科技与人才 4.1 科技应用与创新 4.1.1 公路科技研究与应用发展趋势 “十二五”期，公路建设运用了大量科学技术，如冷补料、360 度猫眼道钉、沥青厂拌冷再生技术，“十三五”社会经济的发展对公路提出了新的发展需求，南昌市公路路网技术等级、信息化程度、养护技术、环保技术及检测技术均有待进一步提高。
“十三五”期，科技发展主要着重：①新技术、新材料、新工艺和新设备的推广使用。②快速无损检测设备大量应用。③公路环保技术，借助交通地理信息系统开展公路环境评价和绿色设计，开发边坡的生物稳定技术，推广废旧材料的综合利用。④智能化运输系统（ITS）的诸多使用技术进一步引入高等级公路管理。
4.1.2 “十三五”科技研究与应用的发展思路和目标 1 、发展思路 遵循科技发展基本规律和交通运输发展现实基础，立足实际，着眼长远。加快推进科技创新能力建设，推进信息化智能化发展、加强标准化工作，不断调整和完善科技发展规划。坚持深入贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴交战略，围绕交通运输建设、管理、服务的共性和核心技术，提升发展理念，攻克技术难题，搭建创新平台，健全创新体系，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设，加快创新型行业建设，加快发展现代交通运输业，构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系。
2 、发展目标 在综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通领域取得一些实用性强的科研成果，推动公路交通发展转型升级：
（1）建立一个适应南昌公路交通发展需要、符合公路科技自身发展规律的公路科技创新及推广应用体系。
（2）突破公路建设、管理和养护中的一些关键关键技术如公路信息化、节能减排技术、路面再生技术等，引进消化吸收或取得一批具有国内先进甚至领先水平的科技成果，提高科技成果转化率，全面提升公路的科技含量。
（3）培育一支数量充足、结构合理、素质优良、勇于创新的科技人才队伍，为公路发展提供智力支持和人才保障。
4.1.3 “十三五”科技研究与应用发展重点 （1）提升公路智能化水平 一是明确市级路网管理中心的管理职能；二是进一步加大道路基础数据采集设施的投入，通过科学的统筹规划，完善普通国省干线公路交通量观测点（包括视频监控）的布局；三是规范现有数据采集设备的维护与保养管理办法，明确相关管理部门职责，建立长效发展机制；四是加大数据处理分析工作，开发高效的数据分析软件，配足数据分析专业研究人员，提高数据的分析利用程度；五是整合共享信息资源，加强拥堵路段的预警和诱导分流干预，对路网进行主动干预，确保安全高效运行。
(2)不断推广和应用公路建设新技术和新方法 一是加强养护与管理科技创新，提升养护机械化水平，以公路建设成本和养护成本最小化为目标，积极开发新技术、新材料、新工艺；二是完善科技创新机制和建立科技成果转化机制，积极推进项目试点示范工程，充分发挥科技进步对公路养护和管理的促进作用，为南昌市公路的可持续发展提供有力的科技支撑，同时加强养护技术创新。“十三五”期，南昌市根据公路交通发展对科技研发的需求，拟针对以下五个方面科研项目进行研究。
①公路桥梁涵洞淤塞的预防和处治技术研究与应用 国省干线公路桥梁或涵洞因人为倾倒垃圾或者其他物体挡住等原因，致使涵洞淤塞，影响了涵洞的正常排水，造成水漫公路，对行车安全造成隐患，通过现场调研和对国省干线公路沿线桥梁涵洞淤塞形成因素分析，提出最优涵洞淤塞处治技术。
②新型路面侦测技术研究与应用 路面侦测技术主要是对路面平整度、路面抗滑、噪音、纹理、弯沉、路面损害、道路沿线设施的侦测技术。对道路沿线设施的测量，利用图像识别、GPS/GIS
技术对道路各类信息的进行采集。利用影像处理技术和 GIS/GPS 自动对比，构建影响处治模型，分析各地点的设施在不同时间的变化规律，掌握路面变化情况，提前对道路进行预防性养护或修复。
