经济区（园区）持续创新体制机制、完善设施功能、强化安全环保，增强综合承载能力。

　持续创新体制机制、完善设施功能、强化安全环保，增强开发区（园区）综合承载能力。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 22 全年实施重点项目 503个，其中新开工 268 个、续建 235 个，竣工100 个。

　全年实施重点项目 503 个，其中新开工268个、续建235个，竣工 100 个。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）全力调结构增后劲 23 全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，持续调整优化产业结构。

　全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和转化低效产能，持续调整优化产业结构。

　12月31日 市发展改革委

　市工业和 信息化局

　 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫米金套 省报告任务 24 推进光学电子产业基地、中科曙光研发中心等项目建设，发展壮大电子信息、人工智能、生物科技、新材料、新能源等战略性新兴产业。

　推进光学电子产业基地、中科曙光研发中心等项目建设，发展壮大电子信息、人工智能、生物科技、新材料、新能源等战略性新兴产业。

　12月31日 市发展改革委

　市工业和 信息化局

　 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫米金套

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）全力调结构增后劲 25 实施产业基础再造、产业链提升工程，竣工 10 个重点技术改造项目，引进20 个产业链延伸项目，培育一批“专精特新”企业。

　实施产业基础再造、产业链提升工程。

　12月31日 市工业和 信息化局

　市发展改革委 市农业农村局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　李睿懿 米金套 省市双重任务 竣工 10 个重点技术改造项目。

　12月31日 市工业和 信息化局 市石化及装备制造工程中心 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 抓好 7 个省工业高质量发展项目。

　12月31日 市工业和 信息化局 市石化及装备制造工程中心 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 推进 2 个首台套重大技术装备、3 个智能制造重点项目。

　12月31日 市工业和 信息化局 市财政局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 引进 20 个产业链延伸项目。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 培育一批“专精特新”企业。

　12月31日 市工业和 信息化局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）全力调结构增后劲 26 推动生活性服务业向高品质和多样化升级，推进国家全域旅游示范县区创建工作，更大力度做优叫响红海滩风景廊道 5A级景区品牌，新增 4A 级景区 1 个、3A 级景区 2个，办好冰凌穿越挑战赛，举办系列主题活动，形成旅游与文化等产业深度融合的“旅游+”综合优势，旅游总收入和旅游人次分别增长 15%以上。

　推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省市双重任务 推进国家全域旅游示范县区创建工作，更大力度做优叫响红海滩风景廊道 5A 级景区品牌，新增 4A 级景区 1 个、3A级景区 2 个。

　12月31日 市文旅广电局 市直相关单位 各县区政府 潘元松 办好冰凌穿越挑战赛，举办系列主题活动，形成旅游与文化等产业深度融合的“旅游+”综合优势。

　12月31日 市文旅广电局 市直相关单位 各县区政府 潘元松 旅游总收入和旅游人次分别增长 15%以上。

　12月31日 市文旅广电局 市直相关单位 各县区政府 潘元松 27 大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业。

　大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业。

　12月31日 市文旅广电局 市直相关单位 各县区政府 潘元松 省报告任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）全力调结构增后劲 28 开展促进消费行动计划，完成3条省级特色步行街改造提升，打造 5 个夜间消费街区；规范房地产开发，大力发展租赁住房,保持房地产业平稳健康发展。

　开展促进消费行动计划，加快培育“小店经济”，完成 3 条省级特色步行街改造提升，打造 5 个夜间消费街区。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 米金套 省市双重任务 规范房地产开发，大力发展租赁住房,保持房地产业平稳健康发展。

　12月31日 市住房城乡 建设局 市直相关单位 各县区政府 徐同连

　29 积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。

　积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 米金套 省任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （三）全力抓创新转动能 30 完善科技创新体制机制，推进创新型城市建设，全市科技进步贡献率达到60%，科技研发经费投入强度达到 2.5%，高新技术产品增加值增长 20%以上。

