安全生产领域干部作风突出问题专项整治工作方案
根据《全县安全生产领域干部作风突出问题专项整治工作方案》（X 作风整治办〔2020〕X 号）的通知要求，特制定我委工作方案如下：
一、总体要求
着力解决全委安全生产工作落实中干部作风方面存在的突出问题，确保中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府以及国家安监总局、省、市安监局重大决策部署落到实处，构建全县安监系统干部队伍风清气正的政治生态，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、整治内容
重点整治以下六个方面的突出问题，具体为：
1.。
安全生产红线意识还不强。“重发展轻安全、重效益轻安全”现象依然存在，安全生产工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象依然存在；安全生产“党政同责、一岗双责”落实不到位，执行上级党委、政府安全生产工作决策部署有时变通应付；督促企业落实安全生产主体责任缺乏行之有效的方法和措施。
2. 安全隐患排查不深入、不细致。加强摸清本行业、本辖区企业底数，建立重大安全隐患排查治理台账有待强化；隐患排查治理有漏洞、有盲区，没有做到全覆盖；督促安全隐患整 改不彻底，没有严格执行隐患整改销号制度。
3. 安全生产“四不两直”检 查督查方式不能常态坚持。检查督查总要发通知、听汇报，热衷于看下级或企业提前安排好的“门面”和“盆景”，不能真查问题，查真问题；有时对上级暗查暗访行动通风报信，怕上级查出问题、怕被问责。
4. 安全生产行政处罚力度不大。实施行政处罚时顶不住说情风干扰；担心影响 XX 发展环境，对招商引资的工业园企业轻处罚甚至不处罚；有的执法人员与执法对象存在利益关联，与企业负责人不能建立健康的“亲”、“清”政商关系。
5. 安全生产工作点多面广且专业性强，突显安监队伍能力不足，工作不安心。安监工作压力大、风险大、难度大，安监干部有畏难情绪；发生生产安全事故要追责，安监干部在位不安心，在岗想换位；安监工作专业性较强，许多干部履职尽责能力有待提高。
6. 开展“打非治违”行动迟缓，联手联动不够。对“打非治违”工作重视不够，没有把“打非治违”工作摆上突出位置来抓，工作仅仅停留在文件和一般性的布置要求；安全生产“打非治违”工作涉及面广，涉及单位多，地方与部门、部门与部门、条条与块块之间推诿扯皮现象时有发生；部门联动机制有待完善。
三、方法步骤
集中整治工作共分动员部署、查摆问题、限期整改、总结 评估、建章立制等五个阶段进行，其中把整改贯穿始终，即知即行、即查即改，使集中整治各个阶段有效衔接、相互贯通。
（一）动员部署阶段（2 2 月底－3 3 月中旬）
通过召开动员会、组织专题学习、组织参加业务培训、搞好宣传造势四大形式，认真传达学习县委、县集中整治工作领导小组办公室有关文件、会议精神，充分做好全委安监系统干部职工的思想发动工作，统一思想，提高认识，凝聚全体干部的合力。重点培训干部作风整治的重点内容把握、工作方法和工作成效控制等内容，提高整治工作的组织实施能力和解决问题的能力。
（二）查摆问题阶段（3 3 月中旬－4 4 月）
通过广泛征求意见、开展谈心谈话、认真开展自查、深刻剖析原因等方式，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，特别是企业负责人和从业人员对本单位及个人作风方面存在的问题、意见和建议。针对查摆出的问题，通过召开专题会议、剖析典型案例等形式，按照“问题－原因－整改措施”的要求，组织干部互相评议，开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确整改方向。
（三）限期整改阶段（5 5 月－9 9 月）
制定整改方案开展明查暗访、开展家访、整改落实、建立签字背书制度。针对征求意见和自我查摆中发现的问题，列出问题清单，建立整改台账，研究制定整改方案，明确整改责任 和时限，实行销号整改，并通过单位网站和干部职工大会等形式向社会公开，接受企业、群众和社会各界的监督。
（四）总结评估阶段（0 10 月－1 11 月）
1. 通过开展回头看、开展“学先进、争先进、树典型”活动等活动，对集中整治工作完成情况进行自查，进一步查漏补缺、切实整改、认真总结，对问题整改不力的，要责令重新整改，督促整改到位；对把关不严的，及时提醒；对情况严重的，及时通报曝光，并视情启动问责程序。同时对各股室开展干部作风突出问题集中整治工作成效、做法以及存在的问题进行全面总结。
（五）建章立制阶段（1 12 2 月－ 201 21 年 年 1 1 月）
要着眼于建立和完善作风建设长效机制，从制度建设上查找漏洞及薄弱环节，以提高制度执行力、公信力、约束力为重点，在加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，健全和完善局机关日常管理规定，形成以制度管人、管事、管权的保障机制，确保作风建设步入制度化、规范化、常态化的轨道。
四、工作要求
1. 加强组织领导。主要领导要承担起第一责任人的责任。分管安全生产的领导具体抓落实。同时成立全委安全生产领域干部作风突出问题专项整治工作领导小组， 2. 强化监督检查。要采取“每周一检查、每月一通报、每季一讲评”的方式，对本系统、本单位集中整治情况进行监督检查，对群众反映强烈的突出问题及其背后的违纪违法、腐败问题线索进行跟踪督办，严谨细致认真核查，依纪依法严肃查处。
3.。
建立长效机制。要进一步建立完善责任压实、考核评价、责任追究等制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，推进作风建设常态化长效化。
以下内容供参考：
1 2021 单位 干部作风纪律整顿方案
