年市人民检察院工作总结及2021年工作计划

　市人民检察院 0 2020 年工作总结及1 2021 年工作计划

　 2020 年，xx 市人民检察院在市委、市政法委和上级检察院的正确领导下，围绕市委重大决策部署，按照“整体工作创一流，单项工作创品牌”的工作目标，以新发展理念为引领，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实履行法律监督职能，全力维护社会公平正义，各项检察工作取得新进展。全年共办理刑事、民事、行政、公益诉讼、诉讼监督、司法救助等各类案件 xxxx 余件。全年共有 xx 个集体（个人）受到表彰奖励，其中获全国性奖励 x 项，有 xx 个集体（个人）获地市级以上表彰。在最高人民检察院组织的第七届全国先进基层检察院评选活动中，被评为“全国先进基层检察院”。

　一、提高政治站位，在服务发展大局中强化使命担当 始终坚持党对检察工作的绝对领导，围绕市委 中心工作，对标找差、创新实干，不断提升护航 xx发展的贡献率。

　旗帜鲜明讲政治。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保检察工作沿着正确方向不断前进。积极开展“不忘初心，牢记使命”“建设 xx 市新时代政法铁军”主题教育活动，认真落实党中央决策部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，把讲政治落实到各项检察工作中。

　积极参与平安 xx 建设，满足群众平安需求。2020 年持续选派 x 名干警到市提升办、扫黑办工作，选派 xx 名检察干警到 xx 个社区、xxx 个行政村推进三官一律进村、社区活动，继续为法治 xx贡献检察力量。

　全力服务精准脱贫攻坚战。x 名干警担任第一书记或工作队员，长期驻挂点联系的石窝镇 xx 村等 x 个村开展工作。检察长带领在帮扶点 xx 村有 xx 名干警帮扶 xx 户贫困户，在产业奖补、小额信贷工作中持续发力，促进扶贫政策真正惠及贫困群众。

　在办案中助推精准扶贫，对受害人家属是贫困人员，因案而致困再度加深的，我院则及时予以司法救助，今年以来共办理国家司法救助案件办结xx 件 xx 人，发放 xx 万元。

　二、积极践行检察为民，增强人民群众司法获得感 2020 年，共受理审查逮捕 xxx 件 xxx 人，依法批准逮捕 xxx 件 xxx 人；受理起诉 xxx 件 xxx人，依法提起公诉 xxx 件 xxx 人。

　（一）攻坚扫黑除恶，保障群众安居乐业。积极投入中央部署的扫黑除恶专项斗争，截至目前，xx 检察院办理涉黑恶势力犯罪案件 x 件 xx 人，审查后提起公诉涉恶案件 x 件 xx 人。其中，xx 市首例恶势力保护伞案件、xx 人恶势力犯罪集团案件均已成功宣判。落实“两个必问”要求，所有案件必须讯问“有无涉黑涉恶犯罪线索”、 “有无保护伞”， 深挖彻查隐藏的黑恶势力。对涉黑涉恶案件 xxx%全程引导侦查，在办理曾泉堡等 xx 人恶势力犯罪团伙案件中，先后 xx 次提前介入，提出 xx 条继续侦查取证意见。

　（二）紧扣民生热点，守护群众切身利益。重点打击涉及金融、财税、民生领域经济犯罪，对 x件组织领导传销、非法吸收公众存款等涉众型金融犯罪案件依法提起公诉，办理了“两抢一盗”案件xx 件 xxx 人，守护群众“钱袋子”安全。突出民营企业权益保护，起诉侵犯企业合法权益案件 x 件xx 人。

　（三）多方联动，全力落实“x 号检察建议”。全年审结涉及未成年人公诉案件 xx 件 xx 人，附条件不起诉 x 件 x 人。自主开展社会调查 xx 人，犯罪记录封存 xx 人，帮教 xx 人，法定代理人、合适成年人到场 xx 人次，为未成年人犯罪嫌疑人指定辩护 xx 人，听取律师意见 xx 人，为未成年犯罪嫌疑人安排亲情会见 xx 人。充分坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，严格依法审查未成年人犯罪案 件，切实维护涉罪未成年人的合法权益。

