在政协委员发言大会上的讲话 主席、副主席、各位委员，同志们：
十分高兴参加委员发言大会，听取委员的资政建言，这对于政府凝聚广泛智慧、汇聚广泛力量非常重要。刚才，听了几位委员的发言，看了其他委员的书面材料，很受启发、很受感动、更有收获。深感大家的发言，问题看得透，症结找得准，建在点子上，议在关键处，体现了高质量，凝聚着委员们的心血智慧，散发着为×发展加油鼓劲的滚烫热情，充分体现了政协委员的高素质、有责任、真情怀。结合大家的发言，我谈三点体会，与同志们一起探讨。
一、紧扣中心献良策 县政协智力密集、人才济济，汇聚了全县各个领域的专家、学者，是推动×发展“智囊团”和“人才库”。大家的建议，我认为紧扣了三个“中心”：
（一）紧扣经济建设中心。×、×、×三位委员，分别就推进民营经济创新发展、加快产业转型升级、优化营商环境等方面作了很好发言；×委员围绕乡村振兴主题，提出了“推动能人回乡创业项目落地”的合理建言；×委员围绕×跨江合作战略，提出了“区域一体、同城发展”的中肯意见。这些委员的发言，聚焦高质量发展的主题，聚焦“三化三区”发展战略，充分体现了政协委员服务中心的大局意识和政治担当。
（二）紧扣质量效益中心。×委员围绕解决生态保护与渔民生存矛盾，提出五点可行的建议；×委员围绕建设滨江水生态文体公园，提出了很好的规划设想；×委员从政企合力的角度，提出了“纺织服装产业要营造品牌文化氛围”；×、×两位委员围绕文化强县建设，分别在文物保护利用、擦亮千年古县名片等方面提出了真知灼见。这些建言调研深入，富含×特色，对我们推进生态立县、质量强县、文化兴县，提升发展的“含绿量”“含金量”“含新量”，都有着十分重要的意义。
（三）紧扣以人民为中心。×、×两位委员结合基层医疗卫生现状，分别提供了“构建共享型医疗体系”和“将农村养老纳入乡镇卫生院试点”的良好思路；×、×两位委员抓住学前教育存在的短板，提出了一系列解决问题的对策；×委员围绕食品安全，提出了加强农村流动餐饮业管理的三大建议；×委员围绕做好青少年心理健康教育工作，倡导“加强未成年人心理健康教育的阵地建设”。
这些发言，事关民生，心系百姓，观点鲜明、内容鲜活，有事例、有数据，处处体现了民本情怀。
总而言之，各位委员所提出的意见建议扣住了县情，贴近了民生，着眼了发展，可以说是洞幽烛微、真知灼见。大家的发言，以及政协各种形式的调研材料，县政府将认真的梳理、及时的吸纳、深入的研究，尽快把同志们的真言、诤言，转化为加快发展、推动工作的思路和举措，在下步工作中逐一落实，一定不辜负各位政协委员的期待和支持。
二、凝聚人心共奋进 过去一年，在县委的正确领导下，县政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县经济社会高质量发展作出了重要贡献。我总结为三“心”：一是做同心事。县政协旗帜鲜明讲政治，紧扣“维护核心，围绕中心，凝聚人心”这个主题，做到县委政府中心推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，始终与县委、县政府同频共振，同心同行。二是做暖心事。在精准扶贫、“厕所革命”、 ×湖拆拼、垃圾环保发电、维护社会和谐稳定等方面积极参与，特别是“精准扶贫、委员同行”活动开展得有声有色、有质有量。三是做连心事。坚持以“双联双创双协双评”为载体，把准了政府需要，反映了人民心声，抓住了社会痛点，在政府与百姓之间架起了桥梁、拉起了纽带、畅通了渠道。
2021 年是“十四五”开局之年，也是推动×高质量发展的奋斗之年，希望各位政协委员充分履行三大职能，调动一切积极因素和社会资源，与我们一道，同向而行，奋力奔跑，不断凝聚共襄伟业的强大力量。
（一）以思想凝聚人心。面临新时代新形势，广大政协委员要履行好职能，必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，这是当前政治任务。我的体会是要做到学思践悟。“学”就是学原文、读原著，“思”就是勤思考、勤钻研，“践”以知促行、知行合一，“悟”就是融会贯通、身心合一。在学思践悟的基础上，强化“四个意识”，做到“两个维护”，把党的路线方针政策和决策部署，转化为人民政协各党派团体、各族各界人士的思想政治共识，把更多的人团结在党的周围，努力画好同心圆、形成最大公约数。
