1 2021 年 全市 组织工作要点
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是地方领导班子集中换届之年。2021 年全市组织工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全国、全省组织部长会议精神，认真落实省委×届×次、×次全会和市委×届×次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
一、以两个维护为重点，坚持把党的政治建设摆在首位 着眼于提高政治能力，教育引导广大党员干部把“四个意识”“四个自信”“两个维护”的要求落实和体现到行动上，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着眼于领导班子的政治建设，常态化开展领导班子和领导干部的政治素质考核考察，建立常态长效问题整改督查机制，推动各级领导班子不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精
神和党中央决策部署。着眼于健全维护党的集中统一领导的组织制度，确保党的全面领导一贯到底、落到实处。
二、以凝心铸魂为重点，持续深化党的创新理论学习教育 育 围绕“为什么学”，教育引导广大党员干部学深悟透、融会贯通，从中找准方向、找出思路、找到方法，真正把党的十九届五中全会精神贯彻好、落实好。围绕“学什么”，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这条主题主线学，不断提高理论素养、政治素养、精神境界以及解决实际问题的能力。围绕“怎么学”，创新载体方法，坚持把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨结合起来。用好用活××先锋手机 APP、××先锋夜校和“党课开讲啦”等线上载体，充分发挥各级党校主阵地作用展开培训。结合建党 100 周年，开展党员教育“五个一百”提升行动。
三、以强基固本为重点，推进全领域基层党建全面进步全面过硬 继续深入实施《××市加强党的组织体系建设提升组织力三年行动计划（2020-2022）》，推动党的工作有效覆盖社会各类群体。创新工作方式和载体，接续提升抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴组织化程度，整合发挥驻村扶贫工作队和乡村振兴工作队“两支队伍”作用，持续加大抓党建促乡村振兴示范点培育力度。抓实村级集体经济“消薄强村”行动，高质量抓好项目的规划和实施。加快构建党组织领导下的基层
治理体系，加快“××市党建引领市域治理智慧平台”建设和运用，推动“多网合一”。深化“红色物业”建设，健全完善以居民小区党组织为核心的多方议事协调机制，提升小区治理水平。全覆盖培训新任村（社区）“两委”成员，结合推行村级组织大岗位制，持续推进社区工作者队伍职业化专业化建设。优化已建成的 110 个党群服务中心基本功能，优化提升服务水平和功能。加快推进“智慧党建”三年行动计划，推动“智慧党建”充分融入中心工作。
四、以汇聚伟力为重点，多形式开展庆祝建党 0 100 周年系列活动 按照党中央和省委、市委的统一部署，全力做好“七一勋章”和全国、全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的提名推荐工作，组织开展好市级“两优一先”评选表彰工作。广泛开展走访慰问活动。深入开展党史学习教育，激励全市各级党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，把“我为群众办实事”，作为党史学习公号“老秘带你写材料”编辑教育的重要内容，弘扬党的优良传统，积极为群众排忧解难。系统研究总结××党的建设、组织建设的发展历程和基层经验，推动全市党员干部自觉运用党的宝贵经验，指导推进全面从严治党新实践。
五、以选优配强为重点，精心组织好县乡领导班子集中换届工作 强化党对换届工作的统一领导，各级党委要主导好政策制定、人事安排、大会选举等各环节工作，做到全过程领导
