长丰县 2018 年省级粮食生产发展项目实施方案
2018 年 8 月 20 日
根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（皖发〔2018〕1 号）、《关于做好 2018 年省财政农业产业发展等项目实施工作的通知》（皖农财〔2018〕117号）等文件要求，长丰县 2018 年省级粮食生产发展专项资金以实施乡村振兴战略为统领，围绕农业供给侧结构性改革为主线，以“稳产能、提质量、促循环、增效益”为主攻方向，支持农业高质量发展。为促进粮食生产提质增效、结构调优，提高专项资金使用效益，规范操作程序，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标 充分发挥新型农业经营主体的示范带动作用，通过项目实施，省级粮食提质增效示范点的粮食品种优质或专用品种推广度达到 90%以上、绿色增产技术或高产高效生产模式应用率达到90%以上、单产超过全县平均水平 5%以上、生产效益超过全县平均水平 10%以上、农药化肥使用量低于全县平均水平，辐射带动优质专用粮食生产基地建设超过 10 万亩，实现粮食综合生产能力稳步提升，粮食结构进一步优化，质量安全水平进一步提高，资源利用效率显著提升。
二、实施内容 1 1 、粮食提质增效工程。
省农委下达我县省级粮食提质增效示范点一组（包括示范村、示范片、示范户各 1 个）。推广优质
专用高产高效多抗新品种、规模化标准化机械化的栽培技术，落实节肥、节药、节水措施，促进粮食生产提质增效、节本增效和增产增效，主要用于稻虾共养和优质绿色水稻集中连片生产。
2 2 、粮食生产结构调整。省农委下达我县粮食生产结构调整示范点 1 个。结合我县实际，因地制宜建设 1 个高蛋白大豆高效集约种植示范点，探索适度规模经营条件下稳粮增收新路径。
3 3 、开展基础性服务。开展小麦苗情信息采集传输、动态监测及基础设施更新维护等服务措施，及时掌握我县农作物生产动态，准确分析农作物生产形势，增强指导农作物生产的科学性，提升我县农作物生产的整体水平。
三、实施主体、地点、规模 1 1 、实施主体。实施主体为从事专用粮食适度规模经营的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体；开展基础性服务由县农技推广中心承担。
2 2 、实施地点。省级粮食提质增效示范村在杜集镇实施，示范片在杨庙镇实施，示范户在下塘镇实施；粮食生产结构调整的高蛋白大豆高效集约种植示范点在造甲乡实施。
3 3 、实施规模。示范村建设规模在 3000 亩以上，示范片建设规模在 4000 亩以上，示范户规模在 500 亩以上，且示范村和示范片内每个实施主体单季连片种植面积不低于 100 亩；高蛋白大豆高效集约种植示范点规模在 500 亩以上。
四、分配原则和方式 按照省里确定的资金投向和任务要求，确定具体项目实施名录，经公开竞争评审立项等程序，审核筛选确定项目实施主体，
通过先建后补方式开展定额标准化奖补。补助资金遵循不重复安排的原则，对已享受或已承担财政专项补贴的新型农业经营主体，当年不再安排实施相同项目。
五、资金投向与补助标准 结合我县实际，综合考虑目标任务、资金量和成本等因素，确定我县项目资金投向和补助标准。
1 1 、粮食提质增效工程。对应用优质专用高产高效多抗新品种、规模化标准化机械化的栽培技术，落实节肥、节药、节水措施的示范点，每亩补助 100 元。
2 2 、粮食生产结构调整。对应用粮经高效集约示范种植高蛋白大豆，并稳粮增收的示范点，每亩补助 100 元。
3 3 、开展基础性服务。用于苗情监测时产生的交通费、差旅费、材料费以及农户耕种、损苗补助等费用。
六、申报主体和要求
1 1 、项目申报：项目乡镇择优推荐本地种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体参与项目实施，示范村、示范片可由多个新型农业经营主体联合申报实施。
