2022年全区司法行政工作要点

　1 2021 年全区司法行政工作要点

　2021 年是建党 100 周年和全面建成小康社会 XX 之年，是实施“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家 XX 新征程开启之年。全区司法行政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻中央、省委、市委、区委全会精神和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市暨政法工作、区委全面依法治区暨政法工作会议精神及司法部、省、市司法行政工作要求，坚持以政治建设为统领，以强权扩能为中心，以系统集成、提质增效为目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，锐意改革、蓄势突破，为推动 XX 区在新一轮发展中奋力赶超、快速崛起提供高质量法治保障，助推“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100 周年。

　一、党建先行，强化思想政治引领 1.坚持党的绝对领导。牢牢把握司法行政机关首先是政治机关这一定位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和学习教育必修课，引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化底线思维和“红线”意识，把旗帜鲜明讲政治贯穿到司法行政各方面、执法监督各环节、服务管理全过程，做到观察分

　析形势把握好政治因素、筹划推动工作落实好政治要求、处理解决问题防范好政治风险，切实增强干部政治意识。

　2.提升干警政治能力。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化干部思想政治教育，深化《中国共产党政法工作条例》《XX 省贯彻中国政法工作条例实施细则》和市委、区委分工方案学习贯彻落实，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育和建党 100周年系列庆祝活动，广泛开展“四项教育”，系统学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引领党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；加强舆情监测和风险研判，抓实意识形态各项工作。

　3.强化党支部政治功能。全面加强基层党组织、“两新组织”党建工作，积极创建“十个标准化”和“五好”党支部；加强对基层党建工作的监督和指导，加大党务工作者培养选拔力度，促进党建工作业务能力和工作水平提升。

　4.加强党风廉政建设和反腐败工作。压紧压实从严治党政治责任，全面落实党委主体责任；严格落实中央八项规定精神及省市区实施细则，深入开展整治形式主义、官僚主义等四风问题专项整治，大力弘扬厉行勤俭节约、反对铺张浪费优良作风，严肃查处公职人员上班不于事或长期不在岗、私下违规经商办企业、插手干预工程项目建设谋取非法利益等问题；完善廉政风险防控体系，强化日常监督，营造良好

　政治生态。

　二、法治统筹，深入推进全面依法治区工作 5.全域谋划法治工作。深化习近平法治思想学习宣传贯彻，开展习近平法治思想巡回宣讲活动。健全党领导法治建设工作机制，完善执法、司法、普法守法协调小组联络制度，增强乡镇（街道）依法治理工作力量，推进区委全面依法治区办与三个协调小组一体运行，各级党委全面发力。加大法治建设统筹协调力度，研究制定《法治 XX 建设实施意见（2021-2025 年》 《XX 区法治政府建设实施方案（2021-2025）》《XX 区法治社会建设实施意见（2021-2025）》《XX 区法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025 年）》《XX 区公共法律服务体系建设实施方案（2021-2025）》，深化“述法三项制度”实施，开展重点领域法治建设重大问题调研，举办全面依法治区工作专题培训，进行全覆盖法治督察，细化法治工作考核，提升法治工作实效。

　6.深化法治政府建设。完善合法性审查风险防控机制，落实合法性审查和备案审查专家协审制度，推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖，推动审查前置，提高合法性审核效率、质量。建立行政执法监督员机制，深化乡镇行政执法规范化建设，开展重点领域行政执法专项监督，严格执法证件审验，开展行政执法培训，做好“两法衔接”，督促执法部门严格、标准执法。推进行政复议体制改革，强化对不当行政行为及

　违法行为的纠错力度；完善府院联席机制，健全行政复议应诉常态交流、沟通反馈制度，推动司法与行政机关良性互动；全面落实《XX 市 XX 区行政应诉工作规定》，督促全区行政机关负责人依法参与法院庭审，妥善化解行政争议。

　7.推进全民普法守法。筹备召开“八五”普法动员大会，做好“八五”普法规划的组织宣传、发动工作，积极营造浓厚法治氛围。深化“法律七进”“一月一主题”，推广“以案释法”“实践学法”“社区网格化普法”“法律顾问普法”“村村响普法”“农民夜校普法”“互联网+普法”等普法方式，全年组织、指导各普法责任单位开展“法治教育第一课”“疫情防控·法治同行”等法治宣传活动不少于 500 场次，开展全区国家工作人员学法用法考试 1 次，制作抖音网络普法视频不少于 20 期，培育法律明白人 1000 人，中心学法户 200户。持续推动基层法治示范创建，在聚居点、小组团等基层阵地有机融入法治元素，助推法治乡村建设同乡村振兴有效衔接。

　三、数字赋能，持续提升法治惠民服务水平 8.完善司法行政指挥中心建设。建立 XX 区司法局信息化建设领导小组，优配人员、网络、硬件设备，强化公共法律服务中心、社区矫正中心、22 个司法所监控、对讲设备管理，做到统一平台、统一调度、统一部署、统一指挥、统一管理。

