区委组织部关于党员管理工作的调研报告
加强基层党员教育管理，对于增强党员的宗旨意识和党性修养，提高基层党组织的战斗力和凝聚力具有至关重要的作用。为进一步加强党员的教育管理，X 区实施了一系列党员管理办法，使党员日常管理工作更加科学、有效和精细，切实激发了广大党员先锋模范作用和奉献精神，为加快 X 区建设成产城融合、城乡一体、生态宜居的 X 城市及助力 XX 城市建设提供了坚强的基础保证。
一、工作开展情况 （一）流动党员管理工作开展情况 一是确定党员去向，抓实党员管理。针对农村流动党员去向不定、管理困难等问题，各村（社区）党组织建立流动党员微信群，确保在外的党员能第一时间收到通知。同时要求农村流动党员在外出期间，凡居住地、联系方式发生变化要立即向所在党支部报告，街道党（工）委根据变化及时调整农村流动党员信息库，实行动态管理。党支部确定具体联系人，负责了解农村外出党员的思想、工作状况，及时向其通报组织的动态信息。
二是充分利用互联网平台，使党员外出有所学。全区各村（社区）党组织组织农村流动党员订阅使用微信公众号、学习强国平台等网上学习平台，及时传达学习党的建设和组织工作重要部署、重要文件解读等。抓住务工返乡党员节日集中返乡契机，结合党内“规定动作”和党员需求，集中组织流动党员开展“补党课、议发展”活动，让返乡党员真切感受到“组织始终在身边”。
三是重视人才回归，使党员回乡有所为。开展乡土人才联络和回归工作，建立与外出党员人才定期联络沟通的长效沟通机制，畅通信息交流渠道，打造“人走心不走”的外出人才队伍。通过加强和返乡党员的联络、沟通和交流，进一步拓宽村级后备人选渠道，建强村级骨干队伍，有效解决村干部队伍总体年龄偏大、文化素质偏低、后备干部偏少的“三偏”问题，为脱贫攻坚、乡村振兴提供有力支撑。
（二）党员积分制管理开展情况 一 是进行党员分类。X 区以村（社区）一级党组织为单位，将党员划分为三类：一类党员为在村（社区）党员，包括离退休人员、在市内的外出务工和经商党员；二类党员为到市外长期务工和经商党员；三类党员为因长期卧病在床、生活不能自理等身体疾病原因不能正常参加组织生活的党员，此类党员不参与积分管理。
二是设置积分类型。党员积分制管理工作的核心是积分的设置，X 区在充分调研分析村（社区）基层党组织建设和党员队伍管理现状的基础上，确立了“分类积分、量化考核，奖优罚劣”的工作思路，分值分为日常行为积分和评议积分两部分，日常行为积分和评议积分按照 7:3 的比例加权确定。日常积分依据党员参加学习、会议，参加组织活动，报告思想工作等情况由所属党组织打分。评议积分在每个积分周期结束时，由村（社区）党组织组织党员集中进行民主评议。
三是明确奖惩制度。各村（社区）依据年度内综合得分的高低，按照党员总数 20%的比例，评选年度内村级优秀共产党员进行表彰；按照党员总数 10%的比例，推荐年度内街道优秀共产党员。对党员年度积分在后 5 名的，由党组织安排专人进行谈话教育，指出问题和不足，明确整改方向；第一年被评为不合格党员的，由街道集中举办专题培训班，对党员进行重点教育，督促其认真整改。党员本人认识不到位、不改进或者连续两年被评为不合格党员的，按相关规定进行处置。
（三）“一编三定”工作开展情况 一是依据需求设定岗位。根据村（社区）实际，针对无职党员的具体情况，依据需求设岗，确保党员能够在岗位上发挥作用。村（社区）党组织组织进行调查摸底，重点了解无职党员的年龄、文化、能力、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析、登记造册。收集整理村（社区）在发展中迫切需要解决的问题和群众关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为合理设置岗位提供科学依据，在此基础上，按照因地制宜，因事设岗，按需设岗的原则，合理设置岗位，建立无职党员“一编三定”管理工作台账并公示上墙。
二是依据岗位确定职责。结合不同岗位特点，制定相应的岗位职责，将职责落实到每一个上岗党员，使党员做到有岗有责，避免岗责分离。街道和区组织部门组织多种渠道对上岗党员进行岗位培训，让他们掌握履行岗位职责必需的业务知识，提高他们履行岗位职责的能力和水平，积极帮助他们解决工作中的困难，为他们履行好岗位职责创造条件。
三是定期参与评议。设立上岗党员履行职责活动情况登记簿，详细记录每个上岗党员的工作情况，街道每半年对“一编三定”工作开展情况进行小结点评，对上岗党员进行评议，促进上岗党员在职履岗，区组织部门通过逐村观摩活动、党建考核、明察暗访方式对“一编三定”工作开展督导。将上岗党员履行职责的情况作为年度党员民主评议的主要依据，对发挥作用较好、表现突出的先进党员各街道给予表彰奖励。
