市政工程 劳动力、施工机械设备和材料供应计划及保证措施
8.1 劳动力投入原则及其组织要求
（1）劳动力投入原则 施工劳动力是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全和文明施工的直接保证者。因此，劳动力配备是整个工程实施的一大关键因素，其投入原则见表 8-1。
表 8-1 施工劳动力投入原则 序号 劳动力投入原则 1 为确保工程顺利进行施工，在本工程劳动力组织时，将配备具有良好的质量和安全意识、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人安排进场施工，施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，考核合格后上岗挂牌施工。
2 施工劳动力的投入按工程施工进度的需要，逐步到位，做好思想动员和采取经济措施使得春节休假期间、春秋农忙期间保证足够劳动力，以确保工程施工进度。
3 本工程劳动力组织及投入均根据项目月度劳动力计划表，在本公司内部进行合理调配，确保项目部对各种劳动力的需要，确保施工计划能够按期完成。
（2）施工劳动力组织要求
施工劳动力组织主要分为施工管理层及施工劳务层二大类。施工管理层包括项目经理部班子成员以及二室四部的全部项目成员；施工劳务层主要包括道路、排水施工队中参与工程建设的全体人员，这些人员包括专业技术人员、普通技术人员和非技术性普通工人。
（3）管理人员配备 我公司在施工管理、协调控制能力上都有很大的优势，且在施工管理层人员组织上更是有广泛的选择，在组建本工程项目管理班子时，我公司将选派曾施工过类似本工程结构形式的具有丰富施工经验的项目管理班子进驻现场直接参与本工程的建设和管理。
我们将配备齐项目班子，根据本工程的规模和特点，项目经理部拟定采用直线职能式的管理模式。项目经理部设工程施工部、工程技术部、器材供应部、质量安全部和办公室等职能部门。在生产组织上，施工管理部设综合工长和各专业工长，由他们具体组织施工实施。此模式具有职责分明、指令畅通、管理高效的特点。
项目各部门的职能见表 8-2 8-2 各部门职能一览表 序号 部门 职能 1 综合办公室 对外协调、理顺关系；现场保卫、后勤、卫生。
2 经营核算部 工程预决算；劳动工资管理；财务成本管理；工程合同管理。
3 技术质量部 编制施工方案、施工技术管理；测量控制定位；技术资料的编制、审核及归档。
4 工程安技部 制定各项质量、安全管理制度，实施全过程的质量、安全监控；计划与统计； 5 物资设备部 材料的采购、保管、发放；机电设备的维修、保养、管理以及操作人员的管理。
6 工地试验室 标准试验、进场材料检验、完工检验。
（4）劳务人员的配备 劳动力是工程具体的实施者，因此劳务人员是工程实施的关键。在本工程中，我公司考虑全部采用合同制劳务人员，与我公司长期合作的劳务队伍，素质良好，技术高，并且能按施工进度保证施工人员的数量要求。
目前我公司已经作好充分的准备，包括操作人员、操作机具、必要的劳务培训和入场手续，随时准备进入本工程。
8.2 劳动力组织准备
（1）建立施工项目领导机构 根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定施工项目领导机构的人选和名额；遵循合理分工与密切协作、因事设职与因职选人的原则，建立有施工经验、有开拓精神和工作效率高的施工项目领导机构。
（2）建立精干的工作队组 根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立相应的专
业或混合工作队组。
（3）集结施工力量，组织劳动力进场 按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好职工生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。
（4）做好职工入场教育工作 为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。
交底内容通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划；各项安全技术措施降低成本措施和质量保证措施；质量标准和验收规范要求；以及设计变更和技术核定事项等，都应详细交底，必要时进行现场示范；同时健全各项规章制度，加强遵纪守法教育。
8.3 劳动力计划
劳动力计划，主要用于调配劳动力，安排生活福利设施。劳动力的需要量根据单位工程施工进度计划中所列各施工过程每天所需人工数之和确定。各施工过程劳动力进场时间和用量的多少，根据施工计划和现场条件而定。
