永年县工业和信息化局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　永年县工业和信息化局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　 永年县工业和信息化局“学党章党规、学

　 系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　 根据县委统一安排部署，结合我局实际，现就 20**年在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。

　 一、总体要求

　 （一）立足工信实际，认识重大意义

　 近年来，在县委委、县政府的坚强领导下，局党组面对复杂的工业经济形势，主动适应新常态，担当作为，开拓创新，工信事业向前迈进了一大步，工信地位和影响力进一步提升。但是，全局党的建设特别是基层党建工作还存在不少薄弱环节，党员干部在思想、能力、作风等方面还不适应，广大党员在引领新常态上发挥先锋模范作用还不够，面对新的形势和任务，仍存在不少问题和不足。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强党的思想政治建设的重要部署，对于加强党的思想、作风和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利，都具有十分重要的意义。

　（二）着眼学做常态，明确目标要求

　 “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为贯彻落实县委、县政府的总体工作部署，履职尽责、提质提效、优化服务，提供坚强组织保证。

　 （三）坚持从严从实，着力解决问题

　 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。

　 一是理想信念模糊动摇。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。

　 二是党的意识和党员意识淡化。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。

　 三是党员宗旨观念淡薄。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到

　威胁时临危退缩等。

　 四是精神不振。主要是工作消极懈怠，不善为、不能为、不作为，逃避责任，不起先锋模范作用等。

　 五是道德行为不端。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。

　 （四）克服思想障碍，把握基本原则

　 开展“两学一做”学习教育，必须克服三种思想认识障碍：一讲学习教育活动就厌战、疲沓的应付心理；对学习教育向基层拓展延伸把握不透的认识偏差；认为学习教育范围广、组织难度大的畏难情绪。推进中，做到“五坚持、五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。工信系统各党支部要针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，并充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情。

　 二、学习教育内容

　 （一）学党章党规

　 着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。县级党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一

　步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

　 （二）学系列讲话

　 着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（20**年版）》和《知之深爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。

　 （三）做合格党员

　 着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治上合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德修养合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。

　 三、主要措施

　 （一）创新落实五项措施

　 1.学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要

　求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。共分 3 个专题进行。

　 专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

　 专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

　 专题三:勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、改革创新，在抓项目、去库存、优服务、补短板、防风险、抓落实中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上做出更大贡献。

　 学习讨论要坚持“两集中四查找三倡导三促进”。“两集中”，每月组织一次集中学习，每两月组织一次集中交流。“四查找”，每次集中学习后，每名党员对照党章和系列讲话要求，查找自己的政治信念、纪律规矩、道德品行、工作奉献

　 等方面存在不足，制定改进措施。“三倡导”，倡导党员在读原著、学原文上下功夫，记好学习笔记；倡导有书写能力的党员全文手抄党章；倡导党员写学习教育心得体会。“三促进”，即“以查促学”，每月抽查一次党员学习笔记；“以考促学”每季度由局属各支部组织，对党员学习情况进行一次测试；“以述

　促学”，以党支部为单位，每半年组织党员就学习教育情况做陈述汇报，党支部书记或党小组组长进行点评。

　 每个专题学习结束后，局属各党支部）要向局领导小组办公室报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。局领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报，防止走过场。

　 2.专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部或基层单位党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，局属各党支部（要结合开展纪念建党 95 周年活动，集中安排一次专题党课。

　 3.组织生活。年底前，局属各党支部召开专题组织生活会。（1）对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。（2）谈心谈话。党支部书记与支部委员、支部委员之间都要开展谈心谈话。（3）开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。（4）制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

　 4.民主评议。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

　5.岗位奉献。在全系统开展“三三四五”主题实践活动。“三”即“三学”，即开展“学李保国、学后池村、学身边先进典型”活动；“三”即“三明”，即推行“明身份、明职责、明承诺”管理制度；“四”即“四比”，即开展“比党性、比作风、比业务、比奉献”活动；“五”即“五帮”，即党员对弱势群体开展“帮政策、帮资金、帮技术、帮创业、帮就业”活动。

　 （二）深入推进三个专项整治

　 1.开展机关作风整顿，重点整治“三不”问题。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的工作消极懈怠，逃避责任，不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在改革创新、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责、倒逼主体责任落实；落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

　 2.开展基层党员纪律整顿，重点整治“三不”党员。严肃纪律，严格要求，通过教育、处置等手段，着力解决一些基层党员不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等组织纪律散漫问题。

　 3.开展基层单位形象整顿，重点整治“三类”现象。持续开展损害群众利益问题专项整治，重点向基层单位、基层干部延伸，着力解决工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题，培树工信新形象。

　 三个专项整治要贯穿学习教育全过程，严格自查自纠、上级核查、教育处置三个环节，同处置不合格党员和干部能上能下结合起来。各支部要制定实施专项整治具体方案。

　 （三）建立健全两项长效机制

　 1.推行基层党员先锋指数管理。着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发

　挥不够等问题，推行党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、敬业奉献、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月安排一天组织党员开展活动。

　 2、建立党组织活动日常监管机制。一是建立党组成员联系基层党支部制度，指导、参加联系党支部的各项活动。二是建立基层党支部组织活动提示制度，按照党建工作日志和基层党支部上报的活动计划，适时对基层党支部进行提醒。三是建立基层党支部组织活动计划预审制。每月下旬和年底基层党支部要把下月和下年党组织开展计划上报党组织预审，经机关党组审批后，按计划开展活动，每月底和年底向机关党组上报活动开展情况总结。四是建立基层党支部组织活动影像资料备案制。基层党支部每次开展活动都要留下影像资料，每月报上级党组织备案。

　 四、组织领导

　 “两学一做”学习教育在局党组领导下进行，成立有一把手任组长，主管副职任副组长，各党组成员任成员的领导小组，办公室主任由李节良同志担任，各科室配合做好相关工作。

　 （一）落实主体责任

　 局属各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党支部主要负责同志要担负起第一责任人职责，结合实际作出部署安排，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。要强化组织保障，理顺党组织隶属关系，完善党员日常管理举措。要把组织开展学习教育情况，作为党支部书记述职评议考核的重要内容，对学习教育

　不重视、搞形式主义、走过场的，要严肃问责。党员领导干部要走在前、作表率，严格执行双重组织生活制度，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以党组中心组学习形式，组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导干部深入查摆分析，找准存在问题。局领导同志要带头学习，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会，指导好所分管部门或单位的学习教育。

　 （二）加强督导检查

　 领导小组办公室要统筹做好基层单位“两学一做”学习教育的督导工作。采取明察暗访、随机调研、定点检测、现场观摩等方式，加大督导力度，深入基层了解实际情况，及时掌握进展情况，对学习教育中存在的问题，向基层党支部反馈促其整改，确保学习教育扎实开展。

　 （三）抓好正反典型

　 要注意培养、选树一批不同岗位、不同层面的优秀党员代表，通过专栏、网站、简报、媒体等多种方式，大张旗鼓地宣传报道其先进事迹，形成强大的舆论氛围和示范引领效应。同时，狠抓一批反面典型，公开通报曝光，层层传导压力，切实发挥反面典型的警示教育作用。

　 （四）强化宣传引导

　 针对党员多样化学习需要，充分利用微信群和局网站等平台，开发制作丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。宣传信息处要把学习教育作为当前宣传重点，精心制定宣传计划，开设专题专栏，营造浓厚舆论氛围。