贵阳市民政局安全生产暨消防安全集中整治工作方案

　 贵阳市民政局安全生产暨消防安全集中整治工作方案

　为进一步强化市民政局安全生产暨消防安全防控工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。决定自 2020 年 1 月至 2020 年全国“两会”结束，在市民政局内安全生产暨消防安全集中整治工作，结合民政工作实际，特制定此方案。

　一、总体要求和目标 各单位要充分认清做好安全生产暨消防安全工作的重要性，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把做好冬春火灾防控工作作为当前的一项重大政治任务，深刻汲取事故教训，进一步强化“红线”意识、风险意识、忧患意识，坚持底线思维和问题导向、目标导向和结果导向，切实增强搞好消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感；以“党政同责、一岗双责”为主要内容，进一步健全消防安全生产工作组织领导体系；以深化专项治理为抓手，提升民政系统重点领域安全水平；以督导检查为保障手段，促进民政内部安全生产暨消防安全，有效保障民政内部安全稳定。

　二、组织领导 为确保此次安全生产暨消防安全集中整治工作的有序推进，结合民政工作实际，成立市民政局安全生产暨消防安全工作检查

　领导小组。

　第一组

　组

　长：陈国玺（市民政局党委书记、局长）

　 成

　员：肖省忠（局办公室）

　联络员：肖省忠（联系电话：）

　督查单位：市民政局办公大楼、市福利彩票发行中心。

　第二组

　组

　长：郑

　彪（市民政局副局长）

　成

　员：张

　晴（养老办）、康章权（基政处）、 朱子伟（福善处）。

　联络员：张

　晴（联系电话：）

　督查单位：全市社会福利机构，市社会福利院、市第二社会福利院、市精神病院、市康复医院、市养老服务指导中心。

　第三组

　组

　长：王

　俊（市民政局副局长）

　 成

　员：车

　昱（民管处）

　联络员：车

　昱（联系电话：）

　督查单位：市慈善办、市民政信息中心、市社工中心。

　第四组

　组

　长：刘

　念（市民政局副局长）

　 成

　员：罗

　林（地名处）、余朝晖（规财处）。

　联络员：罗

　林（联系电话：）

　督查单位：区划地名服务中心 第五组

　组

　长：刘

　直（市民政局党委委员）

　 成

　员：赵

　菲（人事处）、陈建忠（事务处）、 张

　键（戒康办）。

　联络员：陈建忠（联系电话：）

　督查单位：市救助局、市救助站、市儿童福利院、市殡管所、市殡仪服务中心。

　三、检查内容 1.是否建立消防安全管理制度，火灾和应急疏散预案等，各类人员消防安全责任是否落实，灭火救援装备配备落实情况。

　2.安全出口和疏散通道是否通畅，是否存在影响疏散和火灾救援的障碍物，应急照明和疏散指示标志是否齐全完好。

　3.消防安全设施是否完善，电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求；用火用电管理是否到位，有无违规使用明火、明电、燃气等现象，易燃易爆物品摆放是否符合要求。

　4.是否开展员工消防法制、安全教育和培训，定期组织开展火灾和应急疏散预案演练。

　5.对排查出来的消防安全隐患，是否制定整改方案，明确整改期限，落实整改责任人。

　6.安全生产和安全保障工作机制、安全生产和安全保障主体责任制、安全管理和监督的职责分工情况。

　7.安全宣传教育培训具体措施、安全管理应急预案、持证上岗工作情况、有关规章制度建立健全和落实情况。

　8.重点领域和关键环节的基础设施状况、各类防范措施落实情况、建立责任追究制情况。

　9.健全完善预防机制情况、开展安全隐患排查和重点危险源

　监控监测情况。

　10.突发事件防范和救助应急措施，农村敬老院消防工作开展情况。

　四、实施步骤 此次安全生产暨消防安全集中整治时间从 2020 年 1 月至全国“两会”结束，共分 3 个阶段：

　（一）

　自查自纠 阶段（ 200 20 年 年 1 1 月 月 0 10 日至 至 1 1 月 月 1 31 日 ）。局属各单位严格按照前期印发的《冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作方案》、 《开展生产安全风险隐患集中整治风暴行动工作方案》、《贵阳市民政局 2019 年今冬明春火灾防控工作方案》、《全市民政系统安全生产集中整治工作方案》等通知要求，认真开展好火灾防控自查自纠工作。