③乳化（泡沫）沥青冷再生技术的研究与应用 水泥冷再生混合料常用作路面基层或底基层，且仍为半刚性材料，容易产生反射裂缝；就地热再生技术仅适合处治路面表层病害。乳化（泡沫）沥青冷再生技术适用于路面面层和基层病害处治，再生混合料可用于下面层或基层，且可改善原沥青路面结构，提高路面的抗疲劳性能，延长路面使用寿命。
④山区公路边坡稳定处治技术研究与应用 南昌市湾里区公路地处山区，公路边坡失稳成为影响公路交通安全最为严重的病害之一，尤其是 S417 省道，路基塌陷、边坡滑塌等现象十分常见。针对山区公路边坡可能出现失稳地带，通过实地考察和室内试验，计算分析边坡稳定性，并在此基础上为山区边坡失稳提出经济有效的处治方案。
⑤新型路面除冰技术的研究与应用 山区公路在寒季容易结冰，严重影响道路行车安全。目前，路面除冰撒盐除冰虽然能一时解决问题，但却会带来严重的后患，与公路可持续发展理念相悖。微波与电磁材料耦合发热除冰的方法，效果较好，对环境无任何影响，符合绿色公路的建设要求。
4.2 人才队伍建设 4.2.1 公路行业人才分类与需求缺口 “十二五”期末，南昌市公路管理局管养公路 1008 公里，南昌市公路管理局及其管辖部门人员 966 人，管理人员占比 11.6%，技术人员占比 28.1%，工勤人员占比 60.3%。
南昌市公路管理局现有道班 64 个，养护道班人员总共 392 人，技术员占比1.3%，养路工占比 93.3%，机械手占比 5.4%，工勤人员占比达到 98.7%。信息中心共有人员 4 人，管理人员 1 人，技术人员 2 人，工勤人员 1 人。
南昌市各设区市公路局人员结构组成主要需求缺口：①工勤人员中机械手占比较少，难以满足“十三五”期南昌公路养护机械化需求；②养护道班职工专业
素养有所欠缺，养护道班技术人员占比较少，难以满足新形势下养护和管理发展需要；③公路信息化方面人员较少，缺乏复合型人才，难以满足新形势下公路信息化的发展需要。
4.2.2 创新人才机制，提高人才素质和创新能力 积极打造优秀干部队伍，加强养护人才队伍建设，完善人才培养和管理机制，加强既有养护人员的专业化培训，稳步提高专业人才结构比例，多种渠道引进专业人才，建立职业化公路养护作业队伍，加强公路养护文化建设，营造良好用人环境，提升队伍素质。
4.2.3 人才引进与培训指导目录 1、养护人才 “十三五”期间，南昌市公路管理局计划每年组织一次养护基层管理人员（道班班长）、执法队伍（路政执法人员）、安全员专业培训，培训人员占总人数的100%。每年组织养护工程师（桥梁工程师）参加 1 次上级开展的培训，参训人员达 100%。同时不定期组织开展养护工人培训和建设管理队伍培训。
①养护基层管理人才培训。基层管理人员的素质和能力的培训，并不仅限于对其实施课堂式的教学，而应该引导他们学会自己观察，思考如何从竞争企业、顾客、供应商、企业其他单位或部门的同事，乃至身边的所有人身上学习。企业应该注重将基层管理人员日常工作和生活中平凡而深刻的点滴小事转化为员工培训教育的一部分。
②加快养护机械化进程要增加机械操作技术人员数量。日常养护工人可通过培训，结合养护中心、道班购入的养护机械设备，向机械操作技术人员转型。
③增加高层次专业养护人才数量。增加桥梁养护工程师，路面养护工程师等专业人员数量。聘请岩土、地质专业人员，对危险边坡，地质环境进行处理，做到防治灾毁的预防性养护。
2、信息化人才 为加强信息化建设，需引进软件工程师、电子信息工程师、路网监测工程师等专业人才。“十三五”期间，为加强信息化管理团队建设，要求市局信息中心技术人才队伍提升高级人才比例，其中专业技术人员须达信息中心编制人数的
70%，高工比例达 10%，本科比例达 70%。在人才培养方面，每季度至少组织一次集中技术培训，内容涵盖硬件、软件、多媒体、网络等方面，从而提升技术人才专业素质，结合工作实际，组织并参加同行业的各类计算机知识培训，不断拓展职工知识面，以便更好的适应新时代公路信息化建设工作的需要。
3、执法人员培训 对执法人员新型信息化能力、专业技能等进行培训，进一步提升全体道路交通执法人员的政治素质、业务素质、心理素质，进一步正确掌握道路交通执法的业务知识、工作方法和工作程序，进一步增强法治意识和执法办案能力，以不断适应道路交通的新形势和依法行政的新要求。
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