交通工程建设管理 经验交流稿
一、前期工作方面：
工程前期征地拆迁、三杆拆移直接影响工程进展，往往工期一年半，拆迁要一年，给工程进度、质量、安全、扬尘管理带来不可控因素。建议将相关杆线迁改土建部分纳入工程主体建设管理，确保迁改进度，保障工程顺利开工。高铁公司目前主要采用先行垫付征拆款由属地负责征拆，直接与杆线单位签订合同等措施推动征拆进度。
建议提请相关部门成立交通重点工程指挥部沟通协调相关部门办理各项行政审批手续，重点解决资金分担到位问题、征拆问题，目前在建工程均由建设单位先行垫付工程征拆费用及建设费用，资金及配套土地到位不及时是目前工程资金筹措的主要问题。
二、招投标方面：
目前招标中被省厅通报最多是履约保证金收取现金的问题，我公司公司进一步规范招标文件内容，进行文件合规性审核。
（一）明确招标责任主体。分三阶段管理项目招标工作：项目前期阶段招标由计划部负责、施工阶段招标由工程部负责、运营养护阶段由运管部负责。招投标工作由计划部、工程部、运管部相互协助，分管领导负责协调，主要领导统筹。
（二）实施招标文件联合审稿。招标承办人员会同招标代理提出完整的招标方案，根据项目实际情况对应设臵合理的招标要求。招标文件、合同文件实行内审、外审制。
（三）规范招标程序，强化内部监督。招标承办人员协同招标代理从提出招标方案起，到招标全过程资料归档止，遵从公平、公正、公开的原则，集团纪委、企管部等监督机构及公司全体人员对项目招投标活动进行全程监督。
（四）做到资料及时归档整理。项目招投标完成后，按照档案管理要求及时进行全过程材料归档，及时报相关部门备案。
三、质量方面：
（一）设臵材料准入厂家，严把材料进场关。优选供货厂家、合理组织材料供应，加强材料检查验收、严把材料质量关、重视材料的使用认证。工程材料必须提供“三证”并按有关标准规定抽样检验，执行见证取样制度，不合格的材料一律不准进入施工现场。
(二)严把材料加工质量，实施材料加工出厂合格证制度，让废品走不出厂门。加强过程管控，严格要求施工质量，关键性部位实施 24 小时旁站制度，对完成质量严格把控，不符合要求的坚决予以整改或重新施工。
（三）目前建筑市场黄砂、碎石属于扬尘管控的重点，高标号混凝土的配制对原材料的含泥量要求高，现市区范围
内可供应生产桥梁混凝土的企业为零，急需建立交通重点工程三场选址的多部门合规性指导文件，加强材料加工质量管控。
四、安全方面：
（一）、严格执行危大工程管理制度，建立内审、外审制度。参照方案对参建单位实施管理。严格落实进场施工人员安全教育工作，加强施工现场安全巡查与宣传。定期采取检查，月度、季度安全检查等。对与安全隐患较大的施工部位与施工季节，要求施工单位编写单独的安全施工方案。
（二）、目前在建工程安全施工情况整体良好、可控，不过仍然存在部分施工人员安全意识不强，麻痹大意，存在侥幸心理。下一步将建设高铁公司安全教育中心，通过观看安全教育视频等方式，继续加强安全宣传工作，并考虑一定的经济处罚措施。
五、进度方面：
（一）、在项目工期要求的基础上，制定总控、阶段、实施三段式计划，再将这些节点细分为各项具体的工作任务表，每天现场召开碰头会，对当天完成情况进行梳理、总结、反馈，保证每天的工作计划能够完成，进而确保整体工程的进度。
（二）、工程施工期间，不定时开展劳动竞赛活动，加强优质优价考核以此激励广大参建人员建设热情。
（三）、根据实际情况，采取函告、约谈、履约考核方式督促参建单位相关领导、运用市场管理、经济杠杆等方式来确保工程进度的达成。
（四）、扬尘管控大环境对工程进度管理提出新要求，在编制合理工期需要考虑扬尘管控存在不可控影响。
六、农民工工资支付方面：
（一）、设立农民工工资支付保证金，建立农民工工资专用账户，每月上报计量中列明农民工工资具体数额，经审查后，将相应款项打入专用账户，并保证此款项只能根据农民工花名册付至农民工个人银行账户。
（二）、在实际操作工程中，现行税收制度、资金监管制度、企业内部管理制度导致农民工工资支付问题落实存在一定难度。
七、扬尘管控方面：
（一）、要求施工单位采取措施控制扬尘，包括裸土绿网覆盖、洒水降尘、施工地点架设雾炮等，并设立专人专岗，并对扬尘情况进行检查落实。
(二)、在新项目招标过程中推行封闭围档配臵高低喷淋系统、灰土集中场拌、合理增加低剂量水稳碎石代替土方填筑等措施减少施工现场扬尘。
（三）、目前整体扬尘管控情况良好，但面临的困难突出问题在土方施工阶段，扬尘管控措施一定程度上影响工程
施工进度。
八、工程 款支付方面：
加强资金多方位筹措，排定工程年度、季度、月度需求计划，与工程建设进度相匹配。要求施工单位按月上报资金需求计划与工程计量，经审核后根据实际完成情况拨付相应款项，确保工程款按实际完成情况及时支付。
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