XX 市 离退休干部党员在社区发挥正 能量工作经验材料
近年来，XX 市充分利用已有的社区“四就近”工作优势，以“四坚持、四走向”的模式，推动离退休干部党建融入城市基层大党建格局，形成了离退休干部党建与城市基层党建相互融合、整体提升的有效路径。
一、案例背景 据统计，当前离退休干部党员约占社区党员总数的 36%。由此可见，离退休干部党员是社区党建工作的骨干力量。开展社区离退休干部党建工作，从空间和时间上对离退休干部党员都更便捷，有利于引导老干部贴近实际、贴近生活、贴近群众开展组织生活，为离退休干部党员在居住地发挥正能量探索了新路径，对打通全面从严治党“最后一公里”，具有十分重要的意义。
二、主要做法 （一）坚持多方共管，从“ 大家看” 走向“ 大家干” 。联合市委组织部下发了《关于进一步加强和改进社区离退休干部党建工作的实施办法（试行）》，实现了社区离退休干部党建由“应该建”到“要求建”的大转变。明确了以市委组织部牵头抓总、离退休干部工委主抓、原单位配合、镇（街道）党委协力、社区承办的运行机制，推动社区离退休干部党建工作由原来的“大家看”走向现在的“大家干”。市委组织部把这项工作纳入全市“大党建”格局，原常务副部长宋蔚出席全市社区离退休干部党组织部署会并讲话。市委离退休干部工委发挥“一线指挥部”作用，加强具体指导。原单位落实“一方隶属”责任，鼓励支持离退休干部党员主动到社区亮身份。城厢镇、娄东街道党委发挥枢纽作用，统筹抓好社区离退休干部党建。16 个社区履行建组织、搭平台、搞服务的职能，主动加强与原单位沟通联系，反馈老同志在社区学习活动情况。
（二）坚持因地制宜，从“ 有形覆盖” 走向“ 有效覆盖” 。在城厢镇县府社区开展试点的基础上，采取单建和片区联合建的形式，建立社区离退休干部党组织。先后召开了成立社区离退休干部党组织部署会，在城厢镇中区社区召开了离退休干部党支部成立暨“余晖红”党群驿站授牌仪式，在娄东街道养老服务指导中心召开社区离退休干部党支部成立暨“颂
祖国、感党恩、当先锋”主题党日活动。在城区共建立“余晖红”党群驿站 16 个，党组织和支部书记由镇（街道）党委发文明确，700 多名老党员参加组织活动，确保党的工作逐渐覆盖到城市社区的各个角落。
（三）坚持特色引领，从“ 统一行动” 走向“ 项目驱动” 。在落实好“三会一课”等“统一行动”的基础上，在“余晖红”党群驿站中开展“余晖红”党建项目评选表彰活动，市委离退休干部工委设立“余晖红”党建项目奖励基金。对县府的“青松不服老”、南区的“最美余晖”、府东的“不忘初心、余晖暖心”、康乐的“银辉托起朝阳，书香浸润心灵”、梅园的“红梅银龄汇”等 9 个社区的创新项目予以现场实地综合考评，评选出了县府等 3 个一等奖和府东等 6 个二等奖，共补助奖励资金 2.1万元，有力推动了推动社区离退休干部党建工作制度化、项目化、特色化发展。
（四）坚持保障先行，从“ 常态化” 走向“ 长效化” 。建立健全了社区离退休干部党建工作经费保障机制。市委组织部适时使用留存党费给予支持，市委离退休干部工委设立党建专项经费给予支持，离退休干部原单位也对社区离退休干部党建工作给予支持，镇（街道）按规定落实离退休干部党组织书记每月 300 元工作补贴，“余晖红”党群驿站日常活动开支从社区为民服务经费中列支。对专门建立了“余晖红”党群
驿站阵地的县府等 9 个社区，按每个社区 1 万元下发了启动经费，共计 9 万元。
三、主要成效 （一）老 党员笑了。“余晖红”党群驿站的建立，让离退休党员“在家门口就能找到组织，在家门口就能过组织生活”，使离退休干部党员与社区接触面更广，融入度更深，发挥作用积极性更高，组织归属感更强。老同志代表钱承荣深有感触地说：“余晖红”党群驿站的成立，让我们多了一个就近学习活动的阵地，多了一份来自社区党组织的关爱，多了一个发挥余热的舞台，多了一份来自群众的监督，多了一个温暖的家。
（二）社区乐了。
。目前，近 X 名老干部党员参加了社区17 种志愿服务团队，组织志愿者开展服务活动 X 多人次，提供志愿服务 X 多小时，组织志愿者向社会捐款捐物折合资金 X 余元，垃圾分类宣传 X 余次，分享初心故事 X 余场，收集老干部各类合理化建议 X 余条，协调解决各类矛盾和问题 X 余件。特别是今年新冠病毒肺炎疫情发生以来，老干部自发到小区协助疫情防控 X 余次，创作诗词作品 X 首，书画X 余幅，为抗击疫情加油打气，老干部共计捐款 X 万元。对社区来说，社区离退休干部党建工作不仅不是包袱，而是为
社区区域化大党建开辟了新空间，注入了新活力，丰富了新内涵。
（三）社会反响好了。周边兄弟单位先后有 7 批次来学习参观我市社区离退休干部党建工作，苏州市委组织部副部长、老干部局局长张娟专程来 XX 调研该项工作，余晖红“领头雁”以“看、学、说、做”的方式献礼党的生日被学习强国录用。老党员戴干、黄云峰、诸培乐等 3 人入选全市身边好党员事迹，并在 XX 市城市融合党建服务中心展示。“银龄互助”“培乐党员调解室”“夕心向阳”“老沈在线”“秋圃花香”等特色工作在居民中享有美誉，县府社区“青松不服老”、陆渡社区“老少有梦”被市委组织部评为 XX 年度十佳社区为民服务项目。府东社区“余晖红”党群驿站与市民政局离退休干部党支部结对共建，打造“同心同行余晖红”为核心的党建联盟。
四、经验启示 （一）政治引领是前提 。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为社区离退休干部党建的首要任务。通过强化理论武装，不断提高党性修养，教育引导老党员始终将爱党忧党、兴党护党作为根本政治担当，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保老同志永葆政治本色。
（二）银发生辉是关键。
。依托“党建+兴趣团队+志愿团队”工作模式，推行“团队建在兴趣爱好和志愿服务上、支部建在团队上”，吸引更多的老党员参与兴趣和志愿团队，让老同志作用发挥从“独乐乐”向“众乐乐”转变，引领老干部发挥正能量与中心工作精准对接，与破解日益复杂的基层治理矛盾深度融合。
（三）创新推动是源泉 。要在适应城市大党建要求的前提下，坚持“开放、融合、共建、共享”理念，围绕“党建让城市更美好”的主题，打破行业界线和党员“身份”隔阂，积极争取各方支持，统筹整合优势资源，开展走心、走实、走效的党组织活动，开创“党员心连心、党建共促进”的发展新态势。
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