和把关。加强综合分析研判，要对乡镇领导班子进行全覆盖分析研判，确保按时完成乡镇党委换届选举工作。精准科学选配，强化政治素质把关，优先使用忠诚干净担当、经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的优秀干部，选出组织放心、群众信任的好干部。严明换届纪律，全过程从严监督，坚决查处换届中的违规违纪行为。
六、以能力提升为重点，着力建设具备领导现代化建设能力的干部队伍 树立正确用人导向，聚焦×ד十四五”发展规划和事业需要选人用人，建立健全专业化干部信息库，注重从“两区一高地”“千百亿产业”建设等一线识别选用干部。加强干部专业化建设，依托各级党校、××市域治理干部学院等平台，系统化、板块化、精准化开展专业型干部教育培训。要加强干部监督管理，完善政治素质考察档案和“负面清单”，执行好政治鉴定和廉政鉴定“双鉴定”，坚决把“两面人”挡在门外。严格落实谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度，切实把干部监督管理抓在日常、抓在经常。要进一步激励干部担当作为，坚持开展市管领导班子和领导干部承诺践诺，深入贯彻落实××市受处理处分干部教育管理使用办法，进一步细化“三个区分开来”相关要求，加大关心关爱基层一线干部力度。
七、以分类改革为重点，建设高素质专业化公务员队伍 提升公务员履职能力，将理论武装与教育培训结合起来，让公务员在重点任务和复杂矛盾聚集的岗位上学习历练，提
升其驾驭复杂局面、解决实际问题、开展群众工作的履职水平。加强公务员平时考核工作，不断提高公务员日常管理科学化水平。要加强职务职级管理，平稳有序开展公务员职级晋升及备案工作，强化职级的正向激励和持续激励作用。持续深化公务员分类改革，抓紧推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理。做好源头把控，科学精准做好公务员和选调生招录工作，进一步畅通国有企事业单位优秀人才进入党政机关渠道，改进和规范公开遴选工作，进一步完善基层一线公务员培养选拔机制。
八、以提质增效为重点，构筑符合发展需要的创新人才洼地 持续深化人才发展体制机制改革，编制实施好我市中长期人才发展规划，形成具有区域竞争力、更加开放有效的人才政策体系。精准开展人才“引育储”工作，聚焦全市“十四五”规划开展好高层次人才引进、培养支持以及储备计划，有效打造区域性人才集聚新高地。抓好人才培养，加大“高精尖缺”人才和基础研究人才培养支持力度，培养好各层次各类别人才。建立更为灵活的人才管理机制，深化“百名专家扶百村”行动，做好市委联系专家、青年企业家等人才群体的管理和使用，鼓励引导人才到艰苦边远地区和基层一线创新创业，为全市打造“两区一高地”提供人才支持。
九、以自身建设为保证，持续打造模范部门和过硬队伍 坚持“五个建部”，全面加强政治思想、组织作风、能力纪律建设，以党的政治建设为统领，抓好党的十九届五中
全会精神等政治理论学习，率先做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。持续抓好“专业化、专门化、精细化”建设，推动组工干部不断提高把握大局、运用政策、知人善任、分析研究、改革创新等能力，使思想和行动紧跟党中央和省委要求、紧跟时代潮流、紧跟事业发展需要。高质量完成省委组织部部史部风整理“五个一”工作，传承红色基因，走好“两个维护”第一方阵。持之以恒正风肃纪，从严治部、从严律己、从严带队伍，坚持抓早抓小抓预防，引导组工干部做到心有所守、身有所循、行有所止，切实树立忠诚干净担当良好形象。
市委组织部 1 2021 年工作要点
2021 年全市组织工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省组织部长会议精神和市委部署要求，紧紧围绕高质量发展，聚力大局，忠诚履职，巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入落实“三个办法”，精心抓好市县乡领导班子换届，统筹推进基层党建工作，强力实施×人才工程，加强组织部门自身建设，为建设“一极三宜”江湖名城提供坚强组织保证和人才支撑。