　创新青少年法治宣传方式，切实落实人大代表在两会中提出的“持续推进法治进校园活动”的建议，在疫情期间，采取线上云课堂的方式，录制普法教育片 x 期；x 月份联合教育局、团委、妇联分别前往 xx 高中、xx 镇 xx 小学等学校，开展“法治进校园”巡讲活动，受教育师生达 xxxxx 余人。与永顺小学开展共建青少年法治教育基地的项目，通过教育展示等形式向青少年普及法律常识，这在xx 检察系统属于首创。

　（五）突出便民利民，阳光检察工作理念走在前列。xx 检察院通过“xxxxx”检察服务中心，贯彻落实群众、企业来信来访“x 日内回复，x 个月办理过程或结果答复制度”政策，畅通诉求表达渠道，为企业、群众提供了一个在线举报申诉、法律咨询、信息查询等服务的新平台，全年受理信访案件 xxx 件 xxx 人。办理司法救助案件 xx 件 xx 人，努力防止因案增贫、因案致贫、因案返贫等情形的发生，有力促进了控辍保学工作的顺利完成。

　 三、强化法律监督职能，提升法治建设的检察贡献 （一）加强刑事立案、侦查和审判监督。共监督侦查机关立案 xx 件，纠正漏捕 xx 人，监督撤销案件 xx 件。不批捕 xx 件 xxx 人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的，决定不起诉 xx 件 xx人。充分发挥在审前程序中的主导作用，对危险驾驶、非法集资、涉未成年人等类型案件向公安机关提供侦查指引，共同构建以证据为核心的指控体系。

　（二）加强民事和行政检察监督。（二）加强民事和行政检察监督。全年受理审查民事行政检察案件 xx 件。其中：办理民事执行监督案件 x 件，办理裁判结果监督案件 x 件。审查后,向法院提出检察建议 x 件，法院已采纳检察建议 x 件。办理行政非诉执行监督案件 x 件。审查后,向法院提出检察建议 x 件，法院已采纳检察建议 x 件。

　（三）加强刑罚执行和监管活动监督。开展专项行动整顿社区服刑人员管理不规范等问题，年内开展社区矫正监督 xx 次，纠正监外执行（社区矫 正）执行违法违规案件 x 件，纠正刑事执行违法违规案件 xx 件，进行重大案件侦查终结前讯问合法性核查 xx 人，发出社会治理检察建议一份，切实维护刑罚执行公平公正。

　（四）加强办案质效内部监督。依托统一业务应用系统，以每月的《流程监管报告》和每半年一次案件质量评查为主要抓手，积极开展日常监控和月底监控相结合的案件流程监控制度，对本院各业务部门的案件流转的程序、办案时效和案卡填录规范化等内容进行跟踪、预警、监控。今年共组织案件质量评查 x 次，共评查案件 xxx 余件，评查发现问题及时组织业务部门对评查业务进行整改，完成了上级院下达的绩效考评指标。

　四、全力维护公共利益，彰显社会责任与检察担当 自觉将全市中心工作部署落实到检察工作中，全年共受理行政公益诉讼线索 xx 件。其中，生态环境领域 xx 件，资源保护领域 xx 件，食品药品安全领域 x 件，督促收回国有土地出让价款 xxxx 万 元，督促追缴人防工程易地建设费 xx 万余元，督促追收擅自改变林地用途罚款 xxxx 万余元。

　（一）助力疫情防控。立足特殊时期“积极开展源头防控”的公益诉讼检察职能，在医药价格领域、涉疫物资领域、野生动物保护和食品安全领域，先后发出 x 份检察建议书，促进完善疫情源头治理相关措施。

　（二）护航绿色发展。紧扣辖区创建“生态宜居城市”“全国文明城市”发展定位及市域生态资源特点，积极履行生态环境和资源保护领域公益诉讼职能。针对中央环保督查行动“回头看”和 xx市开展 xx 江生态环境治理工作的工作要求，加强与行政机关建立生态补偿行政执法与司法协作机制，先后多次组织干警到 xx 流域、城市居民生活小区开展城市建筑垃圾乱堆乱放乱倾倒的“三乱”行为环境综合治理活动；依法督促市城管局清理乱倾倒乱堆放的建筑垃圾 xxxx 吨，复绿 xx 河堤沿岸绿植 xxxxx ㎡，为我市创建“全国文明城市”称号提供有力支撑。