　完善科技创新体制机制，推进创新型城市建设，全市科技进步贡献率达到 60%。

　12月31日 市科技局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿

　 科技研发经费投入强度达到2.5%。

　12月31日 市科技局 市产业技术 创研工程中心 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿

　 高新技术产品增加值增长20%以上。

　12月31日 市科技局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿

　 31 争取市高新区晋升国家高新区。

　争取市高新区晋升国家高新区。

　12月31日 市科技局 市高新区管委会 李睿懿 省报告任务 32 实施科技兴企行动，新增高新技术企业 15 家、科技型中小企业 30 家。

　实施科技兴企行动，大力培育瞪羚企业，新增高新技术企业15 家、科技型中小企业 30 家。

　12月31日 市科技局 市产业技术 创研工程中心 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿 省市双重任务 33 加强产校地企融协同发展和市院战略合作，强化创新人才培养、引进和激励，推动 60 项科技成果转化应用。

　加强产校地企融协同发展和市院战略合作，强化创新人才培养、引进和激励。

　12月31日 市科技局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿

　 推动 60 项科技成果转化应用。

　12月31日 市科技局 市产业技术 创研工程中心 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （三）全力抓创新转动能 34 完成省科技重大专项和重点研发计划任务。

　完成省科技重大专项和重点研发计划任务。

　12月31日 市科技局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿 省任务 35 落实知识产权创造运用鼓励政策，确保知识产权试点市创建工作通过国家考核验收。

　加强知识产权保护。

　12月31日 市市场监管局 市科技局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 贾洪琳 省市双重任务 落实知识产权创造运用鼓励政策，确保知识产权试点市创建工作通过国家考核验收。

　12月31日 市市场监管局 市科技局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 贾洪琳 36 全面开展质量提升行动。

　全面开展质量提升行动。

　12月31日 市市场监管局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 贾洪琳 省任务 37 大力发展工业互联网，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。

　大力发展工业互联网，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。

　12月31日 市工业和 信息化局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省任务

　加快实施重大项目

　推动世界级石化产业基地建设实现新突破 （5 项）

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 引言 38 坚持产业为先、项目为王，落实全省石化产业供给侧结构性改革方案，着力抓好龙头项目建设，向着世界级产业基地目标冲刺。

　落实全省石化产业供给侧结构性改革方案，着力抓好龙头项目建设。

　12月31日 市发展改革委 市工业和 信息化局

　 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 米金套 省市双重任务 （一）促进油地深度融合共建 39 全力支持辽河油田千万吨油、百亿方气的“千百”战略实施，积极为辽河储气库群项目加快建设创造条件，确保总投资 10亿元的雷 61 储气库项目竣工投产，及时协商解决好油地共建相关问题，朝着 2025 年形成 64.8 亿方、2035 年形成 115 亿方工作气量的目标奋进，打造北方地区重要的油气产业中心。

　全力支持辽河油田千万吨油、百亿方气的“千百”战略实施，积极为辽河储气库群项目加快建设创造条件，确保总投资10 亿元的雷 61 储气库项目竣工投产，朝着 2025 年形成64.8 亿方、2035 年形成 115亿方工作气量的目标奋进，打造北方地区重要的油气产业中心。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 盘山县政府 兴隆台区政府 大洼区政府 杜

　鑫 省市双重任务 及时协商解决好油地共建相关问题。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 抓好中俄东线天然气管道辽宁段等重点项目。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 盘山县政府 杜

　鑫

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）加快宝来巴赛尔项目建设 40 确保一期项目投产达效，推动二期项目开工建设，支持宝来集团与营口仙人岛港区、化工园区战略合作，力争到 2025 年打造成为世界级聚烯烃、化学品生产基地。

　确保一期项目投产达效，推动二期项目开工建设。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 辽东湾新区管委会 杜

　鑫

　 支持宝来集团与营口仙人岛港区、化工园区战略合作。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 辽东湾新区管委会 杜

　鑫

　 （三）推进华锦阿美项目建设 41 完成总体设计和项目工艺包采购，启动基础设计等工作，力争年内早日开工建设，尽快形成每年1500 万吨炼油、150 万吨乙烯、130 万吨对二甲苯的生产能力。

　完成总体设计和项目工艺包采购，启动基础设计等工作，力争年内早日开工建设。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 辽东湾新区管委会 杜

　鑫

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （四）抓好精深加工项目建设 42 落实“项目管家+链长制”管理模式，狠抓浩业化工渣油深加工等 40 个石化精深加工项目，强化中小项目精准服务，推动装备制造、检验检测、化工物流、交易平台等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高石化产业整体竞争力。

