在全国供销合作社系统深化综合改革暨推进实施培育壮大工程电视电话会议上的讲话
喻红秋 2020 年 06 月 09 日
同志们：
在全国“两会”刚刚胜利闭幕，我国疫情防控取得重大战略成果之际，总社决定召开全国供销合作社系统深化综合改革暨推进实施培育壮大工程电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，全面贯彻党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大部署，认真落实习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神，组织动员全系统全力完成深化供销合作社综合改革阶段性目标任务，部署推进实施供销合作社培育壮大工程，进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康中奋力推进供销合作事业不断迈上新台阶。
刚才，河北、安徽、湖北、湖南、广东、四川和哈尔滨等 7 家单位，从不同角度、不同侧面介绍了做法，交流了经
验，讲得都很好，既反映了他们综合改革的显著成效，也展现了他们干事创业的精神风貌，是全系统推进综合改革的生动“缩影”。其他省级社的经验做法都作了书面交流，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。这里，我讲 4 点意见。
一、供销合作社综合改革取得阶段性成效，在服务党和国家工作大局中的作用不断显现
深化供销合作社综合改革，是习近平总书记亲自主持召开中央政治局常委会会议研究审议的重大改革事项，是全面深化农村改革的重要内容。2015 年 3 月，党中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》，明确到 2020 年的综合改革目标任务。此后，国务院 2 次召开专题电视电话会议予以推进，中央一号文件连续 6 年提出明确要求，《政府工作报告》连续 5 年作出工作部署，中央改革办先后 2 次开展专项督查，中央农办 4 次开展督导调研。在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委政府和有关部门的关心支持下，在全系统广大干部职工和农民社员的共同努力下，供销合作社综合改革取得重要阶段性成果。
5 年来，通过深化综合改革，全系统经济实力、服务能力、发展活力明显提升：一是为农服务水平明显提高，土地托管等农业社会化服务面积年均近 2 亿亩次，农产品销售额达 1.8 万亿元，农村综合服务社发展到 42 万家，向打造服务农民生产生活生力军和综合平台的目标迈出坚实步伐。二是生产供销信用“三位一体”综合合作逐步推开，已从浙江拓
展到贵州、重庆等 10 多个省份，促进了涉农服务资源整合和农村合作经济组织整体优势的提升，形成了今后发展的良好开端。三是基层基础不断夯实，通过多种方式恢复重建基层社，近 5 年新建基层社 7515 家，总数达 3.2 万家，基本实现涉农乡镇全覆盖，加强了与农民的利益联结。四是联合社治理水平得到提升，总社和 24 个省级社成立社有资产管理委员会，26 个省级社建立社有资本投资平台，20 个省级社设立合作发展基金、产业投资基金，在构建双线运行机制上进行了有益探索。2019 年，全系统销售总额 4.6 万亿元、利润 466.6亿元、资产总额 1.6 万亿元，比 5 年前分别增加了 8481 亿元、112 亿元、4041 亿元。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统坚决听从习近平总书记号令，认真落实党中央决策部署，迅速行动、尽锐出战，全力投入战疫情、备春耕、保供给、防滞销、促增收、惠民生等工作。一是全力保障春耕农资供应。总社连续下发通知倡议，召开电视电话会议，建立多部门联动的春耕农资应急调度保供机制，各省、市联合社成立工作专班，加强组织调度。截至目前，全系统春耕备肥供应量 5780 万吨，占全社会的 70%以上，供销合作社关键时刻发挥了主渠道作用，有效弥补了市场失灵。二是全力保证市场供应。全系统各类经营服务网点坚决克服疫情影响，努力做到不停业、不断货、不涨价，有效保障粮油果蔬、肉禽蛋奶等生活必需品供应。据不完全统计，疫情发生后的最初 3 个月，全系统