　 （三）保护土地资源。我院根据中央和国务院的有关要求，深入开展打击农村违建、非法占用耕地、林地等农用地行为，责令退还非法占用农用地xxxx.x 平方米，督促市自然资源局依法对碳厂、矿厂等企业非法占用林地 xxxxxx 平方米的违法行为进行查处，督促追收擅自改变林地用途罚款xxxx 万余元，有力促进我市土地资源依法合理使用。

　（四）保护林木资源多样性。我院办理了我市首例刑事附带民事公益诉讼案，依法对蒙某某失火烧毁 xx.xx 公顷山林，造成经济损失 xxxxxxx 元一案向 xx 市人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。办理了广西首例起诉的非法采伐国家重点保护植物的刑事附带民事公益诉讼案，对许某非法采伐国家二级保护植物金毛狗蕨一案，依法向 xx 市人民法院提起公诉。通过上述两起刑事附带民事公益诉讼案件的办理，有力震慑了破坏林木资源的违法犯罪行为，达到办理一起，警示教育一片的效果。

　（五）关爱未成年人成长。坚持开展“公益诉 讼+未成年人保护”的办理思路，在“六一儿童节”前夕，对我市城区中小学校园周边存在的噪声污染、交通安全、消防安全、食品安全等问题以及网吧、烟草零售点未按规定采取保护未成年人措施等影响校园教学秩序问题，邀请市公安局、市教育局、市市场监管局、市应急管理局、市城管局、市文体广电和旅游局、市烟草专卖局等行政机关进行磋商，共议保护我市未成年人健康成长的有力举措，共建一个安全、宁静、有序的学习、成长环境。

　五、立足实际着眼长远，积极稳妥推进检察改革 （一）优化检察权运行机制。根据自治区人民检察院的内设机构改革的要求，对内设机构职能进行优化整合，实行扁平化、专业化管理，新的内设机构我院设置 x 个专门性办案部门，通过术业专攻、专案专办实现办案效能最大化。同时建立跨部门检察官联席会议制度，统一办案尺度、证据标准，为检察官办理重大疑难复杂案件提供决策参考，不断提升办案质量和效果。

　 （二）贯彻落实修改后刑诉法、人民检察院组织法。实行法律文书由办案部门和案管部门“双把关”审核制度，确保程序规范、适用法律准确。进一步细化完善刑事速裁程序办案流程、自行补充侦查办案流程、认罪认罚从宽制度实施办法和值班律师制度等，规范见证、签署认罪认罚具结书、听取意见等环节，尽快实现司法实践与新法的有效对接。加强国家监察体制改革后的办案衔接，完善监察机关移送起诉案件办案流程，坚持提前介入引导调查取证，确保案件从快办理。

　（三）及时做好干部选拔任用工作。强化人才筛选机制，建设高素质检察队伍。该院以从严治警“五查五整顿”专项行动为抓手，对思想、纪律、作风等五个方面的薄弱环节进行整改，树立“有才才有位”“能上能下”的选人用人新风尚。新内设机构改革后，该院提拔 xx 名工作能力强、业绩突出、群众公认度高的中层副职以上领导，其中 xx后 x 人，xx 后 x 人，极大激发了年轻干警的工作热情和动力。

　 六、坚持从严从实标准，全力打造过硬检察队伍 （一）全面强化党的政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习常设议题和“三会一课”长期主题，班子带头，引导全院干警学深悟透思想体系，强化理论武装。严格落实意识形态工作责任制要求，制定责任清单，细化工作措施，层层压紧压实。坚持严在平常、管在平时，准确运用监督执纪“四种形态”，结合一把手上党课、纪律督察、谈心谈话等方式，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。以三官一律进社区、“安全感和满意度”走访、扶贫、“扫黑除恶”等活动为载体，主动结对社区，收集社情民意，将成效体现在为人民服务的效果中。

　（二）实施人才培养计划。通过高端培训、竞赛练兵、学术和实务研究，为人才脱颖而出创造平台。调整设立跨部门的理论研究课题组，负责策划和开展研究工作，强化青年中层干部培养。今年课题组共申报立项课题 3 项，目前均已撰写完成。