一、以落实全面从严治党要求为主线，扎实抓好党员干部教育培训 1.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。层层落实责任，强化组织保障，注重分类指导，发挥媒体作用，推动各地各部门以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把学习教育抓在平常、融入经常，继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实突出问题的整改。
2.实施干部教育培训重点项目。以开放型经济、“海绵城市”建设等为重点，举办 10 个以上异地专题培训班。继续办好“×名师讲堂”，邀请名师专家来岳举办高端讲座 10 期左右。会同市委党校办好主体班次，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想等培训。完善网络培训学院平台建设，加强
优质培训资源的引进和开发，扩大网络培训的覆盖和应用。统筹抓好新录用公务员、市直科级干部等任职培训。进一步严肃调训纪律、加强学风建设。
二、以严明纪律为保障，确保市县乡领导班子换届风清气正圆满顺利 3.扎实抓好市县乡领导班子换届。积极配合省委组织部做好市本级党委、人大、政府、政协领导班子换届服务和组织工作。贯彻中央相关文件精神和省委、市委换届政策，统筹做好县市区党委、人大、政府、政协领导班子和乡镇党委、人大、政府换届工作。
4.严把“两代表一委员”质量关。落实中央和省委关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的措施，坚持党组织主导代表委员人选的产生，严把推荐、提名、考察、协商等各个环节、各个关口，监督指导县乡党委做好相关工作，确保代表委员人选政治可靠、素质优良、结构优化。
5.选优配强县乡领导班子。完善换届考察办法，扩大干部民主推荐范围，运用后备干部专题调研成果，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，统筹做好各级领导班子换届人事安排。优化班子结构，加强年轻干部、女干部、党外干部培养使用，加大干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度。严格资格条件、规范选拔程序、严明纪律要求，做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的工作。结合干部谈心谈话，加强换届后县乡领导班子思想政治建设。
6.严格执行换届纪律。协同纪检监察机关，教育引导广大干部严守“九个严禁、九个一律”等换届纪律，加强换届风气监督，从严问责追责，确保换届风清气正。
三、以贯彻落实“三个办法”为抓手，进一步引导和鞭策干部激情干事、遵规守矩、积极作为 7.强化“五个看重”、“两个倾斜”用人导向。坚持德才兼备、以德为先，落实好干部标准，更加看重忠诚、看重实干、看重担当、看重干净、看重基层，优先选用那些爱岗敬业、踏实干事、群众公认的优秀基层干部和在急难险重任务、重点项目建设中敢抓敢管、实绩突出的实干型干部。
8.大力培树先进典型。注重正向激励，继续开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀领导干部等评选活动，不断挖掘身边可信可学的先进典型，示范带动党员干部队伍提振精气神。
9.推动形成干部能上能下常态机制。贯彻落实中央和省委推进干部能上能下相关规定，结合平时考核、年度考核、换届考察等，加大对任期届满、问责处理、不适宜担任现职及健康等原因干部的组织调整力度，推动能者上、庸者下、劣者汰。
10.做好公务员管理工作。加快推进县以下机关公务员职务与职级并行制度实施，推进公务员分类管理改革，做好法官、检察官职务套改工作。做好公务员考录、遴选工作，加大从优秀村干部、大学生村官中考录乡镇公务员力度，鼓励市直单位从有基层工作经历的人员中公开招录和遴选机关
公务员，规范机关事业单位人员流动调配工作。加强和改进公务员平时考核，强化考核结果运用。加强公务员职业道德建设。