累计供应生鲜农产品 135.9 万吨、生活必需品 73.3 万吨。三是全力推进多种形式的农业社会化服务。组织 7 万多名庄稼医生、1000 多个春耕服务队，开展统防统治、代耕代种等服务，一季度，全系统与农民签约托管土地 8769 万亩，同比增长 32%，为保障春耕生产作出了积极贡献。四是全力做好对口支援湖北抗疫工作。总社组织指导 19 个省级社对口支援湖北省有关地市供销合作社，目前，全系统采购湖北省滞销农产品 33.7 亿元，累计向湖北省捐款 1764.3 万元，捐赠防护物资、粮油蔬菜等 1414.5 吨，总社主管行业协会会员单位累计捐款 3.1 亿元。总社和各地供销合作社的战疫行动，得到了中央领导同志和地方党政领导的充分肯定，总社两次受邀参加国务院联防联控机制新闻发布会，央视新闻联播以及人民日报、新华社等中央主流媒体进行了广泛报道，产生了良好的社会反响，提振了全系统的自信心，激发了干部职工的责任感和荣誉感。
这次疫情，是对供销合作社的一次大考，是对综合改革成效的全面检验，全系统在大战中践行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，综合改革使供销合作社焕发了生机活力，在关键时刻展现了为农服务国家队和主力军的作为。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，综合改革还存
在不少问题和不足：改革进展不平衡，一些重点领域和关键环节的改革突破还不够；为农服务水平有待提高，服务的覆盖面还不广，农民获得感还不强；基层基础不够稳固，有的环节服务功能仍然单一，与农民利益联结不够紧密；联合社治理机制创新尚未取得实质性进展，干部职工改革的思维、市场的意识还不足，学的氛围、干的氛围、严的氛围还不够。这些问题，必须在当前和今后的改革中切实加以解决。
二、准确把握新形势新要求，进一步明确当前和今后一个时期综合改革的重 点任务
深化供销合作社综合改革，是习近平总书记和党中央、国务院作出的重大部署，是供销合作社自身发展的客观需要和根本动力。供销合作社过去的发展成就，靠的是改革；解决当前存在的不足和问题，还是要靠改革，只有坚定不移持续深化改革，供销合作事业才能不断发展壮大。今年是完成综合改革阶段性目标任务的最后一年，我们要向党中央汇报全系统综合改革的成效，这是重大政治任务和政治责任。总社始终将如期完成综合改革硬任务作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，在年初召开的总社六届十一次理事会议上，明确提出当前和今后一个时期的工作总要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社”，将改革摆在各项工作首位。之后，总社又召开一系列专
题会议，对标对表习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，深入研究推进综合改革工作。制定印发《2020 年深化综合改革重点工作任务书》，出台《供销合作社培育壮大工程实施意见》，组织实施“1+2+N”脱贫攻坚工作举措，发布《关于加快推进“三会”制度建设的通知》，建立总社领导班子对口联系省级社工作制度，修订完善综合业绩《考核办法》，推动综合改革责任再落实、重点再聚焦、措施再细化、任务再分解、速度再加快。各地供销合作社积极响应，推动落实，初步形成了上下协同、全面发力的改革新气象。
当前，深化供销合作社综合改革面临新形势，遇到新挑战，全系统要进一步提高政治站位，齐心协力、攻坚克难，对标对表习近平总书记重要指示批示精神和中发 11 号文件，再学习、再领悟、再落实，着重把握好以下几个方面。
（一）推进综合改革，必须把握新形势新要求。面对当前严峻复杂的国内外经济形势，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、审时度势，提出一系列重大战略方针，作出一系列重大战略部署。关于当前经济形势，总书记强调，我国经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，又加上新冠肺炎疫情冲击，我们还要面对世界经济深度衰退等不利局面，必须做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。关于我国发展优势，总书记强调，我国经