　 （三）主动接受外部监督。牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。坚持向市人大及其常委会专题报告重要工作，积极配合开展专题调研和执法检查，向市人大常委会主任会议专题汇报公益诉讼工作情况。根据安排，邀请优秀民营企业家参加“检察开放日活动”，通报开展保护民营企业工作情况。加强与代表委员的经常性联系，邀请代表委员视察调研 3 次，以上门走访、案件吹风会、手机报等形式主动通报工作 12 次，广泛深入听取意见和建议，工作得到代表委员高度支持。形成检务公开常态化机制，通过“两微一端”新媒体平台向各界群众发布各类普法案例信息篇数 xxxx 余篇，阅读量累计达 xxx 万人次，检察新媒体的影响力不断攀升。

　七、存在的问题和不足 一是对接新发展理念、服务大局、提升检察贡献度的方法措施还需要进一步拓展，效果还没有完全显现。

　二是法律监督各项工作还存在发展不平衡的 问题，工作实绩有待进一步加强。

　三是面对检察职能调整、内设机构改革、捕诉一体所带来的变化，还没有完全适应，需要进一步调整工作思路和方法，体现改革成效。

　四是自身监督制约仍需继续加强，严格管理、规范司法的能力水平有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　八、2021 年工作计划 2021年xx检察工作的总体思路是：认真学习、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神，坚持市委和市检察院的正确领导，全面充分履行各项检察职能，严格规范公正文明司法，为人民群众提供更优质的检察产品，为 xx 市做实做亮县域经济排头兵提供有力的司法保障。

　一是强化大局意识，更加有效地服务 xx 经济社会发展。自觉将新发展理念和高质量发展要求融入检察工作，围绕区域发展战略部署，深入研究司法需求，强化检察环节应对举措，努力提高服务精 准性和实效性。深入开展扫黑除恶专项斗争，突出发挥监督作用，在深挖细查、破网打伞和源头治理上下功夫，运用大数据比对等方法，将扫黑除恶斗争做出 xx 特色、检察特色。平等保护不同性质的产权，特别是民营企业的合法权益，依法监督纠正侵害民营企业权益的违法行为，妥善处理涉企案件，慎用人身、财产强制措施，营造有利于民营企业发展的健康环境。

　二是强化检察工作人民性，更加有效地服务保障民生民利。紧扣民心这个最大的政治，坚持以人民为中心的发展理念，紧贴民生热点部署开展工作。依法着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，重点惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪。持续深化生态检察工作，充分发挥诉前修复和公益诉讼在促进生态修复中的作用，探索完善恢复性司法机制。

　三是强化法律监督主责主业，更加有效地展现 检察机关新作为。坚持双赢共赢理念，与其他司法机关、行政机关构建良性互动关系，推动法律监督工作的全面平衡充分发展。认真贯彻市委《关于支持市检察院依法开展公益诉讼工作的意见》，将公益诉讼作为检察工作新增长点，加强与行政机关的程序衔接，积极借助新媒体平台，推动形成公益保护的社会合力。深入挖掘、精心办理有影响、有社会意义的典型案件，把办案作为宣传法律精神的公开课、作为推动履职尽责的督促书，办理一案、警示一片，推动共性问题的有效解决。

　四是强化机制创新，更加有效地增强改革整体效能。全面深化司法体制改革，按照上级检察机关统一部署，稳步推进认罪认罚从宽制度、速裁程序、派驻律师值班制度等改革工作，进一步提高司法质量和司法效率。

　五是强化政治建设引领，更加有效地提升检察队伍素质形象。坚持以“政治过硬”为立身之本，持续深化党的政治建设，锻造对党忠诚、人民满意的检察队伍。强化党对意识形态工作的领导，定期 研判意识形态领域情况，及时防控化解风险，掌握意识形态工作主动权。进一步完善内部管理考核评价体系，借助信息化手段，增强管理精准化，突出考核导向性，鼓励先进，鞭策后进。分类分层加强人才选拔培养，采取专项培训、重点培养等方式，打造领军型、专家型、复合型人才。主动接受人大、政协和社会各界监督，深化检务公开，树立公正规范司法良好形象。