　落实“项目管家+链长制”管理模式，强化中小项目精准服务。

　12月31日 市营商局 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　 狠抓浩业化工渣油深加工等40 个石化精深加工项目。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　 推动装备制造、检验检测、化工物流、交易平台等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高石化产业整体竞争力。

　12月31日 市商务局 市工业和 信息化局 市商贸物流 服务中心 盘锦检验检测中心 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 贾洪琳 沈

　澎 米金套

　着力深化重点领域改革

　推动营商环境最优市建设树起新形象 （21 项）

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 引言 43 落实优化营商环境条例，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，让各类市场主体在科技创新和市场竞争的第一线奋勇拼搏。

　落实优化营商环境条例，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　12月31日 市营商局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　 （一）加大“放管服”改革力度 44 做好承接国家和省下放权力的规范运行工作。

　做好承接国家和省下放权力的规范运行工作。

　12月31日 市营商局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　 45 推行“双随机一公开”监管，严格市场监管、质量监管、安全监管、信用监管。

　推行“双随机一公开”监管。

　12月31日 市市场监管局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 贾洪琳

　 严格市场监管、质量监管、安全监管、信用监管。

　12月31日 市市场监管局 市应急局 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 贾洪琳

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （一）加大“放管服”改革力度 46 加强信息系统整合共享推进全国全省一体化政务服务平台规范运行，全面实施“证照分离”， 依法清理各类证明事项，集成联动推进“一网一门一次”改革，在 “只进一扇门”“最多跑一次”“办事不求人”方面取得更大成效。

　加强信息系统整合共享推进全国全省一体化政务服务平台规范运行。

　12月31日 市政府办公室 市智慧城市 运管中心 市营商局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 徐同连 崔发林

　 全面实施“证照分离”。

　12月31日 市市场监管局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 贾洪琳

　 依法清理各类证明事项。

　12月31日 市司法局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿

　 集成联动推进“一网一门一次”改革，在 “只进一扇门”“最多跑一次”“办事不求人”方面取得更大成效。

　12月31日 市营商局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 47 积极做好国家和省营商环境综合评价工作，常态化开展明察暗访和 8890平台好差评。

　做好国家和省营商环境综合评价工作，开展明察暗访和8890 平台好差评。

　12月31日 市营商局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 48 加强数字政府建设，实现政务外网全覆盖。

　加强数字政府建设，实现政务外网全覆盖。

　12月31日 市智慧城市 运管中心 市政府办公室 市发展改革委 市工业和信息化局 市政府有关部门 各县区政府 徐同连

　省任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）加大国资国企改革力度 49 制定实施国企改革行动方案，精准谋划、因企施策推进国资国企改革发展实现新突破。

　制定实施国企改革行动方案，精准谋划、因企施策推进国资国企改革发展实现新突破。

　12月31日 市国资委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 50 全面放开经营性电力用户市场准入。

　全面放开经营性电力用户市场准入。

　12月31日 市工业和 信息化局 市发展改革委 供电公司 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省任务 51 构建形成以“管资本”为主的国有资产监管体制，做强做优做大国有资本。

　构建以“管资本”为主的国有资本监管体制，做强做优做大国有资本。

　12月31日 市国资委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 52 全面完成国有企业退休人员社会化管理任务。

　全面完成国有企业退休人员社会化管理任务。

　12月31日 市国资委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省市双重任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）加大国资国企改革力度 53 推进市属国有企业集团完善法人治理结构，积极稳妥开展股权多元化和混合所有制改革、“三项制度”改革，持续推进国企瘦身健体,促进企业搞活降本增效、资产保值增值、职工收入增加。

　推进市属国有企业集团完善法人治理结构，积极稳妥开展股权多元化和混合所有制改革、“三项制度”改革，持续推进国企瘦身健体,促进企业搞活降本增效、资产保值增值、职工收入增加。

　12月31日 市国资委 各市属国有企业 集团 米金套 省市双重任务 54 重点市属国有企业营业收入、利润、上缴国有资本收益均增长 10%以上。

　重点市属国有企业营业收入、利润、上缴国有资本收益均增长 10%以上。

　12月31日 市国资委 各市属国有企业 集团 米金套

　 55 支持驻辽央企推进厂办大集体改革。

　支持驻辽央企推进厂办大集体改革。

　12月31日 市国资委 市人力资源社会保障局 市医保局 各县区政府 米金套 省任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （三）加大民营经济支持力度 56 贯彻关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，落实国家更大规模的减税降费政策，健全支持民营企业、中小企业发展制度，在市场准入、审批许可、公共资源交易等方面为民营企业打造公平竞争环境。