二、存在问题 一是缺乏专职工作人员。目前我区，区街两级负责党员教育管理工作皆为组织科或组织员办人员，党员教育管理工作仅作为科室工作的一部分进行开展，人员力量较少。
二是专业培训工作较少。市级层面相关培训工作较少，对党员教育管理工作系统、全面培训不多，缺少全年整体的规划。
三是党员组成结构不平衡。部分党员年龄较大，文化层次较低，党员先锋模范作用发挥不明显。
三、下一步打算 一是利用党建云平台加强党员教育管理。我区作为党建云推广试点区，充分利用好与工商银行搭建的党建云平台，进一步完善外出流动党员、农民工党员学习管理手段。将党员教育管理与产城融合、城乡一体、生态宜居的 X 城市建设、X 专项斗争、X 城市建设等工作相结合，确保党员队伍的先进性与纯洁性。
二是细化党员积分制管理。根据党员所在岗位、工作特点、年龄结构等实际情况，将党员划分为不同类别进行积分管理，围绕党员履行基本义务、参加基本活动、发挥基本作用等要求，制定积分考核内容和计分标准，并适时根据上级党组织有关要求单位年度工作重点运行实际情况等调整加分、扣分项。
三是加强督导，确保党员学进去。充分发挥“互联网＋智慧党建”融平台，进一步完善站点学习制度，结合全区每月开展的“五务公开检查”工作，进一步加强站点和网上学习督导工作。积极组织开展党员干部学习教育活动，每月不定期组织村（社区）干部学习国家最新的大政方针、法律法规、农村实用技术等。
在学院 1 2021 年党务工作培训班上的讲话
同志们: 根据学院工作安排，今天我们在这里组织对全院党务工作者进行一次集中培训，时间不长，但是内容不少，既有党员发展工作流程的辅导，又有党建评估细则的解读，还有对支部工作的具体要求。今天我们举办这个培训班，既是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求，也是满足学院党建工作发展需要，最终目的是要通过培训，进一步提升大家的能力素质和业务水平，提高落实新时期基层党建工作新任务、新要求的履职能力，切实把学院的党建工作推上一个新台阶。下面，我就组织实施好这次培训学习工作，讲三点意见: 一、统一思想，切实增强工作责任感和紧迫感 党务工作者，是党委具体承担指导和组织党建工作任务的直接责任人，我们的工作能力和工作质量，直接影响着党的各项工作任务在基层的贯彻落实，影响着基层党组织和党员作用的发挥，决定着学院基层党建工作水平。因此，大家要充分认识做好基层党务工作的重要意义。
（一）
做好基层党务工作，是落实从严治党方针的需要。党的十八大以来，习总书记就加强党的建设作出了一系列重要论述和批示，并对新形势下坚持从严治党提出了八点要求，强调要把抓好党建作为最大的政绩。从严治党，抓好基层党务工作是根本、是关键，抓住了党务工作，就抓住了基层工作的重点，抓住了各项工作的基础。今天在座的各位同志，都是学院基层党建工作的中坚力量，是党建工作的指导者和组织者。落实从严治党要求，首先我们自己必须要明确责任、落实责任，要把抓好党建工作作为份内之责、当然之责和首要之责，必须做到自身能力素质和工作水平过硬,才能保证党决策和部署在基层较好的贯彻执行。
（二）
做好基层党务工作，是提升学院党建工作水平的需要。党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会对加强党的建设工作提出了新的、更高的要求。新的形势、新的课题，要求我们必须不断拓展基层党建工作思路,进一步创新基层党务工作方式，才能从根本上解决学院党建工作中的新情况、新问题。这次培训，就是要使大家准确把握学院党建工作的特点，找准党建统领地位弱化、党建责任虚化、党组织作用弱化等问题的症结，扎实有效地推进工作、落实责任，整体提高学院党建工作水平。
（三）
做好基层党务工作，是服务学院高质量发展的需要。面对新时代新要求,学院必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，不忘为党育人为国育才的初心和使命，加强党对学校工作的全面领导,加强党的政治建设、思想建设、组织建设和党风廉政建设，以高质量党建引领学院高质量发展，不断开创学院事业发展的新局面。
二、勇于担当，切实履行好抓党建工作的职责 党务工作者是党的干部队伍的骨干，是推进党的建设的中坚力量。每一名党务工作者必须牢记职责，牢固树立“不抓党务是失职，抓不好党务是不称职”的观念，真正把党务工作职责抓紧抓实。
（一）
