派驻市财政局纪检监察组 2020 年工作总结及 2021 年工作计划 今年以来，驻市财政局纪检监察组在市纪委监委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委九届五次全会、市纪委十一届五次全会精神，聚集监督首要职责，紧盯全年工作重点，以强化政治监督为统领，贯通日常监督、专项监督，发挥派驻监管“派”的权威和“驻”优势，立足职能职责，按照项目化推进、清单化管理的思路做实做细精准监督，扎实推进全年派驻监督工作取得实效。
一、0 2020 年工作完成情况
（一）提高政治站位，聚焦政治监督，始终坚持派驻监督工作正确政治方向
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一是加强政治理论学习。纪检监察组全体干部坚持开展常态化政治理论学习，全年组织政治学习 XX 次，先后传达中央、省、市委相关文件精神 XX 余份，不断提高政治站位，提升工作质量。
二是聚焦政治监督。聚焦综合监督单位政治功能，前移监督关口，持续深入XX 家综合监督单位监督党委（党组）履行全面从严治党主体责任，党组书记履行“第一责任人”，班子成员落实“一岗双责”。如，在查办案件过程中，发现市XX 党委班子不健全，班子成员仅 XX 人，无法召开党委会议，还存在基层党支部隶属关系不对等问题。我组督促市国资委党委发挥党建主体责任，经市国资委党委向市委组织部汇报后，现已配齐班子成员，基层党支部隶属市 XX 党委管理。全面监督综合监督单位党委（党组）研究“三重一大”决策事项；指导综合监督单位党委（党组）研究部署党风廉政建设、反腐败和政治生态分析工作。截止目前，累计参加被监督单位党委（党组）会议、研究“三重一大”事项会议 XX 场次。深入综合监督单位、市属国有企业，开展侵害群众利益、复工复产企业新冠肺炎疫情防控措施督导检查 XX 次，发现问题线索 XX 个，并要求立行立改。
（二）夯实主体责任，加强日常监督，努力把派驻监督工作抓细抓实抓到位
一是强化运 用“第一种形态”。采取“常态监督+精准监督”督促综合监督单位履行主体责任，扎实推进运用监督执纪“第一种形态”工作贯彻落实，切实将监督关口前移。截止目前，综合监督单位、市属国有企业运用监督执纪“第一种形态”处置问题线索 XX 条，对相关负责人进行约谈提醒、批评教育、诫勉谈话XX 人次，帮助其认识错误、纠正错误。
二是健全监督联动机制。定期召开联席会议、联络员会议，总结上季度工作，通报日常监督过程中发现的问题，提出堵塞漏洞、完善工作机制建议。截至目前，分别召开联席会议、联络员会议各 XX 场次，提出整改措施 XX 项，各单位均已整改完毕，并完善相关机制。
三是关口前移早提醒。针对综合监督单位党风廉政工作推进迟缓、公车监管不到位、公房自查自纠敷衍走过场等问题，对 XX 家综合监督单位主要负责人进行集体提醒谈话，XX 家单位主要负责人进行主动约谈，直指痛处，达到红脸出汗目的。
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四是严把人才选用关。督促指导综合监督单位、市属国有企业为新提任科级、职级晋升干部建立廉政档案 XX 份。在干部提拔使用、单位和个人评先评优等关键环节上严格把关，累计出具新提拔任命科级及职级晋升干部廉政函复 XX 人次，开展廉政测试、廉政谈话、观看警示教育片 XX 人次，坚决防止“带病提拔”、“带伤评优”情况出现。
五是深化作风专项监督。坚持常态化开展干部作风、公务接待、公务用车、办公用房、廉政提醒谈话等监督检查，监督综合监督单位严格遵守中央八项规定精神。截止目前，开展督导检查 XX 次，检查公务车辆 XX 辆次，办公室 XX 间、资料室 XX 间、资料发现问题线索 XX 个。严格落实公务接待严禁饮酒和婚丧喜庆事宜相关规定，XX 家单位按照要求对公务接待进行报备，经抽查，未发现违规问题。督促市财政局对各区扶贫资金使用情况进行监督检查，针对发现的 XX 个问题，要求责任单位立即整改，坚决遏制腐败问题发生。