（二）以智慧凝聚人心。前不久，县委第×次全会×次会议明确了 2021 年高质量发展工作要点，全县三级干部大会也确定了今年“项目建设年”的主题。广大政协委员要围绕年度主题和“十项重点工作”深入调研，进诤言，出良策，为县委、县政府决策提供智力支持。借这个机会，我和同志们一起思考三道题：一是如何发展生态农业。我们常说×是“×东粮仓”，但数量优势不能代表质量优势。近年来我县涌现出了一批生态农业基地、农产品加工龙头企业，但量变还没有引起质变。能不能以生态农业为突破口，种生态粮，养生态鱼，加工生态食品，努力把“×东粮仓”变成“×东农谷”，变成生态农业的洼地？二是如何推进制造业高质量发展。经过多年发展，我县初步形成了纺织服装、农副产品加工、新能源新材料、大健康四大产业。请同志们围绕四大产业集思广益，纺织服装、农副产品加工两大传统产业，如何实现提档升级，让老树开新花？新能源新材料产业，如何在“新”字上做文章，请同志们要深入调研、解题。我县目前探明石膏矿储量×亿吨，可利用资源量×亿吨，专家预计可持续开发利用×年以上。这是大自然馈赠给我们的礼品，我们要如何利用好？我的观点是，绝对不能搞简单的初级石膏建材加工，必须发展深加工，迈向中高端，真正实现“点石成金”。发展大健康产业，这是县委县政府结合×资源禀赋和未来产业发展趋势提出来的，它包括“药、养、游、医、健”等多个范畴，在我县还是一个新的研究领域，是我们要共同探讨的新课题。三是如何将文化软实力变为经济硬支撑。今年春节长假期间，全国旅游接待人数达×亿，旅游总收入×亿元；电影票房也是节节攀升，达到×亿。这充分说明，文化旅游产业是一个朝阳产业，是一个蓝海产业。×好山好水，文化厚重，拥有×、×、×、×4 个国家非物质文化遗产，这是一笔巨大财富。如何发展文化产业？我个人认为要做好挖掘、转换、营销三篇文章。挖掘，就是深挖本土文化。比如，×委员，通过五年努力，就在《四库全书》中发现，与苏东坡一起神游赤壁的佛印和尚，就是五祖寺第十一任住持智清禅师。文化挖掘是一件非常清苦的工作，也是非常重要的工作。转换，就是要充分发挥创造性，把文化变产品、产品变产业、产业变利润、利润变税收、再把税收变投入。营销，就是通过市场化手段，擦亮文化名片，提高核心竞争力。说到传统文化，我感触非常深，正月初五晚上，我自费到×戏剧院看了一场×戏，大家说×戏发源于×，发扬于安庆，但是我初到×，感受不到我们×是发源地，看不到任何发源地的氛围、看不到任何发源地的符号、更看不到任何发源地的元素。前不久民政部把×县命名为“千年古县”，我们×县隋开皇 18 年（公元 598 年）建县，有一千多年的历史，现在我们拿到了“千年古县”的称谓，但是，我们做好做实“千年古县”的文化没有?建成建强“千年古县”的文化产业没有？同志们，我们实事求是的说，还远远没有。所以，今天在这里讲三道题，既是给委员们讲的，更是给县政府出的，在新的一年乃至今后一个时期，我们一起答好这三道题，给×百万人民交出一份满意的答卷。
（三）以行动凝聚人心。今天在座的很多政协委员，都是各行各业的精英。大家要充分发挥示范作用，积极投身经济建设主战场，争做项目建设的主推手，争当服务企业的主力军。政协委员中有不少企业家，要积极参与创新创业的时代热潮，以创新思路推动企业创新发展，不断增强企业市场竞争力和品牌影响力，努力把企业做大做强，大显身手、大有作为，成为推动×高质量发展的开拓者、实践者、领跑者。同时，要大力宣传×的区位优势、文化优势、科教优势、政策优势、资源优势，讲好×故事、树好×形象，鼓劲加油、添砖加瓦，增强外来客商的投资决心，凝聚推动×发展的强大正能量。
（四 ）以团结凝聚人心。大家要充分发挥政协联系广泛、贴近群众的优势，多做协调关系、增进共识的事情，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素。聚焦群众关心的热点难点问题，深度调研、集中议政、有效监督，促进业教保医等民生保障更加有力、更加有效。要多做宣传政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，当好民生保障“观察员”和社情民意“代言人”，帮助党委政府在民生事业发展上走好“最先一步路”、打通“最后一公里”。
三、戮力同心谱新篇 这次提交大会协商讨论的《政府工作报告》提出了全年经济社会发展的目标任务，经县人代会审查通过后，县政府将全力抓好落实。做好今年政府工作，任务艰巨繁重，离不开社会各界的参与和奋斗，更离不开县政协及各位委员的大力支持与监督。在此，我代表县政府表个态：