把握核心，明确从严管党治党新要求。全面落实从严治党新要求，核心体现为一个“严”字，要坚持教育管理从严、作风要求从严、组织建设从严、党内生活从严、制度执行从严。无论是组织委员还是宣传委员，都是抓党建工作的直接责任人，要自觉主动地把从严管党治党的责任扛在肩上、抓在手上，全力配合好支部书记和学院党委,在谋划推进基层党建工作中认真落实从严治党要求，抓好党建各项工作任务的落实。
（二）
把握重点，落实基层党建工作新任务。去年一年我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，马上就要告一段落。但是,在这里我要重点强调的是,今年我们的党建工作会更重，要对照省教育厅《高校党建评估标准细则》和《两化一创实施办法》，积极申报党建先进单位，争创样板支部。这一年来我们的任务将非常繁重，要认真按照要求和标准扎实做好各项工作，该完善的完善，该整改的整改，该落实的落实，确保今年党建工作再上新台阶。
（三）
落实责任, , 推动党建工作取得新成效。从严治党的关键，是要严格的落实责任。目前学院党建工作还存在不少问题，比.如党员管理不够严格，支部活动不够规范，组织学习监督不力等。经过支部调整以后，各支部委员要聚焦问题抓党建，围绕高标准、严要求、见实效，一个环节一个环节抓、一个节点一个节点抓，把从严治党的责任切切实实地担当好、落实好。要把握规律抓党建，围绕接地气、打基础、抓创新，结合系部特点和部门工作实际，找准薄弱环节，进一步明确工作重点，深化制度改革，推动党建工作上新台阶。要聚精会神抓党建，强化主业意识，落实主体责任，积极主动有为，增强理论武装凝聚力,打好意识形态主动仗,切实把党建工作抓具体、抓深入。最大的政绩需要尽最大的责任，作为支部委员要真正起到带头作用，牢记“打铁更需自身硬”，要持之以恒抓好自身建设，不断提升支部工作部门的本领和能力;要以认真的劲头抓好制度执行和制度创新，确保真正把党建各项工作落到实处、取得实效。
三、提升能力，争做一名优秀的党务工作者 基层党的建设工作是一门科学，做好这项工作，需要我们认真学习，熟练掌握基本知识，苦练内功，勤修做功，努力做一名胜任本职的优秀党务工作者。
（一）创新党务工作的方式方法。政策和路线确定之后，干部就是决定因素。当前，改革、创新、发展是大势所趋、人心所向、当务之急。随着时代发展和各项工作的快速推进，迫切要求党务工作者解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，善于研究新情况，解决新问题。没有强烈的事业心、进取心和责任感，就不可能产生创新意识和创新活动;没有吃苦耐劳、迎难而上的精神，开拓就无从谈起，落伍就成为必然。抓好基层党务工作，一方面，要明确目标、任务和责任，切实解决好重点问题和薄弱环节，以点带面，促进整体提升。另一方面，要创新党务工作的方式方法，善于结合不同党组织的特点和实际，运用改革创新的眼光和科学有效的办法,创新理念、拓宽思路。
（二）
树立求真务实的工作作风。党务工作者无论做什么事情，都要有务实的工作作风。要把自己从事党务工作看成是组织对自己的一种信任，一种锻炼，始终脚踏实地，扎实工作，切实履行好职责。在班子中，要增强政治敏感性，主动配合支部书记和党委工作,履行好责任分工。在工作上,要实实在在做事，杜绝空谈、懈怠之风，保持勇于担当的锐气和勇气，努力养成埋头苦干，严谨细致，求真务实的工作作风。要把学习和思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，狠抓工作计划、工作目标、工作任务的落实，以高度的责任心把党的事业建设好。
（三）
保持端正的学习态度。应当说，当前我们的党务工作者整体素质是比较高的，能把各位挑选出来担当重任，说明党委对大家是信任的。但是，有不少同志还是党务工作的新人，也有一些同志干了多年的党务工作,仍然对一些工作流程不清楚，不了解，不熟悉，对党务工作应该怎样抓、抓什么，还没有完全明确。因此，学院党委希望通过举办这次培训班，统一党务工作者的思想认识，提高党务工作者队伍的整体素质,使大家在各自岗位上更好的胜任本职工作。各位同志都是兼职，平时工作忙、事情多，专门抽出时间坐下来学的机会不多。培训期间，大家要静心听课，潜心学习，专心培训，要多交流、多探讨，努力学深、学透，以端正的态度和优良的学风来确保取得良好的学习效果。要通过培训，努力提高发现问题、思考问题和破解难题的能力，进一步找准工作中欠缺的地方，找出解决问题的办法，做到学有所获。同时，也借今天这个机会，祝大家新的一年工作顺利，万事如意! 谢谢大家!
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