六是加强廉政风险点防控。督促综合监督单位对本单位风险岗位进行评估，有针对性的采取有效防控措施，重点防范关键环节、关键岗位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。XX 家综合监督单位共梳理风险点 XX 个，制定防控措施 XX条。
七是督促做好巡察整改工作。累计参加综合监督单位巡察反馈会 XX 次，督促指导综合监督单位及时上报巡察整改方案、核实相关整改台账，采取有效措施认真开展整改，确保巡察整改工作落到实处。市工信局、市审计局存在的 XX 个问题均已整改。
八是加强政治生态分析研判。督促指导 XX 家综合监督单位、XX 家市属国有企业开展全年 XX 次政治生态分析工作，对分析问题不突出、不客观、不充分的单位要求多次修改，力求“画像”精准。同时，对 XX 家单位报送情况进行再分析、再归纳、再总结，形成综合政治生态分析报告，上报相关部门为领导决策提供参考。
（三）坚持惩治震慑，加大查处力度，确保派驻监督高质量发展
一是加强对案件线索处置和调查工作，严格按照工作流程和职责权限，根据问题线索的可查性分类处置。截止目前，处置问题线索 XX 件；受理信访室转办XX 件，其中，函询 XX 件、初核 XX 件、调查 XX 件；诫勉谈话 XX 件；立案 XX 件，党纪处理 XX 人；企业案件审理 XX 件；处置问题线索 XX 件；一般性谈话 XX 人次。二是根据住房公积金管理中心 XX 违纪案件的处理结果，积极与公安部门协调沟通，将暂扣 XX 万元予以退回。三是配合第一监督检查室做好审查调查 XX 件。四是做好查办案件“后半篇文章”，通过“听意见+当面谈”的方式，对 XX 名 2019 年受处分人员进行回访，让其感受到纪律的硬度和组织的温度。如，针对市 XX 违纪问题，要求其单位党委举一反三，对单位全员学历进行重新复核，召开警示大会，运用监督执纪“第一种形态”对人力资源部相关责任人进行履职约谈。
（四）强化业务学习，加强队伍建设，不断提升纪检干部综合业务能力
一是强化业务学习。组织组内干部认真学习党政纪法法规，通过理论学习全面提升综合业务素质。二是“考+赛+练”提能力。通过参加“一周一考”、“半年一赛”、纪检监察干部业务培训以及抽调专人参与省、市纪委监委办理专案，通过“以案代练”等方式，不断提升纪检监察业务能力。三是“以案代训”强本领。组织市属国有企业纪检干部到组内进行跟班学习，采取“以案代训”的方式，让跟班学习人员在线索处置、调查谈话、制作笔录、适用措施、撰写报告、卷宗归档等环节都得到有效指导，提升办案能力。开展市属国有企业纪检干部纪检监察业务培训工作，切实提升国有企业纪检监察干部政治能力、业务素质、履职能力。
（五）聚焦警示提醒，加强廉洁教育，不断筑牢党员干部廉洁思想防线
一是通过给综合监督单位讲廉政党课、协调召开党风廉政建设工作会议、组织开展廉政警示教育活动、开展重点岗位人员廉政谈话等形式，积极开展学习宣传教育，筑牢廉政防线。截止目前，讲廉政党课 XX 场次，教育党员干部 XX 余名。二是坚持用身边事教育警示身边人，常态化开展廉政教育课堂和“以案说纪”活动。截止目前，开展廉政教育 XX 场，教育党员干部 XX 余名。三是紧盯重要时间节点，常态化开展廉政提醒，通过召开干部大会、发送短信等方式，重申节日期间纪律要求，要求严格遵守中央八项规定精神，确保节日期间风清气正。截至目前，发送廉政提醒通知 XX 份、廉政短信 XX 条。四是督促被监督单位加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规的学习，教育引导广大党员干部懂法、守法、守纪。