（一）积极开展政治协商。我们将拓宽协商渠道，扩大协商领域，尤其是重大工作安排、重大决策出台、重大部署实施之前，积极主动地与政协沟通，邀请政协委员、各界人士参加政府有关专题会议，广泛征求意见和建议，切实做到先民主后集中、先协商后决策，真正把政治协商制度体现到政府工作各个环节、各个方面和政府决策全过程。
（二）主动接受民主监督。牢固树立“监督既是制约更是支持”的观念，把政协的民主监督作为改进工作的强大动力，不断增强接受政协民主监督的自觉性、主动性，形成制度化、规范化、程序化。对政协提出的提案和建议，建立健全办理制度，坚决做到件件有回音，事事有着落，更重要的是要件件有实效。
（三）全力支持参政议政。支持政协开展调查研究、视察考察和咨询论证等活动，加强政协参政议政成果的研究、吸收和转化。政协组织的全体会议、常委会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费，要列入财政预算，保证足额到位。政协委员所在的单位，要把邀请政协委员参加本单位的重要会议和重大活动，作为一项制度来抓好落实。要主动关心政协委员的工作和生活，切实帮助排忧解难，让委员们放心、放手地履行职责，发挥作用。
各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，携手共进，合力谱写新时代×高质量发展新篇章打下决定性基础，以优异的成绩向建党 100 周年献礼！最后，祝各位委员、同志们身体健康、万事如意！
X 组织部长党建工作汇报 X 年以来，X 区以学习贯彻落实党的十九四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，以提升基层党组织的组织力、号召力、凝聚力为重点，创新理念，积极探索，大胆实践，在抓好党组织自身建设的同时，注重抓好作用发挥，以党的建设高质量推动经济发展高质量，努力打造城市基层党建“样板”。
一、压实工作责任，夯实城市基层党建工作基础 。
（一）做好顶层设计。《中共×市委办公室关于实施×加强城市基层党建工作的意见(试行)》印发后，×区认真学习领会，结合×实际，制定印发了《关于实施“三级联创五化并举”加强城市基层党建工作的意见（试行）》文件,以区、街道、社区三级联动体系为依托，推动全区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，带动街道社区与单位、行业及各领域党组织组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化的系统建设和整体建设。明确×、×作为试点街道先行先试、示范带动全区城市基层党建全面提升。
（二 ）织密组织网络。×区坚持把城市基层党建作为一个有机整体，打破过去把城市基层党建局限于社区党建的惯性思维，将城市非公企业、社会组织、各类园区、商务楼宇、商圈市场等新兴领域党建纳入城市基层党建进行系统谋划、整体推进，进一步织密组织网络，化小治理单元。目前，全区×个社区共建立社区党委×个，党总支×个，党支部×个，建立网格党支部×个，楼栋党小组×个，初步形成了“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组”的三级组织构架。同时，注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合，在社区挂靠设立小微企业党支部，在各类园区、商务楼宇、商贸街区普遍建立综合党组织，有效扩大了党的组织和工作覆盖。目前，已成立了×商圈党委、××科技园党总支、×楼宇党支部，进一步夯实了党在城市的执政根基。
（三）强化责任落实。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，每次选定一个主题，区属各党（工）委围绕会议主题进行座谈交流，并逐一汇报工作开展情况，以此来赛进度亮成绩，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。扎实开展×工作，通过“听、看、查、评”等方式，采取街道内部观摩、各街道交叉观摩、全区示范观摩三个步骤，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题。每半年组织开展一次全区示范观摩，由区委常委、组织部长带队，对部分基层党组织等进行集中观摩，通过听汇报、看资料、看设施、看品牌，通过总结典型、查找问题、探讨思路、传导责任，推动先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。
