XX县公安局党校工经验介绍打造新时代塑形铸魂钢铁阵地

X XX 县公安局党校工经验介绍打造新时代塑形铸魂的钢铁阵地

　 近年来，X 县公安局党委按照“政治建警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警”的总体思路，以打造现代文明警察队伍为目标，依托县局培训学校主阵地，整合各种教育教学资源，开展组织教育和特色培训，探索建立了符合 XX 公安特点的教育培训方法。提升了广大民警的政治素质、职业素养和实战能力，为做好各项公安工作提供了坚强的思想动力、人才保证和智力支撑。X 县公安局党委连续五年荣获全县先进基层党组织，X 年荣获全省先进基层党组织，X 年被评为全县学习型党组织建设工作先进单位，X 年被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。我们的主要做法是：

　 一、明晰工作思路，突出表率作用

　 （一）明晰工作思路。X 县公安局党委积极贯彻“责任、管理、落实、亮点”的工作思路，提出了“打造最平安最和谐城市，打造现代文明警察队伍”、“精彩纷呈、亮点选出、特色鲜明”的工作和队伍建设目标；确立“民生警务、信息警务、社区警务、主动警务、阳光警务、文明警务”突出民生警务的工作思路，通过抓党员队伍建设，推动公安工作大发展，开创公安工作新局面。

　 （二）突出表率作用。一是县公安局基层党校坚持学习型党组织建设，每周一上午召开例会，集中进行理论学习，统一思想，总结工作，以此带动全县公安系统的学习热潮。二是党委成员沉下心服务基层，通过分包派出所、分包重大案件、分包信访事项，深入一线参战，为基层解决难题，形成了“一级带着一级于，一级干给一级看”的良好工作局面，在全局起到了积极示范带动作用。

　 二、强化阵地建设，完善工作机制

　 X县公安局基层党校在抓党员队伍建设上始终以提升公安队伍的整体素质和实战能力，在强化教育活动和培训工作机制、提升民警队伍素质、提高教育培训质量三个方面做实功、求实效、增亮点，取得了显著成效。

　 （一）整合党员教育培训资源。以 X 县公安局基层党校为基础，整合公安部远程教育高端讲座、市委组织部远程教育、刑警夜校、分局周末讲堂等教育教学资源，开展党员民警教育培训。为保证培训效果，提前安排及早部署。

　 （二）建立过硬教师队伍。继续坚持有特色的兼职教师队伍建设，充分挖掘、培养优秀教师人才。在各警种选聘 X 名业务骨干为县局兼职教官，并颁发了聘书，让民警既是施教者又是受教者，增强培训效果。开设“局长讲坛”，县局党委委员自选课题，为民警授课。每期培训班都有一名县局领导带队参加，既是普通一名学员，又为学员授课。

　（三）加强分类培训指导。坚持分类指导、按需培训的原则，突出培训重点，确保培训效果。在集中实战轮训中把十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、人民警察核心价值观、执法理念教育、信息化应用、群众工作方法、警务实战训练和警种专业技能训练等政治理论、公安业务、警务技能、文明创建、思想道德作为重点，突出“三个结合”，即把教育培训与日常业务工作紧密结合；把集中训练与岗位训练相结合；把业务学习与民警执法质量考评相结合，通过教育培训促进业务工作，通过业务工作来检查培训效果。

　 （四）打造重点课程项目。围绕当前公安工作面临的形势和任务，积极研发贴近基层、贴近实战的民警培训课程，组织开展优秀培训课题评选活动，积极鼓励民警总结提炼实际工作中个人独有的、先进的、实战成效明显的经验和做法，使来自基层的经验形成课程，通过培训转化为服务一线的具体做法。每年设立 X 到 X 个重点课程攻关项目，年底进行评选，X 年有 X 篇课件被评为优秀训练课题。

　 三、因需施教，增强教育培训实效

　 我们立足党员队伍现状和公安工作大局，以综合培训为基础，按照“缺什么、补什么”的原则，根据部门、警种的实战需要，强化专业技能培训力度，有计划、有组织举办短期业务培训班，通过专业化、精细化延伸培训，逐步建立完善教育训练新模式。

　 （一）强化民警轮训工作。按照县局民警轮训工作方案，全局民警特别是基层和一线民警每年集中学习训练不得少于 X 天、参训率不得低于 X%的规定要求，采取分批分期调训的方式，实现民警轮训一遍的工作目标。培训内容涵盖政治理论、党的方针政策、公安业务、文明素质、公务员礼仪等相关知识。

　 （二）抓好党员民警思想教育。持续开展主题教育活动，打牢民警宗旨意识，铸就民警忠诚之魂。大力开展文明单位创建、警营文化活动以及学雷锋义务献血等公益活动，找准理想与现实的契合点，以警务室挂志愿者服务站为切入点，对民警进行核心价值观教育，让广大民警切身感受到警察职业的光荣和自豪，让民警在思想上增强对警察职业的认同感和归属感。

