市 市 2020 年 年 农业 特色 产业 扶贫 攻坚 “ 冬 季攻势” 实施 方案
为认真落实市扶贫开发领导小组《市 2020 年脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案》部署，确保做好 2020 年全市农业特色产业扶贫工作，现制定本方案。
一、目标任务 围绕《市 2020 年脱贫攻坚工作要点》及安徽省“四大攻势”工作要求，落实《市农业特色产业 2020 年脱贫攻坚工作要点》，于 2020 年 11 月—2021 年 1 月在全市农业农村系统集中开展脱贫攻坚“冬季攻势”，围绕阶段性工作重点，序时推进各项重点任务，实现以月保季、以季保年，为确保圆满完成全市农业特色产业扶贫年度目标任务奠定坚实基础。
二、工作重点 紧扣“整改提升”主题，抢抓当前有利时机，抓好七个方面工作。
（一）抓好各类问题整改。确保中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈指出的各类问题全部整改到位。一要切实强化整改举措。坚持中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈指出的各类问题、国家和省督查巡查等反馈指出的问题一体整改、一体推进、一体解决。坚持把严实要求贯穿问题整改全过程，
聚焦高质量整改目标要求，通过采取专题会商、“一案一策”、强化调度督导等方式推进问题整改，确保整改落实任务及时见底清零。紧盯整改难点，持续加强对县（市）农业农村局整改工作指导，切实提高县（市）农业农村局整改工作水平。二要切实巩固整改成效。重点围绕问题查摆准不准、措施定得实不实、整改成效好不好、长效机制有没有建立开展整改成效评估，继续开展整改成效“回头看”，密切关注问题整改中出现的新情况新问题，逐项检视问题整改成效，及时补缺补差，切实提升整改质量。坚持举一反三，在个性问题和共性问题整改上同时用力，在治标与治本上协同推进，建立完善问题整改落实长效机制，彻底纠正老问题，切实防止发生新问题以及已解决的问题出现反弹。三要切实用好整改成果。对问题整改的主要做法及成效进行全面盘点分析，注重结合实际认真检视问题、强化警醒，充分发挥巡视整改纠偏把向作用，切实把解决问题的过程变成完成任务的过程，以脱贫攻坚成效检验巡视整改成果，以巡视整改成效促进农业特色产业脱贫攻坚任务全面完成。
（二）全面对照年度目标任务查漏补缺。大力推广“四带一自”产业扶贫，全面完成“四带一自”民生工程任务。围绕农业特色产业脱贫攻坚政策、责任、工作“三落实”的要求，对标全市农业特色产业扶贫年度要点等明确的工作任务，全面盘点农业特色产业扶贫各项任务完成情况，全面查找工作落实存在的差距，逐项制定清单，明确补齐措施和时
限，倒排工期，对账销号，确保年初确定的事项件件有着落、目标任务项项都完成。
（三）
严实加强项目资金管理。各县（市）农业农村局要加快 2020 年农业特色产业扶贫项目实施、验收、决算和报账，加快财政专项扶贫资金支出进度。开展农业特色产业扶贫项目成效核查，确保项目程序合法、手续完善、资料齐全。结合工作实际，及时调整更新现有项目库，抓紧谋划 2021 年农业特色产业扶贫项目，提前做好年度项目计划编制工作，确保 2021 年农业特色产业扶贫项目谋划精准。
（四）务必精心组织好 2020 年度年终迎考工作。省扶贫办拟于 11 月中旬开始组织开展第三方监测评估、市际交叉考核等考核，各县（市）农业农村局要科学制定方案，学深悟透考核流程和政策标准，聚焦脱贫质量、问题整改、作风建设等方面，全面梳理今年以来农业特色产业扶贫责任落实、政策落实、监管落实和任务落实情况，对梳理出来的问题制定具体措施，抓紧补缺补差，逐项盘点销号，补齐工作短板，全力做好考核评估各项准备工作。
（五）持续巩固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续抓好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”各项工作，有效防范因疫致贫返贫。持续抓好产业扶贫，开展技术指导，帮助贫困户把灾情造成的损失补回来，坚决防范因灾致贫返贫。
（六）着力抓好农业特色产业扶贫工程。贯彻落实《关于创新完善机制着力打造产业扶贫升级版的实施意见》，积极推广“四带一自”产业扶贫模式、完善利益联结机制，提升特色种养业扶贫质量和效益。实施产业扶贫项目提升行动、“四带一自”深化行动、贫困村“一村一品”推进行动。贯彻落实《特色种养业扶贫绩效管理实施方案》，认真组织扶贫农产品展示展销会。
（七）着力抓好 2021 年工作谋划。对 2020 年市农业特色产业扶贫工作进行总结并列出 2021 年农业特色产业脱贫攻坚工作计划，扎实做好全市农业特色产业扶贫脱贫攻坚总结宣传。
三、工作要求 （一）强化组织领导。严格落实脱贫攻坚工作机制，强化各县（市、区）农业农村局主要负责人负总责的责任制，切实加强统筹协调，落实领导责任，严密部署推动，全面打好 2020 年农业特色产业脱贫攻坚“冬季攻势”。
（二）强化工作纪律。坚持抓长抓常、常抓常新，强化督战机制，加强检查督导，加强对“冬季攻势”行动的明查暗访和督促检查，对不实不力的进行约谈。各县（市、区）农业农村局加强本地区开展行动的情况调度，确保各项工作细之又细、实之又实、紧之又紧，高质量高水平打好脱贫攻坚“冬季攻势”战役。
（三）做好总结宣传。各地要及时总结推广“冬季攻势”整改提升行动的好经验好做法好典型，多方式、多渠道、多角度地宣传政策举措和行动成效，营造农业特色产业扶贫“冬季攻势”的浓厚舆论氛围，认真做好此项工作。
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