11.严格落实干部管理监督四项制度。全面推行巡查、市管领导班子运行情况分析会、谈心谈话、市管领导班子年中考核等四项制度，建立健全巡查、谈心谈话、市管领导班子年中考核、经济责任审计结果的共享、处理和运用机制。抓牢如实填报、深入核查、结果处理 3 个环节，加大领导干部个人有关事项抽查核实力度，严格执行抽查核实结果处理办法。抓好《关于进一步严格监督管理干部的十二项规定》《×市综合运用干部监督信息成果从严管理干部实施细则》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》的落实。推进市县两级“xxxxxxxxxx”举报信息管理系统建设，实现市县与中组部、省委组织部的互联互通。
12.认真做好干部选任监督。严格执行事前预审、事后备案“双控”制度，持续抓好超职数配备干部整改消化。落实干部选拔任用“一报告两评议”制度，注重分析研判和成果运用。
13.加大“为官不为”、“为官乱为”问责力度。围绕全市经济社会发展大局和推进“621 行动”、项目建设“双百工程”、禁拆治违、城市棚户（旧城）区改造和农村危（旧）房改造“两改”工作、信访维稳、领导班子换届等重点工作，抓好《问责办法》的执行落实。在全市确定一批重点监督岗位，定期进行监督检查，查处和曝光一批“不为”、“乱为”干部典型。
14.推进干部档案管理科学化。按照“一严禁四严格”要求，
从严管理干部档案。3 月底前完成市管领导干部档案审核工作，5 月底前完成市直和县市区干部档案专项审核工作，落实档案造假问题处理办法。完善干部人事管理决策支持系统、干部人事档案管理系统和公务员信息管理系统，健全干部人事档案审核的常态化机制。
15.加强干部队伍宏观管理。探索试行组织评价、群众评价、社会评价三位一体的领导班子和领导干部综合考核评价体系。进一步落实领导干部德的反向测评办法。做好选调生管理、干部挂职锻炼、军转干部安置、第八批援藏干部选派和第七批援藏干部安置、市属改制企业退休老同志维稳等工作。加强县处级后备干部的调整、培养、管理和使用。抓好高等院校、中小学校、科研单位、公立医院领导人员管理办法的落实，加大党政机关与企事业单位干部交流力度。完善监事会工作机制，规范监事会主席管理办法。配合做好市属融资平台公司整合工作。贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，加强离退休干部党支部建设和服务保障工作。
四、以增强政治功能和服务功能为重点，扎实推进基层党建工作创新 16.大力实施“三大三强”行动。大投入，强化基本保障。大幅提高基层组织运转保障经费，村级组织在现有村均每年7 万元的基础上实现翻番，达到村均每年×万元，中心城区社区工作经费达到每年×万元，县市区城区社区达到每年×万元。按照不低于上年度当地农民人均纯收入 2 倍标准，明
确村党组织书记和村干部基本报酬。开展村级组织规范化建设，市财政按全市行政村总数 XX%比例、每村×万元标准，每年安排×万元规范化建设资金，县市区、乡镇各配套×万元。大培训，增强能力素质。对全市村（社区）党组织书记全面轮训一次。安排×名村（社区）党组织书记到发达地区开展实践培训。对县市区委组织部党建工作人员和乡镇（街道）专职党建工作人员进行业务培训。大调整，选优配强基层党组织书记。结合乡镇区划调整改革和换届，选优配强乡镇党委书记。结合行政村合并，调整撤换一批“一大三低”村（社区）党组织书记。
17.加大抓乡促村、整乡推进、整县提升工作力度。从今年起，每个县每年确定三分之一的乡镇，整乡推进农村基层党建工作，通过示范引领、典型带动，实现整县提升。推动县直部门向乡镇简政放权，加强乡镇“五小”设施和便民服务中心建设。全面建立乡镇党建工作站，配备抓党建工作的专职副书记，落实组织委员专职专岗要求，配齐专职组织干事。创新合并村党组织设置调整，落实《村党组织书记管理暂行办法》，完善村级治理机制，落实“四议两公开”、村务联席会等制度，加强村务监督委员会建设，推进村级综合服务平台建设。坚持抓党建促脱贫攻坚，继续抓好软弱涣散基层党组织整顿，精准选配“第一书记”和驻村工作队，加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式。