济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，要积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。关于稳定经济运行，总书记强调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要，要在“稳”和“保”的基础上积极进取，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。关于“三农”工作，总书记强调，对我们这样一个有着 14 亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题，重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力，保障粮食等主要农产品生产供给，做好“菜篮子”产品稳产保供。关于扩大内需，总书记强调，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。关于深化改革，总书记强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。总书记的重要讲话精神，为我们做好新时代供销合作社工作指明了前进方向，特别是为全系统在疫情防控常态化前提下推进综合改革提供了根本遵循，我们必须深刻学习领会，坚决贯彻落实，认清新形势，适应新要求，不断增强推进改革的信心决心，把握
好新阶段深化改革的着力点、服务大局的切入点、发挥作用的出彩点。
（二）推进综合改革，必须进一步聚焦重点。要通过深化综合改革，大力推动供销合作社由单纯流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快建成中国特色为农服务的综合性合作经济组织，成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。为此，要着重抓好 5 项重点工作：
——提升服务能力。坚持为农、务农、姓农，是习近平总书记对供销合作社综合改革的重要指示。我国人多地少的基本国情农情，决定了在一家一户分散经营基础上实现农业现代化，必须发展覆盖全程、高效便捷的农业社会化服务，促进适度规模经营和集约发展，将小农户引入现代农业发展大格局。中发 11 号文件赋予供销合作社大力开展农业生产性服务的改革任务，全系统要抢抓机遇、扩大阵地，加快构建供销合作社农业社会化服务体制机制，形成龙头企业和基层站点相互补充、互为支撑的服务格局，扩大服务面积，提高覆盖范围，拓展服务手段，加快确立供销合作社在农业社会化服务领域的主导地位。这是建设现代农业的迫切需要，是实现农业高质量发展的必然要求，更是供销合作社综合改革的首要任务，是供销合作社落实供给侧结构性改革的重要内容，是供销合作社加快发展的广阔空间。
——夯实基层基础。基层社是供销合作社服务“三农”的出发点、落脚点和前沿阵地。供销合作社在农民心目中还“在不在”、“行不行”，关键看基层社。全系统要牢固树立强化基层的鲜明导向，在思想上高度重视，在工作上优先安排，在投入上重点保障，不断扩大基层组织数量，提高基层社的质量，提升经营服务能力，同时，积极领办创办农民合作社，逐步把基层社办成规范的、以农民社员为主体的综合性合作社，以此不断密切与农民的利益联结，夯实供销合作社改革发展的根基。
——优化流通网络。流通业是国民经济的基础性和先导性产业，在畅通经济循环、稳定产业链供应链、扩大国内需求、服务保障民生中具有重要作用。流通业是供销合作社的传统主营业务，供销合作社因流通而生，因流通而兴，适应社会主义市场经济需要，改革传统的流通模式也必然是综合改革的重要任务。全系统要积极主动服务扩大内需战略，改革优化升级流通网络，积极发展“互联网+流通”等新业态新模式，加强农产品电子商务、批发市场和冷链物流体系建设，形成信息化、数字化、连锁化、规模化、品牌化的现代供销新格局，在稳增长、促消费、扩内需、惠民生中担当大任。
——壮大社有企业。供销合作社能不能适应社会主义市场经济要求，有没有核心竞争力和行业话语权，关键取决于社有企业。要认真贯彻党中央关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的决策部署，按照完善治理、强化激励、突出
主业、提高效率的要求，不断加大社有企业改革力度，增强社有企业发展活力和为农服务实力，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又体现党和政府的政策导向，履行好社会责任。