二、博采他山之石，激发城市基层党建内生动力 （一）积极学习借鉴，吸纳百家之长。全市“×党建计划”全面进步年暨城市基层党建工作推进会召开后，为进一步学习城市基层党建工作先进经验，开拓思路，×区委常委、组织部长×带队，先后×次组织街道党工委副书记、集聚区分管领导、“两新”党组织书记×余人次，到×等地学习社区党建、非公企业党建、社会组织党建、互联网党建等内容。组织街道党工委副书记，赴×等发达地区，交流学习城市基层党建先进工作经验，通过观摩学习，进一步开阔了眼界、理清了思路、明确了方向。
（二）坚持试点先行，实现稳步推进。×作为城市基层党建试点街道，先行一步，分别由街道党工委书记带队，组织社区党组织书记、街道党务干部等赴×等地学习城市基层党建工作和社区治理先进经验，为试点工作提供了有益借鉴。目前，两个试点街道已建立了×工作台账，明确了工作思路，细化了具体措施，确定了完成时限。
（三）选好头雁队伍，提供人才保障。×区以社区“两委”换届为契机，加大新任社区“两委”干部培训力度。先后组织集中培训×次，通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式，从习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神、党建业务知识、基层组织建设、社区治理和服务创新等方面进行培训，进一步提升了社区党组织书记抓党建强服务的能力和抓班子带队伍的水平。
三、创新思路理念，打造城市基层党建新“样板” 城市基层党建是一个大课题，×区坚持把巩固党的执政基础、增进群众福祉作为贯穿城市基层党建的主线，以党的建设引领基层治理，以党的建设高质量推动经济发展高质量。
（一）让阵地成为最红的火炬。2020 年以来，×区不断加强党建阵地建设，夯实工作基础。
一是优化社区党群服务中心。街道社区党群服务中心按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念，腾退办公用房，将尽可能多的场地空间用于服务辖区居民。提倡“一室多用”，在规划社区党群服务中心的空间布局时，最大限度听取群众意见，回应居民群众多元诉求，对原本办公化、行政化的党群服务中心进行亲民化、便民化、温馨化改造，科学合理设置新时代学习大讲堂、党建书屋、儿童之家、家风馆、书画室、舞蹈室等活动场所，将传统的办公场所变为互动式开放式的共建共享新家园，让辖区居民愿来、爱来、常来。×年，累计投入×余万元用于党建阵地建设。
二是建设党建文化广场。在对社区党群服务中心改造的同时，依托城市小游园打造党建文化广场，推动党建工作由室内向室外拓展。党建文化广场通过展示党的光辉历程、党建知识、×区史、街道社区党建工作、优秀共产党员等内容，传播党建文化正能量，彰显×历史底蕴、人文特色，使辖区广大党员群众在休闲娱乐中潜移默化地接受教育。依托党建文化广场，街道社区组织党员群众开展流动讲习、支部主题党日、党课教育、文艺演出等活动，让党建工作从条条框框的规章制度中跳出来，走到广大党员群众的身边、走到广大党员群众的心中，打造可触摸可感知的身边党建。目前，×区已打造党建文化广场×个。
三是打造开放式组织生活基地。×作为人口大区、经济大区、工业大区、科技大区，各类党建资源十分丰富。为进一步拓展城市基层党建工作的内涵和外延，×区着力整合机关、街道、社区、国有企业、“两新”组织等红色阵地资源，创新打造出基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地×个，开发电脑、微信公众号、热线电话、线下预约四种预约方式，按需设计内涵丰富、活动鲜明的菜单内容，增强基层组织生活的针对性和实效性。开放式组织生活基地的运营，盘活了全区的红色阵地资源，提高了各领域党建阵地的利用率，极大增强了广大党员群众参与组织生活的积极性和主动性。自开放以来，先后有×批×余人次到开放式组织生活基地参观学习。
（二）让服务成为最好的行动。党建阵地的日益完善为基层党组织更好地服务党员群众提供了必要保证，用好用活用实党建阵地，服务好辖区广大党员群众，是工作的出发点和落脚点。