　贯彻关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，大力弘扬优秀企业家精神,健全支持民营企业、中小企业发展制度。

　12月31日 市工业和 信息化局 市石化及装备制造工程中心 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省市双重任务 落实国家更大规模的减税降费政策。

　12月31日 市财政局 市税务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 在市场准入、审批许可、公共资源交易等方面为民营企业打造公平竞争环境。

　12月31日 市市场监管局 市营商局 市采购交易 中心 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 贾洪琳 省市双重任务 57 坚持守信激励和失信惩戒联动，政府带头兑现依法作出的承诺、履行合同约定的合法义务，完成拖欠民营企业账款清理任务。

　坚持守信激励和失信惩戒联动。

　12月31日 市发展改革委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 政府带头兑现依法作出的承诺、履行合同约定的合法义务，坚决做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。

　12月31日 市工业和 信息化局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 市属国有企业集团 米金套

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （三）加大民营经济支持力度 58 继续开展政府失信行为专项整治。

　继续开展政府失信行为专项整治。

　12月31日 市营商局 市发展改革委 市财政局 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省任务 59 促进500户个体工商户升级为企业、30 户小微企业升级为规模以上工业企业，积极培育超亿元“小巨人”企业，推动大众创业万众创新上水平。

　促进 500 户个体工商户升级为企业。

　12月31日 市市场监管局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 贾洪琳 省市双重任务 完成小微企业升级为规模以上工业企业任务。

　12月31日 市工业和 信息化局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 积极培育超亿元“小巨人”企业。

　12月31日 市工业和 信息化局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 推动大众创业万众创新上水平。

　12月31日 市人力资源 社会保障局 市科技局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿 60 深入实施“兴辽英才计划”，加大引育用留力度，完成省引进高层次人才任务。

　深入实施“兴辽英才计划”，加大引育用留力度，完成省引进高层次人才任务。

　12月31日 市教育局 市人力资源 社会保障局 市科技局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿 潘元松 省报告任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （四）加大金融机构改革力度 61 促进盘锦银行增资扩股、实现跨区域经营，支持农信社改制为市农商行，加快打造 AA+平台，支持企业利用资本市场加快发展。

　稳妥有序推进城商行和农信社改革，促进盘锦银行增资扩股、实现跨区域经营。支持农信社改制为市农商行。支持企业利用资本市场加快发展。

　12月31日 市金融发展局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 加快打造 AA+平台。

　12月31日 市国资委 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 62 深化供销社、农垦改革。

　深化供销社、农垦改革。

　12月31日 市供销社 市农业农村局 各县区政府 李睿懿 贾洪琳 省报告任务 63 完善银企对接长效机制，充分发挥市融资担保集团、市科技融资担保公司以及涉农创业担保贷款等政府增信作用，引导金融机构试点推广金融新产品，破解企业融资难融资贵问题。

　完善银企对接长效机制，完善融资担保体系，充分发挥市融资担保集团、市科技融资担保公司、涉农创业担保贷款以及省再担保体系等政府增信作用，引导金融机构试点推广金融新产品，支持企业利用信贷和直接融资等多种渠道获得资金，有效缓解企业融资难融资贵问题。

　12月31日 市金融发展局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务

　 积极融入共建“一带一路”

　推动开放合作形成新格局 （22 项）

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 引言 64 健全更高水平开放型经济体制机制，深度对接国家区域发展战略，立足辽宁“一体两翼”开放布局谋划推动区域协同发展，奋力打造对外开放新前沿。

　着力融入“一体两翼”开放新格局，加快推进辽宁“一带一路”综合试验区建设，积极参与中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设。

　12月31日 市发展改革委 市商务局

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 米金套 省市双重任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （一）持续推进辽东湾新区开发开放 65 举全市之力支持辽东湾新区开发建设，确保益海嘉里食用油等 13 个项目竣工投产，推动京粮集团粮食物流基地等 13 个项目开工建设，争取英国威格斯聚醚醚酮等 20 个项目签约落地。