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（六）其他工作。下发《市纪委监委驻市财政局纪检监察组 2020 工作思路》，解决综合监督单位党风廉政工作思路不清、工作重点不明等问题。对 XX 工程建设提出纪律要求，并深入项目施工现场开展跟进督导，监督项目各成员单位履职尽责、严格管理。加强对外宣传工作，在“XX 清风”网上稿 XX 篇。将国有企业纳入“天网行动”报送范围，填补市属国有企业数据空白。整理报送 XX 家市属国有企业 XX 名纪检干部工作履历情况。撰写《关于深化运用监督执纪“第一种形态”的调研报告》报宣传部。撰写《采取多种有效措施，强化对纪检干部权利的监督和制约》工作落实情况报干部监督室。疫情期间，积极参与集中医学观察酒店驻点监督和疫情防控督导工作。
二、工作特色创新做法
今年以来，纪检监察组坚持以工作通报为手段，强化政治监督，压实综合监督单位切实履行主体责任。一方面，采取定期和不定期通报的方式，督促被通报单位深入剖析问题根源，针对暴露出的问题，举一反三、查漏补缺，改进工作，整改问题。另一方面，通过开展“回头看”评查，对问题整改情况进行随机抽查，通过完善工作“闭环”最大限度发挥通报的综合效应。
三、存在问题
一是对综合监督单位的压力传导还不到位。党委（党组）运用“第一种形态”的主动性还不够，对党员干部的“四风”、“四气”问题的查处多是停留在批评教育层面，追究问责力度不够，很少使用通报、责令检查、诫勉谈话等组织处理方式。
二是“驻点”监督的优势未得到有效发挥。因工作人员缺少，每月安排纪检监察组干部对综合监督单位进行实地驻点监督工作尚未开展，靠前监督、驻点监督的优势未得到有效发挥。
四、1 2021 年工作计划
一是加强政治监督。将综合监督单位党委（党组）履行全面从严治党主体责任和班子成员落实“一岗双责”作为日常监督抓手，扎实推进综合监督单位执行党组议事规则和民主集中制、政治生态建设、作风建设、“三重一大”事项、巡察审计整改、谈心谈话等工作落实情况，提高监督的针对性和实效性。
二是开展“常驻”监督。发挥“常驻”监督的特点，通过深入综合监督单位驻点调研、深度访谈、座谈交流、参加会议、查阅资料等方式，开展靠前监督，实现调研与察访结合，督导与检查贯通。
三是开展专项监督。按照工作部署，开展专项监督检查，严肃查处侵害群众利益、扶贫资金使用管理问题，对专项治理、专项整治工作进行跟踪督办。
四是做好案件查办工作。做好问题线索处置工作，信访举报线索受理及查处工作，注重在监督过程中发现问题线索。开展受处分人员“暖心回访”工作，做好受处分人员“后半篇文章。
五是严把人才选用关。在干部提拔使用、单位和个人评先评优等关键环节上严格把关，坚决防止“带病提拔”、“带伤评优”情况出现。持续建立和更新科级干部廉政档案，进一步加强对干部的教育、监督、管理和考核，切实提高领导干部廉洁自律意识。
六是加强自身建设。“打铁必须自身硬”，在作风上求实，增强全组成员政治担当意识，保持干事激情，敢于动真碰硬。加强政治思想教育，提高斗争本领，按照“大练兵”的要求，学习政治理论和纪检监察业务知识，提升实战本领，以实际行动践行“两个维护”。
在全市领导干部会议上的讲话
各位领导、同志们：
刚才，X 部长宣布了组织决定,我完全拥护，坚决服从。市委 X 书记对 X 工作给予了充分肯定，并提出了殷切希望和明确要求，我们将认真学习、深刻领会、抓好落实，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。
X 是 X 的一座明星城市，我在 X 工作，对 X 并不陌生，平常也多有接触。X 历史文化厚重，长寿、花木等城市文化名片响亮。X 经济基础厚实，许多发展指标走在全市前列。X 改革动力强劲，很多创新经验全省推广。X 发展活力十足，X 干部有干劲、敢担当，X 人民勤劳智慧、淳朴善良，政通人和、发展势头正猛。