本工程设路基工程施工队 1 支，路面工程施工队 1 支，排水工程施工队 3 支，交通工程施工队 2 支，照明工程施工队 1 支。劳动力安排如下 项目经理，配备 20 人，其中项目经理 1 人，项目总工 1 人，项目副经理 1 人（兼安全项目经理）；下设行政管理部、技术管理部、物资供应部、工程合同和计量支付部、质量控制部等职能部门。
本工程的施工劳动力按以下三类进行组织
（1）专业性强的技术工程类，根据工程上岗进度要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、现场电工等工种，这类工种均经培训、考核合格后，持有相应上岗证。
（2）普通技术工种类，这类工种主要有模板工、钢筋工、混凝土工、砌筑工、管道工等，公司将派曾经有类似工程施工经验的劳动力进场。
（3）非技术性普通工种类，这类工种是我公司长期施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安全、文明施工等素质。
劳动力的进退场根据工程施工进度的不同部位作适当调整，本工程预计最高峰时劳动力将达到186人，劳动力投入计划如附表1所示。
8.4 劳动力保障措施
（1）正常施工季节劳动力保证措施 施工中人的因素是关键。无论从管理层到劳务层，人的素质的好坏直接影响到工程质量目标的实现。根据项目的情况，我们采取以下措施：
表 8-3 劳动力保障措施 序号 保障措施 1 为了保证进场工人做到人尽其才提高劳动生产动力在劳动力管理上，我们采取区域管理和综合施工管理相结合，岗前、岗中、岗后三位管理相结合的原则。
2 做好宣传工作，使全体施工人员牢固树立起“百年大计，质量第一”的质量意识，确保工程质量创优目标的实现。
3 选派优秀的工程管理人员和施工班组，配备先进的施工机具和检测设备，进场施工。
4 建立完善的质量负责制度，使每位参与本项目施工的人员都明确自己的质量目标和责任，使工作有的放矢。
5 进场前，对工人进行各种必要的培训，特殊、关键的岗位必须持有效的上岗证书才能上岗。
6 对施工班组进行优化组合，竞争上岗，使工人保持高度责任心和上进心。
7 做好班前交底，让工人了解施工方法、质量标准、安全注意事项、文明施工要求等。
8 按劳动力定额组织生产，同时结合实际情况对现场人员进行劳动定员，使工人岗位明确，职责明确，防止人浮于事、发生窝工等消极现象。
9 加强劳动纪律管理，施工过程中如有违反纪律屡教不改者、工作不称职者将撤职并调离工地，立即组织同等级技工进场，进行人员补充。
10 建立激励机制，奖罚分明，及时兑现，充分调动工人积极性。
11 施工中，根据业主的具体要求调配劳动力进场及施工时间安排，完全可达到加班施工的要求。
12 做好职工的后勤保障工作，尤其在大批人员进场后，责成有关职能部门的有关人员做好后勤工作的安排，主要解决职工的衣、食、住、行等问题。确保职工无后顾之忧，安心现场工作。
13 在本工程范围内根据施工进度的需要对各个施工队进行必要的调节，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率。
14 准备充足的资金，及时支付各专业队伍的劳务费用，保证不拖
欠施工人员工资，为施工作业人员的充足准备提供保证。
15 根据本标段施工数量、施工进度安排，合理安排和调整劳动力，按照每周、月计划完成工程数量，逐月做出劳动力使用计划，保证劳动力充足。
16 储备 50 人的施工队伍，可根据业主的要求随时补充。
（2）麦收期间劳动力保证措施 本工程历经 1 个麦收季节和 1 个秋收季节，为了确保本工程在劳动力紧张的情况下正常施工，确保劳动力的数量，特针对本工程制订如下措施。
（3）合同约束措施 提前与工人签署劳务合同，合同中明确约定保证农忙、节假日连续施工条款，在农忙季节的工资情况，如违反合同存在违约情况，使其在制度上约束。在合同实施过程中雇用农民工将纳入项目经理部内部人员统一管理，充分保障农民工的合法权益，建立农民工工资支付保障制度，直接将工资发给农民工手里。
（4）例行日检查制度 在农忙季节施工，我单位专门成立考勤小组，由办公室主任担任组长，每日对工人人数进行核实，并将人数每日向项目经理汇报。根据检查人数情况，制订相应对策。
（5）经济补偿措施 我单位根据劳动强度，在农忙季节给予不同工种经济补贴，请其家属雇人或机械收割、播种，解决他们的后顾之忧。如在农忙时有部分职工因特殊情况回家的，另外高薪雇用临时工人，以保证正常施工。
法定节假日不放假，按国家的规定发给职工加班补助及过节费，以保证顺利施工。