省级粮食提质增效示范村由杜集镇组织推荐申报，示范片由杨庙镇组织推荐申报，省级粮食提质增效示范户由下塘镇推荐申报，粮经高效种植示范点由造甲乡推荐申报。
2 2 、 基础条件：示范田要求沟、渠、路等农田基础设施配套；格田成方，地势平坦；水源充沛，排灌方便；交通便捷，示范带动作用大。
3 3 、申报材料：①省级粮食生产发展项目申报文本（一式三
份）；②营业执照复印件；③土地流转合同复印件（需乡镇核实签章确认）；④村、镇公示照片和公示无异议说明；⑤订单生产收购合同复印件、 “三品”证书复印件等辅助材料。
4 4 、 申报时间：项目申报截止时间 8 2018 年 年 8 8 月 月 2 27 7 日，逾期不予受理。
新型农业经营主体向所在乡镇农业部门自主申报，乡镇对照申报条件和要求，对经初审符合申报条件的项目，以正式文件将申报资料报送至县农委农技推广中心。联系人：王凯，联系电话：7。
七、工作要求 1 1 、强化组织领导。各乡镇及相关部门要积极适应项目管理方式新要求，高度重视，明确任务分工，密切协调配合，形成工作合力，确保项目政策落实到位。
2 2 、规范公开流程。按照网上公告、主体申报、乡镇审核推荐、专家组评审的流程确定项目实施单位。经立项公示无异议后，实施主体按照建设方案进行实施，县农委农技中心组织验收组验收，并根据验收结果公示拟定补助资金，无异议后及时拔付资金。
3 3 、强化绩效评估。依据省农委下达的任务清单和绩效目标，将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入考核指标体系，适时开展绩效评价，并及时组织开展绩效自评。项目实施结束后，县农委委托会计师事务所等第三方机构，全面开展项目审计监督。
4 4 、 强化监督 监管 。加强监督检查，组织开展审计，对存在的违法违规行为，将严肃追究相关责任；涉嫌犯罪的，移送司法
机关处理。加强对资金分配、拨付、使用、管理情况的监督检查；主动接受纪检监察、审计监督，发现问题及时纠正。
5 5 、加大宣传指导。充分利用县农委网站等新闻媒体，开展关键技术宣传，发布病虫信息，在关键农时季节组织乡镇、技术人员和农户等开展观摩交流活动，充分发挥示范区的辐射带动作用。定期开展巡回指导和技术服务，加强技术培训，确保各项技术措施落到实处。
6 6 、 规范资料管理。各项目乡镇、县农业、财政部门对项目申报资料、公示、立项验收、奖补文件、拨款凭证等相关资料要妥善保管，按项目内容进行整理、归并、装订成册、归档。
附：省级粮食生产发展项目申报文本
附：
省级粮食生产发展项目 申报文本
名 项 目 名 称
项目实施单位
项目申报日期
一、项目基本信息 1、 项目 简介 项目名称
土地流转面积（亩）
申报实施面积（亩）
项目总投资（万元）
申请财政补助（万元）
2、 项目 单位
责任 名
称
地
址
法人代表
开户银行
银行账号
项目单位（盖章）：
法人代表（签字）：
项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。
二、项目可行性研究报告摘要
3、 项目 概况
4、 建设 方案
5、 主推 技术
二、项目可行性研究报告摘要
6、 效益 分析
7、 投 资 构 成 项目实施内容 金额 其中财政补助
合
计
三、项目评审论证表
项目主审专家 姓
名 工作单位 职称职务 专
业
评审内容 评审标准分值
评审得分 1、相关证明文件资料是否齐全 10
2、项目简介 10
3、项目概况 10
4、项目建设方案 20
5、主推技术 20
6、效益分析 20
7、投资构成 10
综合评审结果
项 目 评 审 专 家 姓
名 工作单位 职称职务 专业 专家签字
评审机构及评审成员对评审结果负责。
四、申报项目审核表
单位：万元
项目名称：
项目总投资
申请财政补助
乡镇推荐意见
乡（镇）分管负责人签字：
（盖章）
年
月
日 县农技中心审核意见
（盖章）
年
月
日 各部门对审核结果负责。
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