　举全市之力支持辽东湾新区开发建设，确保益海嘉里食用油等 13 个项目竣工投产，推动京粮集团粮食物流基地等13 个项目开工建设，争取英国威格斯聚醚醚酮等 20 个项目签约落地。

　12月31日 市政府办公室 辽东湾新区 管委会 市直相关单位 杜

　鑫 崔发林

　 66 积极参加中国—中东欧地方领导人会议。

　积极参加中国—中东欧地方领导人会议。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省任务 67 新区固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长 15%以上，主要经济指标走在全省国家级开发区前列。

　新区固定资产投资增长10%以上。

　12月31日 辽东湾新区 管委会 市直相关单位 杜

　鑫

　 一般公共预算收入增长15%以上。

　12月31日 辽东湾新区 管委会 市直相关单位 杜

　鑫

　 主要经济指标走在全省国家级开发区前列。

　12月31日 辽东湾新区 管委会 市直相关单位 杜

　鑫

　 68 积极组织参加外交部辽宁全球推介活动。

　积极组织参加外交部辽宁全球推介活动。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）持续完善港口集疏运体系 69 推进实施全市综合立体交通网规划，积极参与全省港口整合，促进东西港区融合发展，确保拓宽型深水航道主体工程基本完工，力争 8 个泊位通过国家开放验收。

　推进实施全市综合立体交通网规划。

　12月31日 市交通运输局 各县区政府 徐同连

　积极参与全省港口整合,促进东西港区融合发展。

　12月31日 市交通运输局 市发展改革委 市商务局 辽东湾新区管委会 市港航集团 徐同连

　力争 8 个泊位通过国家开放验收。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 辽东湾新区管委会 米金套

　 70 做好港口整合后续工作，加快太平湾港区开发，推动沈阳物流港建设。

　继续配合辽宁港口集团做好盘锦港公益性资产移交等港口整合后续工作。

　12月31日 市交通运输局 市发展改革委 市商务局 辽东湾新区管委会 市港航集团 徐同连

　省任务 71 深耕日韩俄，全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。

　深耕日韩俄，全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省报告任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）持续完善港口集疏运体系 72 积极组织企业参加中日博览会、中韩投资贸易博览会。

　积极组织企业参加中日博览会、中韩投资贸易博览会。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省任务 73 加快推进港区铁路专用线建设，谋划建设阜盘铁路，启动港区多式联运枢纽站项目。

　加快推进港区铁路专用线建设。

　12月31日 市交通运输局 市直相关单位 徐同连

　谋划建设阜盘铁路。

　12月31日 市交通运输局 市发展改革委 徐同连

　启动港区多式联运枢纽站项目。

　12月31日 市交通运输局 市港航集团 徐同连

　74 抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。

　抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。

　12月31日 市发展改革委 市自然资源局

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 徐同连 省报告任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （二）持续完善港口集疏运体系 75 探索开展保税物流中心混油和离岸直供等业务，复制推广国家和省自贸区改革创新经验，推进国际贸易“单一窗口”建设，盘锦港吞吐量突破 5000万吨。

　探索开展保税物流中心混油和离岸直供等业务。

　12月31日 市商务局 辽东湾新区 管委会 盘锦海事局 盘锦海关 盘锦港边防检查站 杜

　鑫 米金套 省市双重任务 复制推广国家和省自贸区改革创新经验。

　12月31日 市商务局 辽东湾新区管委会 米金套 推进国际贸易“单一窗口”建设。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 盘锦港吞吐量突破 5000 万吨。

　12月31日 市交通运输局 市港航集团 徐同连

　积极开拓多元化市场，实施“双量增长”计划，支持外贸综合服务企业转型升级，做大做强外贸基地。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （三）持续深化区域协同发展 76 紧盯长三角、珠三角、京津冀以及日韩、欧美等地区和国家，力争在精准招商、产业链招商、以商招商和招才引智上实现更大突破。

　力争在精准招商、产业链招商、以商招商和招才引智上实现更大突破。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套 省市双重任务 77 积极参与京津冀协同发展战略。主动对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区战略，承接产业转移和创新要素辐射。

　积极参与京津冀协同发展战略。主动对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区战略，承接产业转移和创新要素辐射。

　12月31日 市发展改革委

　市工业和 信息化局 市交通运输局 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 徐同连 米金套 省报告任务 78 做好与江苏无锡、海南三亚的交流合作，深化与营口、锦州、阜新等省内城市的协同协作。