——创新治理机制。中发 11 号文件明确要求，各级联合社要深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。供销合作社历史积淀深厚，地位性质特殊，组织成分多元，资产构成多样。改革体制机制，规范治理结构，提升治理能力，面临一系列困难挑战。全系统要把创新治理机制作为综合改革的重要内容，作为事业发展的重要保障，按照建成“适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制”的要求，开展改革攻坚，加快形成上下贯通、运转高效、管理民主、协同互助的新时代供销合作社治理体系。
（三）推进综合改革，必须对标中发 11 号文件查缺补漏，加快推广经验，加快补齐短板。现在，距离年底只有半年时间，全系统要对照中发 11 号文件和地方党委政府制定的配套《实施意见》，结合总社印发的《2020 年深化综合改革重点工作任务书》，全面梳理总结，认真查缺补漏，逐项推进落实。一要总结经验做法，加快复制推广，扩大改革成果。
近 5 年来，总社在推动综合改革中坚持试点先行，2014 年-2016 年在河北、浙江、山东、广东 4 省开展的综合改革试点，总结了 11 个方面经验做法，2017 年-2019 年进行的专项改革试点，形成了 7 个方面经验成果，这些经验做法弥足珍贵，符合综合改革的要求，符合供销合作社的实际。比如，推进生产供销信用“三位一体”综合合作、开展以土地托管为主要内容的农业社会化服务、构建双线运行机制、优化联合社治理结构、强化基层社合作经济组织属性、促进农村产业融合发展、提高社有资产管理水平、做实合作发展基金、规范“三会”制度建设等，各地要高度重视，继续因地制宜大力扎实推广，使之加快在全国范围落地生根、开花结果。二要加快弥补改革欠账，解决突出问题，补齐短板弱项。各地都要立足本地区实际，加强领导，抓紧推进，对进展缓慢的改革事项，对差距明显的工作板块，建立整改台账，细化责任清单，明确时限、挂图作战、全力推进，把落下的进度抢回来，确保如期以优异的成绩向总书记汇报、向党中央汇报。
三、切实增强责任感紧迫感，扎实推动综合改革各项重点任务落实到位
全系统必须把供销合作社综合改革作为党和国家全面深化改革的一部分，立足全局增强使命感，把握职能增强责任感，聚焦任务增强紧迫感，为全面深化改革大局贡献供销力量。必须深刻理解供销合作社综合改革，也是供销合作社全面发展，在这里，改革与发展是毕其功于一役的，是不可
分割的，要统筹改革与发展之间相互促进、相辅相成的辩证关系，坚持上下协同、整体联动，突出重点、措施有力，以改革发展的实际成效，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出更大贡献。
（一）加快推进农业社会化服务机制改革，提升农业全产业链服务能力。要坚决贯彻习近平总书记和党中央、国务院关于抓好农业生产的决策部署，加强总社、省、市、县、乡五级供销合作社联动和资源统筹，扎实推进农业社会化服务体系建设。一要深入实施农业社会化服务惠农工程。加快建设县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的农化服务网络。到2022年，建成各类农业生产服务中心1.5万家，基本实现农业主产区乡镇全覆盖。二要大力建设新型庄稼医院。坚持技物结合，规范建设标准，引进专业人才，提供测土配方施肥、农技咨询问诊、绿色生产技术推广等综合服务。三要创新服务方式。积极与农民签订服务合同，开展土地托管、代耕代种、统防统治等全程服务；联合村集体经济组织推动多种形式的农业生产经营服务，发挥供销合作社的辐射带动作用。
（二）加快推进基层社改革，密切与农民的利益联结。要以组织实施“基层社组织建设工程”和“千县千社”振兴计划为依托，推动基层社扩面、提质、增效。一要扩大覆盖范围。3 年内力争新发展基层社 7000 家，总数达到 3.9 万家，逐步消除无资产、无业务、无人员的“三无”基层社。今年，
有关省区市供销合作社要在“三区三州”深度贫困地区和 52个未摘帽贫困县全力恢复建立供销合作社组织机构和服务体系。二要提高发展质量。通过联合社帮扶一批、社有企业带动一批、电商服务站改造一批等多种方式，3 年内改造升级薄弱基层社 5000 家。三要积极领办创办农民合作社。立足地方特色优势产业，领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社及其联合社。鼓励有条件的县级社和基层社，为农民合作社提供代理记账、项目申报、业务培训等服务。四要加强与村“两委”的联合共建。积极融入农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作经济和富民乡村产业，实现村级党组织强基、集体经济壮大、农民增收和供销合作社发展的多赢。可以在人口相对集中、有一定经济基础、农民合作意愿较强、村集体资产亟待开发的行政村，因地制宜发展村级供销合作社。