18.统筹推进各领域基层党组织建设。总结提升、宣传推介“×先锋先行”主题实践活动试点成果，“七一”期间在全市全面铺开。健全街道党建工作联席会议制度，完善街道“大工委制”和社区党组织“兼职委员制”，加强社区网格党支部建设和各类党员志愿服务团队建设，推进社区服务平台规范化建设。落实村（社区）服务群众专项经费。理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作管理体制，推动市、县市区依托党委组织部门建立非公有制经济组织和社会组织党工委。创新机关、事业单位党建工作。建立联席会议制度，加强党群共建。精心组织开展庆祝建党 100 周年系列活动。评选“全市十大基层党建创新奖”。
19.扎实做好党员发展、教育和管理工作。严把发展党员质量关，严格党内组织生活，稳妥慎重做好民主评议党员和处置不合格党员工作。开展党员组织关系排查，规范党员组织关系管理，加强流动党员教育管理。加强教学资源开发，办好×红星网、党建电视专栏“×先锋先行”和微信公众号“×党员 E 家”等党员教育载体。做好远教站点“并、转、提”工作。完成全国党建网站联盟、党性教育基地网上展馆、党员教育师资库建设任务。抓好“农民大学生培养计划”的落实。
20.全面规范党代表工作。落实市党代表提案、提议、询问三个暂行办法，全面推行乡镇党代会提案工作，试行市党代会和县市区党代会提案工作。加强党代表日常管理和服务，推动党代表进工作室联系党员和群众。
21.推动基层党建责任落实。以基层党建述职评议考核为
抓手，建立各级党委（党组）书记抓党建问题、整改、责任“三个清单”，督促抓好村（社区）党组织书记“双述双评”活动。强化考核结果运用，全面兑现“三个一律”，压实基层党建责任，做到“考核干部考党建，任用干部看党建”。
五、以深入推进×人才工程为载体，充分发挥人才智力支撑作用 22.落实×人才工程重大项目。继续实施科技创新创业团队、×青年英才等×项人才支持计划，重点向基层、经济一线和小微企业、创新创意项目倾斜。加强选派优秀干部和科技人员进企业工作。组织企事业单位赴境外和武汉、长沙等地开展大规模的揽才活动，引进一批我市紧缺急需的专业人才。实施卓越工程师、技术能人、优秀农村实用人才选拔计划。
23.搭建人才集聚平台。支持经济技术开发区和城陵矶新港区，将留学生创业园、“一区一港四口岸”打造成人才集聚高端平台。加快院士和博士后工作站、工程技术研发中心、产学研基地等人才创新创业平台建设，推动企业与高校、科研院所联合建立研发机构和产学研基地。组织开展高层次创新创业人才引进、申报、评审工作。推进人才、智力、成果的整体引进和开发，多渠道吸纳海内外优秀人才。
24.提升人才管理服务水平。加强人才数据的收集、整理和更新，完善市内、市外两个人才库。引进知名人才服务机构落户×。推动人才公寓扩点增容工作，新增×套左右的“可拎包入住”人才公寓。组织专家开展休假、体检、培训等活动。
进一步落实各级党政领导联系专家制度，积极帮助专家人才解决住房、医疗、教育等方面的实际困难和问题。
六、以激发团队活力为核心，持续抓好组织部门自身建设 25.发挥党员模范带头作用。把思想建设放在首位，教育引导组工干部带头尊崇党章、遵守党规，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，增强思想定力、政治定力、道德定力，做政治上的明白人。
26.加强组工干部专业化能力培训。坚持业务培训与实践锻炼并举，精心办好全市组工干部培训班，举办“周末课堂”，定期邀请专家讲座，组织科长（支部书记）讲学，推行跟班学习、挂职锻炼等制度，整体提高组工干部专业化能力。统筹抓好组工调研、信息和宣传工作，强化正面宣传和舆论引导，及时宣传推介重点特色工作，扩大×组织工作的影响力。
27.提高组织部门信息化水平。用大数据的思维和手段推动组织工作科学化，做好协同办公平台和移动办公平台优化工作，改版大组工网门户网站，加快县市区组织部门信息化建设，实现市县两级组织部门协同办公、视频会议。
28.推进组工文化和机关作风建设。大力弘扬党的优良传统和组织部门核心价值观，组织开展形式多样、丰富多彩的业余集体活动，陶冶干部情操，激发团队活力，着力打造德才兼备、以德为先的组工干部队伍。带头做好“百联万进”、建设扶贫、“双联”帮扶、“一进二访三帮”等直接联系服务群
众工作，进一步改进作风。
相关热词搜索： 全市 工作要点 市委组织部