一是时代讲习聚民心。为充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求，×区着力在街道社区、机关、学校、“两新”组织等领域，打造融学思践悟于一体的新时代学习大讲堂。通过深挖各类优秀人才，组建由专家学者、党员领导干部、基层党组织书记、“两代表一委员”、党员志愿者、先进模范人物、草根能人等组成的专业化讲师团队；以“感党恩、听党话、跟党走”为主题，开设主题党课、党史教育、书画、国学、声乐、舞蹈、智能手机应用等多门特色课程；采取室内讲与楼院讲、固定讲与流动讲、线上讲与线下讲、集中讲与分散讲、专家讲与业余讲、党员讲与群众讲相结合的讲习方式，将学习大讲堂打造成党员群众提高党性修养、学习实用技能、接受艺术熏陶、弘扬传统文化的大课堂。全区学习大讲堂已开展活动×余场，参与党员群众×余人次。
二是党建品牌安民心。为进一步提高基层党组织服务党员群众的能力水平，×区广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，按照“一点一策”的原则，根据每个社区的硬件设施、党建基础、居民实际需求等个性差异，引导培育对象结合自身实际，找准党建工作与本单位中心工作的最佳结合点，培育党建品牌项目，不断丰富完善品牌内涵，着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，×等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
三是红色基因暖民心。×作为×精神的孕育形成地，更应该将×精神视为宝贵精神财富，代代传承，发扬光大。为此，×在全区开展了×党建创新提升活动，旨在传承、发扬好以×精神为代表的红色基因，努力学习×精神，激发全区广大党员“不忘初心、牢记使命”，争做×式好党员好干部。全区各级党组织通过开展×精神大讨论、支部主题党日、学习大讲堂讲习、“听一听老党员们的入党初心 ”等活动，进一步激发×人民内心的自豪感、荣誉感、使命感，为×各项事业发展营造良好氛围。制作完成的宣传×精神系列微视频《×》，视频播放量已超过×万次，涌现出了×岁积极入党的老人×的感人事迹，初步形成了学习践行×精神的新风尚。
（三）让创新成为发展的动力。×区聚焦居民群众需求，坚持党建引领，积极引导辖区资源积极参与社区治理，以服务的精准化提升辖区居民群众幸福指数。
一是引领驻区单位共同治理。×区坚持城市大党建工作理念，健全区、街道、社区三级联动体系，强化党组织引领统筹功能，有机联结驻区单位、非公企业、社会组织等各领域党组织，通过建立区域性党组织，完善区域党建联席会、共建项目认领制和区域化党建述职评议等制度，健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接、融合共享，以党建凝聚区域发展合力。全区×个街道和×个社区均已建成“区域党（工）委”，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参与共驻共建党组织×个，吸纳兼职委员×名，协调解决问题×余项，共享场地、物资等×个（处）。
二是引领社会力量参与治理。构建以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向的“三社联动”工作机制。发挥社区党组织政治引领作用，通过引入运营成熟的专业社会组织、培育孵化居民自治社会组织，为居民提供个性化服务、专业化服务、定制化服务。如×结合“三社联动”工作，引进×等社会组织×家，先后开展了“阅读正当时，书香进心田”“五大一强，连民心解民困”“美丽妈妈，幸福家庭”等活动，实现了社区党组织、居民群众需求和社会组织服务的有效对接。
三是引领红色物业参与治理。在×区老旧小区居多，因年代久远，硬件设施陈旧，物业服务不到位，造成居民与物业之间存在矛盾。为破解这一难题，×区探索在业主委员会、小区物业公司成立党的组织，打造“红色物业”。依托社区区域化党委，建立联动组织、搭建联动平台、整合联动力量，逐步形成在党组织领导下的居委会、业主委员会和物业公司“三方联动”机制，使业主委员会和物业公司成为党组织联系和服务群众的重要力量，形成以社区党委为主导、居民群众、物业公司多方参与社区治理的共治格局。×将“红色物业”作为社区治理体系和治理能力现代化的有效载体，把党的组织建在物业服务企业，把物业服务融入社区治理中，共同参与社区建设，联合辖区×物业党支部开展宣传党的十九届五中全会精神、安全知识普及、“爱心粽传递祝福、端午节重温民俗”“十一升国旗”等丰富多彩的活动，营造出更加和谐宜居的新家园。
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