（三）加快推进传统流通网络改革，更好服务保供稳价和农民增收。要准确把握疫情防控常态化前提下流通新特点，创新流通方式，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。一要把握线上线下融合发展这个新趋势。推进商贸流通企业数字化转型，加快发展网上商城、社区团购、直播带货、无接触配送等新业态新模式。要建设运营好“扶贫 832”平台，使其在助力脱贫攻坚中发挥更大作用。二要抓住农产品批发市场这个农产品流通的枢纽。加快在农产品主产区、集散地推进供销合作社批发市场建设，积极争取承担公益性农批市
场建设运营任务，加快组建全系统农批市场产业联盟，促进市场信息互联、资源共享。积极争取承担重要农产品储备任务，保障城市“菜篮子”供给。三要抢抓冷链物流发展这个新机遇。要抓住国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”的政策机遇，争取将供销合作社冷链物流建设纳入地方政府冷链物流发展规划，加快在重要农产品产区建设产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输等设施，打造一批冷链物流示范基地，形成供销合作社流通服务的新亮点。
（四）加快推进社资社企改革，推动社有企业高质量发展。当前，党中央、国务院对深化国资国企改革作出新的重大部署，我们要结合供销合作社实际，抓好贯彻落实。一要加快建立现代企业制度。进一步健全决策、执行、监督机制，对改制重组、产权交易、投资并购、招投标等重点环节，加强监管，强化约束，堵塞漏洞，切实防范市场风险、经营风险、廉政风险。近期，总社建立健全了社有资产监管、资本经营预算、投资责任追究等制度办法，各地也要加快出台相关制度并严格执行。二要着力推动企业转型升级。要面向市场新需求，推进产品、服务、商业模式创新，在农业全产业链服务、现代物流、农村新零售、农村环保服务等领域，培育新的竞争优势，扎实推进“绿色农资”、“质量兴棉”等行动，推动社有企业加快向现代农业综合服务商转型。三要大力推进企业联合合作。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，发挥好“新网工程”专项资金的带动作用，在
农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域推动联合合作，打造一批主业突出、活力充沛、行业影响力大的骨干龙头企业。
（五）加快推进联合社治理机制改革，推进供销合作社治理体系和治理能力现代化。要按照建设合作经济联合组织的要求，加快推进联合社体制改革和机制创新。一要健全“三会”制度。加快建立健全社员代表大会、理事会、监事会组织架构，完善相关议事决策规则，强化民主管理、民主监督。重点推进市、县联合社理事会、监事会建设，到明年，全部省级社和 85%的市、县级联合社要健全理事会、监事会。二要完善行业指导的运行机制。各级联合社要探索实践丰富行业指导的具体抓手、载体，提高灵活性、针对性、有效性，建立起符合供销合作社实际的行业指导体系。总社今后除了下发文件、召开会议、开展培训等常规指导手段之外，要重点研究和争取优惠政策，指导、引导各级供销合作社积极争取和用好用活促进发展的各项优惠政策，保证供销合作事业发展符合经济社会发展需要，得到各级党委政府的政策支持。总社还要根据形势发展变化，每个阶段突出一两项重点工作，专题部署推进，全系统集中攻坚、共同发力。为此，总社将不定期下发《通报》专刊，刊载政策信息、典型经验和署名文章，召开座谈会、视频会等，指导全系统改革发展工作。各地也要结合自身实际创新方式，强化行业指导，务实推进工作。三要深化联合社自身改革。各级联合社要进一步优化
机构设置、职能配置，建立健全民主集中制，提高运用改革思路、市场办法推进工作的能力。发挥社有资产管理委员会职责作用，探索设立法律、投资、风控等专家咨询委员会，提高科学决策、民主决策水平，促进社有资产保值增值。
四、坚持以实施培育壮大工程为抓手，将供销合作社综合改革推向深入