　（二）

　检查整改 阶段（ 200 20 年 年 2 2 月 月 1 1 日至 2 2 月 月 9 29 日 ）。市民政局安全生产暨消防安全检查工作组将分组对机关各处（室），局属各单位安全生产暨消防安全工作进行实地检查，对检查出的隐患实行“零容忍”，列出整改清单，逐项整改。各单位对存在的安全隐患能立即改正的要立即改正，限期完成；不能立即改正的，要制定整改方案、落实整改责任、明确整改措施，在规定时限内完成整改。对确实无法整改或整改存在困难的，要作为安全隐患问题专题报告上级，积极争取上级支持，逐步解决。

　（三）总结 提升 阶段（0 2020 年 年 3 3 月 月 1 1 日至全国“两会”结

　束 ）。局属各单位要对照“安全生产暨消防安全集中整治工作方案”要求，全面查缺补漏，对排查、集中整治未完成整改的问题要开展“回头看”，对完成整改的要及时销号。市民政局根据对各单位检查结果和整改情况纳入对各单位的年度目标考核范围，对整改不力、执行不力的要对单位负责人进行诫免谈话。各单位在认真总结此次集中整治工作的基础上，及时完善安全生产暨消防安全制度、应急预案、措施、台帐等，建立健全长效生产安全机制。

　五、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要充分认识安全生产暨消防安全的重要性，从维护人民群众生命财产安全，维护社会稳定的高度出发，切实加强集中整治工作的组织领导，精心组织，周密部署，克服厌烦情绪，防止事故的发生，确保人民生命财产安全。

　（二）加大监管力度。各单位要以安全生产暨消防安全隐患排查整治工作为契机，加强重点单位、重点区域的排查整治，要严查细抠，认真落实各项检查内容，严防走过场。严格按照检查内容逐项进行检查，确保不留盲区、死角。对发现的消防安全生产隐患，要立即制订整改方案，采取有力措施消除隐患，堵塞漏洞， 局养老办对社会养老福利机构进行重点督导检查，建立基础信息台帐，梳理问题清单，整治违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况，督促养老福利机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强社会福利

　机构冬季防火巡查和夜间值守; 市社会救助局负责对农村敬老院进行督导检查。

　（三）营造浓厚氛围。各单位要认真做好安全隐患排查整治工作的宣传，开展消防法制宣传和讲座，形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的氛围，使广大民政系统干部职工关注消防安全工作，提高干部职工安全意识和自防自救能力。

　（四）加强应急值守。各单位要采取实战演练、桌面推演、综合演练等方式，开展形式多样的大演练，通过演练提升干部职工安全防范意识和防灾避险能力，增强安全风险防范能力，确保信息畅通，遇有突发事件，能高效快速进行处置。

　附件：《贵阳市民政局安全生产暨消防安全集中整治检查记录表》

　贵阳市民政局安全生产暨消防安全集中整治检查记录表

　检查单位：

　检查时间：2020 年

　月

　日 序号

　检查内容

　）

　存在问题（安全隐患）

　整改情况及整改期限

　备注

　1 是否建立消防安全管理制度，火灾和应急疏散预案等，各类人员消防安全责任是否落实，灭火救援装备配备落实情况。

　2 安全出口和疏散通道是否通畅，是否存在影响疏散和火灾救援的障碍物，应急照明和疏散指示标志是否齐全完好。

　3 消防安全设施是否完善，电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求；用火用电管理是否到位，有无违规使用明火、明电、燃气等现象，易燃易爆物品摆放是否符合要求。

　4 是否开展员工消防法制、安全教育和培训，定期组织开展火灾和应急疏散预案演练。

　5 对自查出来的消防安全隐患，是否制定整改方案，明确整改期限，落实整改责任人。

　序号

　检查内容

　）

　存在问题（安全隐患）

　整改情况及整改期限

　备注

　6 安全生产和安全保障工作机制、安全生产和安全保障主体责任制、安全管理和监督的职责分工情况。

　 7 是否制定安全宣传教育培训具体措施、安全管理应急预案。

　8 重点领域和关键环节的基础设施状况、各类防范措施落实情况、建立责任追究制情况。

　9 健全完善预防机制情况、开展安全隐患排查和重点危险源监控监测情况。

　10 突发事件防范和救助应急措施，农村敬老院消防工作开展情况。

　 检查组负责人：

　被查单位主要负责人：