（6）思想教育措施 在农忙季节到来前，对工人进行一次教育课，讲明工程的重要意义，在农忙季节，要靠他们来完成工程的建设，使其有荣誉感，思想上得到统一。
（7）其它措施 选用受农忙季节影响较小的工人队伍，避免在工程高峰期人员不足。在农忙季节，我单位会提前预付下月农民工工资，让工人工资有保障的同时，提前寄回家中，雇机械收割农作物。
对农忙、节假日期间工人的娱乐生活等提供各项便利，提高工作积极性。在满足农忙季节人员的同时，我单位会确保随时能抽调 50人的临时工人，以备特殊情况。
8.5 主要施工机械、设备
（1）机械配备原则及方法 1）施工机械的配备原则 施工机械的选择应与工程的具体实际相适应，所选机械是在具体的、特定的环境条件下作业，这些环境条件包括地理气候条件、作业现场条件、作业对象土质条件等。合理选择施工机械的依据是：工程量、施工进度计划、施工质量要求、施工条件、现有机械的技术状况和新机械的供应情况等。施工机械的工作参数应注意机械的工作容量、生产率、机械的尺寸、机械的质量、自行式施工机械的移动速度、动
力装置类型和功率等。
2）施工机械选择的一般原则
适应性：适应性是指施工机械要适应用于工程的施工条件和作业内容。如工地的气候、地形、土质、场地大小、运输距离、工程规模等。
先进性：新型的施工机械具有高效低耗、性能稳定、安全可靠、质量好等优点，更能保质保量地完成公路施工任务。
通用性和专用性：选用施工机械时要全面考虑通用性和专用性。尽可能用一种机械代替一系列机械，减少作业环境，扩大机械使用范围，提高机械利用率，方便管理和维修。
3）使用机械应有较好的经济性
机械产品的性能价格比，作为用户是首先考虑的具体问题之一，机械类型选定后，必须细致调研具体产品运转可靠性、维修方便程度和售后服务质量。
4）合理的机械组合 包括机械技术性能的合理组合和机械类型及其台数的合理组合。机群的合理规模由工程量、工期要求和机群的作业能力等方面的因素决定。机械组合要注意牵引车与配置机具的组合，主要机械和配套机械的组合。在组合机械时，力求选用统一的机型，以便维修和管理，从而提高公路施工的水平。
（2）利用与更新 现有机械的利用与更新，在选用施工机械时，应根据工地的实际
情况，既要充分利用现有机械，又要注意机械的更新换代，加强技术改造，以求达到技术上合理，经济上有利，不断提高机械的利用率。
（3）安全而不破坏环境 选择的机械在施工作业过程中必须保证工程施工质量要求，保证作业质量，同时，不应破坏环境和对环境产生明显的不利影响。
（4）施工机械的配备方法 工程施工系统是一个由各个作业环节组成的复杂系统，如果各作业环节中的施工机械设备配置不合理，就很可能出现某些环节机械设备拥塞，而另一些环节机械设备脱节的现象，从而延误施工工期，增加施工费用。因此，需要对施工机械设备进行优化配置。
我单位采用基于多目标优化的施工机械设备优化配置方法，通过对施工工期、施工费用的多目标优化来得到优选的施工机械设备配置方案的。
8.6 机械 设备表
本工程主要机械设备配置计划、主要仪器配置计划见表 8-4 所述。
表 8-4 投入的主要施工机械设备表 序号 机械或 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定 功率 (KW) 生产 能力 用于 施工 部位 所有者
序号 机械或 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定 功率 (KW) 生产 能力 用于 施工 部位 所有者 1 挖掘机 PC200 20 日本 2011 119kw 1.2m3
道路 排水 工程 自有 2 自卸 汽车 Z23162 20 济南 2012 196kw 良好 道路 排水 工程 自有 3 推土机 SD16TL 4 天津 2012 162kw 良好 道路 排水 工程 自有 4 平地机 PY180 2 天津 2012 132kw 良好 道路 工程 自有 5 振动 压路机 SR20M 4 天津 2012 133kw 20t 道路 排水 工程 自有 6 压路机 SR2124S 4 天津 2013 92kw 21/24t 道路 排水 工程 自有
序号 机械或 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定 功率 (KW) 生产 能力 用于 施工 部位 所有者 7 洒水车