实施供销合作社培育壮大工程，是党中央、国务院的明确要求，是《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》的重要内容。全系统要充分认识到，培育壮大工程是中发 11 号文件阶段性目标完成之后继续推进综合改革的重要抓手，是综合改革的延续和深化；实施好培育壮大工程，有利于进一步巩固和拓展综合改革成果，推进综合改革向纵深发展。今年 4月，总社已经制定下发《供销合作社培育壮大工程实施意见》，各级供销合作社要迅速行动起来，认真抓好落实。
（一）加强组织领导，统筹部署推进。各地要抓紧成立组织实施培育壮大工程的工作专班，明确工作职责，细化任务清单，全力推进实施。省级社要加强统一领导，明确年度任务，强化对市、县供销合作社的工作指导和督促检查，保证任务落实。各省级社每季度要向总社报告一次工作进展情况，总社将省级社年度工作任务完成情况列入综合业绩考核，每年年底晒推进情况清单。
（二）加强项目建设，推动培育壮大工程早落地、早见效。从事经济活动必须要有抓项目的意识。全系统要利用国
家扩大有效投资，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券规模等政策机遇，特别是抢抓中央财政加大对农业投资的机遇，结合培育壮大工程实施方案，抓紧启动建设一批农业社会化服务、农批市场、冷链物流、电商平台等重点项目，以保持和增强发展后劲，应对经济下行压力。目前，一些省份已经开始用地方债和抗疫特别国债，建设县级应急物资保障中心、农产品仓储保鲜冷链物流设施等，各地可以学习借鉴湖北等地的经验，争取在这些项目建设上担重任、挑大梁。
（三）加强政策协调，争取各方支持。各级联合社要主动向党委、政府汇报，与有关部门沟通，争取将供销合作社培育壮大工程纳入当地实施乡村振兴战略和农村重点改革任务，争取发改、财政、信贷、土地、社保等方面支持。近期，《政府工作报告》确定的一系列援企纾困政策将陆续出台，各级联合社要抓紧研究梳理，明确专人跟进，积极协调争取，切实用足用好。
最后，我再强调 3 点。一是要千方百计克服疫情影响，稳住系统经济运行基本盘。今年《政府工作报告》没有对经济增速设定具体指标，但对国民经济和社会发展有明确目标要求，供销合作社必须与全国保持基本同步，不能脱离大的基本面。要坚决贯彻党中央关于“六稳”、“六保”工作部署，千方百计稳住社有企业、稳住项目投资、稳住经营网点、稳住销售收入，在此基础上，力求在农资供应、农产品流通、
农业社会化服务、再生资源等方面取得新进展，坚决顶住和有效对冲经济下行压力，并蓄势形成新的发展动能。当前，我国开始全面进入“三夏”大忙时节，抓好“三夏”农业生产将为全年粮食丰收奠定坚实基础。各地供销合作社要立即行动，全力以赴，继续发挥农资供应主渠道作用，全力加强化肥、农药、种子等采购调运，组织优质货源，确保农资供应充足、价格平稳；依托惠农服务中心、农民合作社、农机服务队等，积极开展机收机播、烘干收储、加工销售等系列化服务，帮助农民抢收抢种，确保夏粮颗粒归仓，夏种不误农时，夏管同步推进。下半年，要继续做好“三秋”和冬种冬管服务工作，为全年农业丰收作贡献。二是要加强舆论宣传，营造良好环境。要广泛宣传全系统推进综合改革和实施培育壮大工程的新举措新成效，加强正面引导，挖掘先进典型，让全社会更多了解供销合作社改革发展成果和为农服务成效。要进一步普及推广和规范使用“中国供销合作社”标识，全方位打造供销合作社为农服务金字招牌，营造良好舆论氛围。三是要落实全面从严治党要求，推进全面从严治社。近年来，一些省级社班子成员接连发生违纪违法案件，给供销合作事业造成严重损失，给全系统声誉带来严重负面影响，必须深刻汲取教训，切实引以为戒。全面从严治党没有例外，要把党规党纪、法律法规落实到全面从严治社的各项工作中去，把“严”的主基调长期坚持下去，建立健全覆盖重点领域和关键环节的从严治社制度体系，要大力支持各级驻供销
合作社纪检监察组履行监督执纪问责和监督调查处置的职责，对造成社有资产损失的要严肃追责问责，对不收敛不收手、顶风违纪问题严肃查处，对涉嫌违法犯罪问题严厉惩治，形成震慑，营造风清气正、干事创业的良好环境。
同志们，做好今年的工作具有特殊重要意义。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，奋发有为，高质量完成今年综合改革目标任务，高标准实施培育壮大工程，为实施乡村振兴战略、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的更大贡献！
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