　9.推进“智慧矫正”建设。积极推动司法行政与法院、公安等单位信息化联网工作，对接“天网”“雪亮工程”“慧眼”平台，构建立体化网络监管模式，实现监督管理精准化。

　10.推进“智慧服务”建设。打造集智能解答、热线咨询、线上服务、文书生成、文化展示、一键导航于一体的“掌上服务大厅”，在重要点位配套投放公共法律服务自助机，实现法治宣传、法律服务、法律事务办理“掌上学”“掌上问”“掌上办”；依托 XX 区人民政府门户网站，加强行政执法事前公开、事中公示、事后公开；依托 XX 区协同办公平台，推行“云上 XX+合法性审查”“云上 XX+法治督察”，全方位打造司法行政线上服务工作体系。

　四、保障供给，大力实施法治护航发展行动 11.深化公共法律服务体系。推进公共法律服务中心配套设施建设，建立公共法律服务平台运行机制，规范公共法律服务平台管理，强化区、乡、村三级互联互动，推动实体平台有效运转。健全完善乡村法律顾问工作制度，指导司法所对法律顾问进行监督管理，推进一村（社区）一法律顾问工作全面升级。强化法律援助案件质量监督管理，开展《公证程序规则》培训，全年办理法律援助案件不低于 300 件，提供法律咨询不少于 4000 人次，办理公证案件不少于 6000件。推进线上线下公共法律服务平台深度融合，提供全方位、一体式公共法律服务。

　12.开展重点领域专项法律服务活动。统筹调度全区法律服务资源，围绕疫情防控、营商环境、乡村振兴、重大工程实施等工作各阶段不同需求，全面深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，开展组团式专项法律服务，保障发展战略实施中的法律诉求得到及时响应、快速解决。

　五、防范风险，坚决筑牢法治保障平安底线 13.抓实矛盾纠纷化解。推进“诉非衔接”“公调对接”“访调对接”“检调对接”机制，抓好医患纠纷等行业性、专业性调解组织调解工作，常态开展矛盾纠纷排查调处化解活动，调解成功率达 90%以上。结合乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，同步调整基层调解组织，优化调解队伍结构，年内开展区级人民调解业务培训 1 次，乡村两级人民调解业务培训 2 次。立足“一个统筹三大职能”，完善基层社会治理工作运行机制，抓好信访问题、重大矛盾纠纷集中调处，助推城乡基层治理和市域社会治理现代化工作。

　14.加强特殊人群管控。扎实抓好《社区矫正法》宣传贯彻和实施，依法成立区社区矫正委员会和社区矫正机构，理顺矫正工作运行机制，强化执法业务培训指导，规范社区矫正执法程序。组织开展“学‘四史’、明初心、塑新生”学习教育活动，强化社区矫正对象监督管理、教育帮扶。扎实做好刑满释放人员、解除矫正人员帮扶衔接，抓好涉黑涉

　恶重点人员管控，常态推进扫黑除恶专项斗争。

　15.强化重要节点安全保障。全面落实常态化疫情防控下维护社会稳定和社会管理工作措施，加强年内重大会议、活动期间应急值守和风险排查，务实做好各项安保维稳工作。加强办公场所安全隐患排查、日常维护和管理，确保系统无安全事故发生。

　六、强基固本，着力锤炼担当作为干部队伍 16.夯实基层建设基础。力争 5 月底前完成局机关办公楼剩余工程项目（弱电安装、电梯、消防），抓好滑坡治理工程，结合市政道路施工进度，同步完成强电改造、通信网络优化和其他附属设施建设。加强与乡镇（街道）沟通协调，力争年内完成 XX 司法所、XX 司法所、XX 司法所阵地建设，全面推进司法所规范建设。加快推进“枫桥式司法所”创建，年内争创省级“枫桥式司法所”1 个，市级“枫桥式司法所”4 个。

　17.开展队伍教育整顿。严格按照上级统一部署，集中开展司法行政队伍教育整顿活动，抓紧抓实学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，重点抓好公证、律师、基层法律服务、社区矫正行业突出问题整治，确保队伍教育整顿各项决策部署走深走实。

　18.抓实巡察反馈意见整改。对照区委第三巡察组反馈

　意见，抓住重点领域和关键环节，做到边整改、边总结、边提升，推进巡察反馈问题整改及时“清零”销号。

　19.加强人才队伍培养管理。健全完善依法履职免责、容错纠错保障制度，大力褒奖、提拔重用敢担当、敢进取、敢破难、讲实干、出实效优秀干部，安排新进人员到一线实践锻炼，选派优秀年轻干部到市局跟班学习，组织开展业务技能知识培训，多渠道多形式培养干部履职能力。强化执行力建设、督查督办、跟踪问效、“一月一点评”等各项制度执行，对存在工作推诿、作风漂浮、工作不力的干部进行谈话、岗位调整，对因工作失职造成重大损失或恶劣影响的干部严格追责。

　20.深化系统文化建设。注重党建、环境、管理文化同步提升，加快机关荣誉室建设进度，完善阅览室、多功能室、走廊、楼梯、大厅司法行政文化元素植入，开展团体学习、文化交流活动，营造正气、和谐、温馨工作环境。

　21.深化司法行政体制改革。抓好与上级司法行政改革事项对接，持续推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖、法律服务行风建设和诚信体系建设、人民调解队伍建设、行政执法“三项制度”等专项改革工作落地落实；有序推进合法性审查向乡镇延伸全覆盖等自主创新改革项目实施，合力打造特色亮点，力争全市、全省、全国推广。