6 湖北 2012 25 kw 6000L 全部工程 自有 8 装载机 ZL5T 6 徐州 2010 164kw 5t 道路 排水 工程 自有 9 稳定土拌合机 宝马格 UPA122-2 2 美国 2011 360kw 20.95t 道路 排水 工程 自有 10 发电机 GF100 2 天津 2011 100kw 100kw 全部工程 自有 11 摊铺机 ABG423 2 德国 2012 133 kw 12m 道路工程 自有 12 轮胎压路机 戴纳派克 CP274 2 瑞典 2012 99kw 27t 道路工程 自有 13 碎石撒布机 XGSS -3100 1 陕西 2009 - 良好 道路工程 自有
序号 机械或 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定 功率 (KW) 生产 能力 用于 施工 部位 所有者 14 智能沥青洒布车 EQB125-20 1 英国 2008 175 kw 良好 道路工程 自有 15 双钢轮压路机 戴纳派克CC622HF 4 瑞典 2012 93kw 30t 沥青面层 自有 16 双钢轮振动压路机 BW80AD-2 2 美国 2012 12.4kw 1.5t 沥青面层 自有 17 摊铺机 戴纳派克F182CS 2 瑞典 2012 171kw 12m 沥青面层 自有 18 吊车 QY100K 1 徐工 2012 100t 良好 排水工程 外租 19 吊车 QY25T 2 徐工 2011 25t 良好 交通工程 自有 20 吊车 QY8T 2 徐工 2011 8t 良好 照明工程 自有 21 水泵 - 20 天津 2010
良好 排水工程 自有
表 8-5 投入的主要仪器设备表 序号 仪器设备名称 规格型号 单位 数量 备注 1 GPS Kolida K9 台 2
2 水准仪 LEICA NA2 台 6
3 标准筛
套 1
4 烘箱（中型）
中型 台 2
5 多功能脱模器 液压 500T 台 1
6 电子天平（200g、500g、1Kg、5Kg）
200g、500g、1Kg、5Kg、 台 各 1
7 磅秤（100Kg）
100Kg 台 1
8 标准恒温恒湿养护箱 40B 台 1
9 水泥混凝土振动台 1m2
台 1
10 取芯机 20 型，9 马力 台 1
11 弯沉仪 EP-730Ⅱ5.4m 台 1
12 自动连续式平整仪 LXBP-3 台 1
13 3m 直尺
套 1
表 8-6 机械设备投入保障措施 序号 保证措施 1 机械设备检验及验收 机械设备进场前检验 会同项目设备工长组织相关人员对其进行检查、验收。
检查机械的完善情况，外部结构装置的装配质量，连接部位的紧固与可靠程度，润滑部位、液压系统的油质油量，电气系统的 2 设备验收 设备校验后，由项目和业主监理进行验收，并按照表格填写记录，合格后，对记录进行保管。
设备验收合格后，在进行施工生产前，由项目设备工长检查操作人员的操作证并预留其复印件存档，合格后方能进入现场进行施工作业 3 机械设备机械设备台账 机械设备经安装调试完毕，确认合格后并投入使用后，由项目经理部设备工长登记进入项目机械设备台账备案。
4 “三 由项目设备工长负责贯彻落实机械设备的“定人、
日常管理 定”制度 定机、定岗位”的“三定”制度、由施工队填写机械设备三定登记表并报项目备案。
5 安全技术交底制度 机械设备操作人员实时操作之前，由项目设备工长/安全工程师对机械设备操作人员进行安全技术交底。
6 定期检查、保养制度 由项目设备工长负责组织相关人员对施工设备进行定期检查（包括周检和月检）和保养并做好记录。
7 机械设备的使用管理 机械设备的使用管理由项目设备工长负责。
8 在机械设备投入使用前，项目设备工长应熟悉机械设备性能并掌握机械设备的合理使用的要点，保证安全使用 9 严格按照规定的性能要求使用机械设备，要求操作者遵守操作规程，既不允许机械设备超负荷使用，也不允许长期处于低负荷下使用和运转。
10 经过防噪处理后机械设备的噪音必须符合环保要求； 11 机械设备使用的燃油和润滑油必须符合规定，电压等级必须符合铭牌规定。
12 不允许任意拆卸固定配置的附属设备及零部件或任意并更机械设备的结构。
13 机具设备机械工程师在每月月初编制机械设备保养计划，由设备工长负责组织、监督专人实施并做好设备的保养检查记录 机械设备的修理由设备工长督促设备供应商的专业人员进行，并填写《机械设备维修记录》存档备查。
维修保养 严格遵守维护保养制度，根据情况每天或每月留出必要的保养时间，保证机械设备的正常运转 由于机械设备发生故障造成事故时，设备工长认真填写施工设备事故报告单，报告材料及机械部主管，认真、及时处理。
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