为着力解决领导班子和干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，进一步深化工作作风和机关效能建设，更好地适应新时代工作对干部思想作风纪律的新要求。
按照区委、区政府的安排部署，集中利用半个月的时间，在全局开展干部作风纪律大整顿集中活动，为了确保这次大整顿活动扎实有效的开展，结合工作实际，制定如下实施方案：
一、总体要求 、通过此次干部思想作风纪律大整顿活动，进一步加强干部作风建设，促进干部思想、纪律和作风明显好转，展现良好的机关形象和优良的干部作风，努力形成全局干部人人主动担当作为的良好局面，切实为区委、区政府科学决策提供优质服务。
二、重点任务 ，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，聚焦总书记重要讲话和指示批示中指出的干部作风突出问题，针对工作中存在的关于思想认识、责任落实、监督管理和作风建设等方面存在的突出问题，落实“两个责任”不到位，特别 是一些干部不担当、不作为，思想纪律作风松懈，失职失责失察等严重问题，我局立足从源头上把问题找准，把根源挖透，用心用力抓好整改。
通过集中开展干部思想作风纪律大整顿活动，教育引导全局干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，X、X，敢于担当、主动作为。对不担当、不作为的干部坚决惩处，对违反纪律规定的干部严肃处理，对积极担当、奋发进取的干部委以重任，以干部思想纪律作风的大转变推动工作的创新发展。
三、实施步骤。
。（一）动员部署阶段（X 年 X 月 X-X 月 X 日）。根据区委、区政府要求，我局高度重视，积极行动，局长靠前指挥，迅速召开本单位全体大会，进行宣传动员，深入学习区委区政府主要领导对于工作的指示精神，结合当前工作，对活动进行具体安排部署。
把开展作风纪律整顿活动与单位各项工作任务有效结合起来，研究制定全局干部思想作风纪律大整顿活动实施方案，明确责任分工，建立和落实“主要领导负总责，分管领导具体抓，干部职工齐落实”的工作机制，对全体干部进行思想发动，深刻认识进一步加强思想作风建设的重要性和紧迫性，确保大整顿活动顺利推进。
（二）自查自纠整改阶段（X 年 X 月 X 日-X 月 X 日）。一是集中利用 三到五天时间，组织召开业务知识大讲堂活动，会上各专业分管副职轮流讲解各自分管领域的专业流程，操作步骤等详细情况，其他专业人员进行补充，共同查找自身问题，深刻反思，努力解决思想、工作作风问题，努力增强干部抓贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是在日常工作中各部门之间要有分工、有合作，相互协调，统筹安排，积极主动的在自己的岗位上尽职尽责，遵守纪律，努力守好摊、干好活，为“资政、服务经济”提供坚强的纪律作风保障。
三是随着今年时间任务双过半，各专业分管领导和其他同志要研究吃透政策，学习业务知识，深入基层一线，实地调研考察实情，遇到问题要不讲条件的从主观客观找原因，坚持目标导向、问题导向，深入开展自查自纠，要举一反三，全面排查，进一步补短板、强弱项、促提升，确保所有问题彻底整改到位。要高标准、严要求，精益求精、过细工作，找准、找全、找实问题并认真进行整改，确保整改落实取得良好成效。
（ 三 ）学习教育阶段（X X 年 年 X X 月之前）。通过此次思想作风纪律大整顿活动，组织全体干部学习相关文件及领导讲话精神，提高思想认识，为大整顿活动奠定思想基础。通过自学、集中培训、交流讨论等方式，将学习贯穿整个活动的始终，参加学习人员要认真做好学习笔记，并结 合工作实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。通过学习转变思想认识，重点解决干部的不想、不愿、不敢、不会等突出问题，增强思想作风纪律大整顿的自觉性和责任感。
（ 四 ）建章立制，完善巩固阶段（X X 年 年 X X 月 月 X X ）
日前）。我局以此次思想作风纪律大整顿活动为契机，积极查找问题，深入剖析原因，健全完善各类规章制度，从源头上防范类似问题发生，营造良好的政治生态环境。严格按照三项制度规定，实施定人定编定岗，明确专人有专责，建立健全干部纪律作风建设的绩效考核机制，将平时纪律考核纳入到年终绩效考核当中。
同时加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查，以责任落实倒逼工作落实，及时排除工作中的障碍和阻力，提高制度的执行力。
四、保障措施。
。（一）坚持领导带头。局领导要严格履行主体责任，负责大整顿活动的组织实施，切实发挥“头雁效应”，坚持以身作则，带头组织推动，带头开展学习教育，带头查找问题，带头整改提高，自觉在作风纪律大整顿活动中走在前列。同时分管领导要具体抓、抓具体，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，上下联动，凝聚强大工作合力，深入推动思想作风大整顿活动顺利开展。
（二）加强组织领导。我局把干部思想作风纪律大整顿活动作为一项严肃的政治任务，高度重视，周密安排，务求此次大整顿活动取得最大成效。成立干部思想作风纪律大整顿领导小组，负责全局整顿活动的日常指导工作，领导小组下设办公室，负责组织协调、收集汇总并定期向上级汇报工作开展情况。
（三）加强自查，严肃纪律。我局思想作风纪律大整顿领导小组按照要求，就作风纪律大整顿的步骤做法、推进情况、实际效果等方面有针对性地开展自查，对发现的问题，及时反馈并提出整改建议。对不担当、不作为，有禁不止、顶风违纪的典型人员严惩不贷；对干部作风问题，该发现的没有发现，发现后不报告不处置、该整改的没有整改，整改不彻底、不到位的干部，按照有关规定给予严肃追责问责。
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