特别是近年来，在 X 市委、市政府的坚强领导下，X 书记、X 市长团结带领 X 干部群众，在 X 历届班子打下的良好基础上接续奋斗，取得了令人瞩目的成绩。去年，地区生产总值、工业应税销售、服务业应税销售和建筑业施工总产值全面突破 1000 亿元大关，跻身全国县域经济百强第 24 位，在苏中苏北县级城市率先创成全国文明城市。这些成绩的取得是 X 市委凝聚各方力量、齐心协力奋斗的结果，X 书记作为班长，发挥了十分关键的领导作用。他在 X 担任党政主要领导 6 年，统筹谋划全局，创新发展思路，聚焦聚力抓发展，亲力亲为抓项目，推出了一系列好思路、好举措、好作风、好成果。X 市长年轻有闯劲、工作有干劲，和 X 书记一起，勠力同心、善作善成，推动 X 经济社会取得长足发展。这些都为我们做好今后工作打下了坚实基础，树立了很好榜样。
这次市委决定由我担任 X 市委书记，从 X 书记手里接过接力棒，这既是肯定和信任，更是鞭策和期望。我深感使命光荣、责任重大，一定倍加珍惜与 X 人民共事创业的机会，守土尽责、只争朝夕、全力以赴，以实际行动向市委、市政府和 X 人民交上一份满意的答卷。在今后工作中，我将切实做到以下四点：
一是讲政治聚合力。始终把对党忠诚摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、践行“两个维护”，切实把理想信念筑牢、把政治立场站稳。坚持党对一切工作的领导，把讲政治落到具体行动中，聚焦中央和省市委决策部署，结合实际细化落实，确保上级要求在 X 落地生根、开花结果，确保 X 各项事业沿着正确方向乘风破浪、行稳致远。严格执行民主集中制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，全力支持人大、政府、政协创造性开展工作，与班子成员坦诚相待、风雨同舟，营造心齐、气顺、劲足的好氛围，凝聚推动新一轮发展的强大合力。
二是抓发展争先锋。始终把发展作为第一要务，将心思和精力集中到谋大事、抓发展上来。发扬担当奋斗的作风，坚定扛起 X 发展的重担，履好职尽好责，竭尽所能跑好这一棒，巩固和提升 X 在全市的地位，推动 X 改革发展再创新业绩、谱写新篇章。发扬接续奋斗的作风，尊重发展规律，锁定既定目标，一 X 蓝图绘到底，一年接着一年干，多做打基础、增后劲、利长远的实事。发扬实干奋斗的作风，从正在做、必须做的事情抓起，从有利 X 当前和长远发展的基础工作抓起，扎实推动项目建设、城市发展、生态文明、改革开放等工作迈上新台阶，在 X 争当“一个龙头、三个先锋”中，展现 X 的担当作为。
三是惠民生办实事。坚持以人民为中心的思想，顺应人民群众对美好生活的向往，把群众所想所盼作为工作的出发点和落脚点，用脚步丈量民情，用实干赢得民心，千方百计保障和改善民生。积极回应群众关切的民生热点，下更大功夫办好民生实事，统筹做好事关群众切身利益的就业、教育、医疗等工作，持续改善城乡生态环境，让 X 天更蓝、水更清、地更绿，让群众有更多看得见、摸得着的获得感、幸福感，确保小康路上一个不掉队。
四是守纪律作表率。保持清醒头脑，常修为政之德，常怀律己之心，带头执行中央“八项规定”精神、省市委“十项规定”以及廉洁自律各项规定，清清白白做人，干干净净做事，任何时候都不踩红线、不碰高压线。带头接受各方面监督，凡是要求大家做到的，自己首先做到。带头注重家风建设，教育好、管理好家属和身边工作人员。坚决担起全面从严治党政治责任，严格履行“一岗双责”，抓班子，带队伍，坚持正确用人导向，注重加强意识形态工作，巩固风清气正的良好政治生态。
今天，接过发展的“接力棒”，也走进了人生的“新考场”。我将在市委的坚强领导下，与 X 的干部群众一道艰苦奋斗、攻坚克难，携手共进、奋力推动 X 高质量发展迈出新的坚实步伐，为“强富美高”新 X 建设作出新的更大贡献。
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