　做好与江苏无锡市、海南三亚市的交流合作。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 深化与营口、锦州、阜新等省内城市的协同协作，推动辽中南城市群加快发展。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （三）持续深化区域协同发展 79 加强与江苏、北京、上海对口合作，加大干部人才交流、产业对接、重大项目合作力度。

　加强与江苏、北京、上海对口合作，加大干部人才交流、产业对接、重大项目合作力度。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省报告任务 80 引进落地一批“飞地经济”项目。

　引进落地一批“飞地经济”项目。

　12月31日 市发展改革委

　市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 杜

　鑫 省市双重任务 81 全市签约注册项目超过100 个，培育和引进各类人才 3000 人。

　全市签约注册项目超过 100个。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 培育和引进各类人才 3000人。

　12月31日 市人力资源 社会保障局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 李睿懿

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （四）持续稳定外贸增长 82 落实国家关于推进贸易高质量发展的指导意见，推动制造业、服务业、农业扩大开放，促进对外贸易稳中提质。

　落实国家关于推进贸易高质量发展的指导意见，推动制造业、服务业、农业扩大开放，促进对外贸易稳中提质。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 83 支持石化等外贸骨干企业巩固传统市场、开拓多元化出口市场，扩大原油等资源性产品进口，支持先进技术和设备等进口。

　支持石化等外贸骨干企业巩固传统市场、开拓多元化出口市场。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 扩大原油等资源性产品进口，支持先进技术和设备等进口。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 84 抓好华锦集团哈萨克斯坦化肥生产基地、天意公司俄罗斯技术服务中心等项目落实落地。

　抓好华锦集团哈萨克斯坦化肥生产基地、天意公司俄罗斯技术服务中心等项目落实落地。

　12月31日 市商务局 市直相关单位 各县区政府 辽东湾新区管委会 市高新区管委会 米金套

　 85 大力发展庭院经济、民宿经济。

　大力发展庭院经济、民宿经济。

　12月31日 市农业农村局 市文旅广电局 各县区政府 李睿懿 潘元松 省任务

　 深入实施乡村振兴战略

　推动“三农”工作迈上新台阶 （20 项）

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 引言 86 贯彻中央农村工作会议精神，落实农业农村优先发展总方针，推进乡村振兴战略规划实施，提高城乡融合发展水平。

　贯彻中央农村工作会议精神，落实农业农村优先发展总方针，推进乡村振兴战略规划实施，提高城乡融合发展水平。

　12月31日 市农业农村局 市直相关单位 各县区政府 李睿懿

　 （一）加快现代农业发展 87 坚持农业农村优先发展，稳定粮食生产。

　坚持农业农村优先发展，稳定粮食生产。

　12月31日 市农业农村局 市直相关单位 各县区政府 李睿懿 省任务 88 全面抓好生猪生产。

　全面抓好生猪生产。

　12月31日 市农业农村局 各县区政府 李睿懿 省任务

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （一）加快现代农业发展 89 促进乡村振兴产业园项目集聚，办好第二届乡村振兴产业博览会，打造集会展经济、创新创业、专业市场于一体的乡村振兴产业集聚区。

　办好第二届乡村振兴产业博览会，打造乡村振兴产业集聚区。

　12月31日 市农业农村局 大洼区政府 市直相关单位 盘山县政府 兴隆台区政府 双台子区政府 李睿懿

　 90 推动农村一二三产业深度融合，完成省工作任务。

　推动农村一二三产业深度融合，完成省工作任务。

　12月31日 市农业农村局 各县区政府 李睿懿 省报告任务 91 进一步做大做强两大产业联盟，主攻蟹米产业集团组建、产业发展基金设立两个重点，强化品牌培育、优质优价、带动农户三个导向，促进产业联盟成为现代农业发展的主力军。

　进一步做大做强两大产业联盟，主攻蟹米产业集团组建、产业发展基金设立两个重点，强化品牌培育、优质优价、带动农户三个导向，促进产业联盟成为现代农业发展的主力军。

　12月31日 市农业农村局 市直相关单位 各县区政府 李睿懿

　序号 工作任务 细化分解 完成时限 牵头单位 责任单位 分管 市领导 备注 （一）加快现代农业发展 92 完成省下达粮食主产区农产品收入保险任务。

　完成省下达粮食主产区农产品...