　 （三）发挥先进典型引领作用。交警 X 大队和社区民警 X 是全局、全省、全国的先进典型，县局党委统一安排带长民警和新民警、普通民警到交警 X 大队和 X 警务室跟班学习一周，亲身体会先进的争创精神、执法理念、规范管理和心系群众的爱民情怀，人人写出心得体会，让先进融入灵魂，落实到今后的工作中，让民警感到典型不是高不可攀，而是可学可敬，使典型的生命力更强。通过典型引领，在创先争优的浓厚氛围中来培养提升民警素质，让党员的先进模范作用更加突出。

　 （四）开展业务能手评选活动。以“十大业务之星”评选活动为载体，在全局开展信息破案、信息采集、治安调解、识假认假、监所管教、法制审核等“每月一星”评选、争当业务能手活动，坚持以考促学、以评促练，精心组织不同警种、不同专业、不同层次的评选和比武竞赛活动，从中选树、表彰一批业务骨干和岗位能手，在全县公安机关形成刻苦学习、钻研业务、争当先进的学习训练氛围，激发队伍活力。

　 （五）学用结合增强实效。把参训民警作为机动警力，按战斗单位编组编队，平时训练，战时出警，随时执行处理突发事件任务，练兵和实战形成良性互动。先后多次组织轮训队伍参与了平安集中清查行动，在实战中检验学习效果。

　 通过坚持不懈的教育培训，提升了队伍凝聚力和向心力，全局民警的整体素质明显提高，为公安工作插上了腾飞的翅膀，多项业务工作走在全省前列，充分彰显了 X 县公安局基层党校教育培训的效果。

　0 2020 年脱贫攻坚推进会讲话

　 同志们：

　 讲到脱贫攻坚，大家都是心潮澎湃。回想起来，我 X 年来 X 担任市委书记，转眼就是 X 年，X 年的市委常委在任的就我 X 个人了。不少县委书记、县长一干就是 X 多年，比如陆志前同志任县长就快有 X年时间了。有的乡镇党委书记、乡镇长一干都是 X 年，最长的干了 X年。我讲这些事情，就是感到我们各级领导干部特别是乡镇、村里的干部、扶贫工作队的干部，能够躬逢决战决胜脱贫攻坚伟业并为此英勇顽强战斗，是一辈子的荣耀。脱贫攻坚以来，X 有 X 名干部牺牲在扶贫第一线，还有很多令人感动、崇敬、流泪的故事。我们奋战 X 年了，付出了巨大辛劳，取得了重大胜利。现在到了最后总决战的时候，不能因为走得太远，以至于忘记了出发的目的，绝对不能功亏一篑，绝对不能赢在起点输在终点。必须牢记总书记殷殷嘱托，以不获全胜决不收兵的气概，万众一心、众志成城，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。《方案》中的内容我就不重复讲了，请大家抓紧落实。这里，就落实《方案》，我讲三点意见：

　 一、既要坚定必胜信心，又要小心翼翼，还要只争朝夕

　 坚定必胜信心，因为我们 X 脱贫攻坚取得了重大成果，脱贫攻坚工作成效在全省名列前茅，探索了一批在全国、全省复制推广的经验做法，我们 X 的干部特别忠诚、担当，也特别能战斗。小心翼翼，绝对不能躺在功劳簿上，绝对不能盲目乐观，绝对不能掉以轻心，必须绷紧弦、再出发，奋力夺取最后胜利。今天就是再次吹响集结号、冲锋号。只争朝夕，因为 X 月 X 日是省里开始考核；X 月 X 日是国家考核进场，窗口期只有 X 天。没有时间犹豫，理解的要坚决执行，不理解的同样要在坚决执行中理解。一切行动听指挥，统一领导、统一指挥、统一行动，闻令而行、风雨兼程。

　 二、既要靶向发力，又要较真碰硬，还要讲究方式方法

　 靶向发力，就是要围绕“两不愁三保障”着力抓好“六看”“六聚焦”。较真碰硬，就是要埋头苦干，奔着问题去，不解决问题绝不放手。世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。讲究方式方法，就是要解决过河的“桥和船”的问题，没有桥或船是过不了河的。方式方法有很多，比如精准实、时度效、一切从实际出发、具体问题具体分析等，要在具体工作中科学合理运用。

　 具体讲三个问题：

　 第一个问题：池塘里一条鱼死了，可能是鱼的问题，但如果这个池塘大部分鱼死了，那就是塘的问题、水的问题。在解决“两不愁三保障”“六看”“六聚焦”问题中，我们要看是一条鱼死了，还是塘里许多鱼死了。如果塘里许多鱼死了，你还在做死一条鱼的事情，就会出大事。近期我发现：乡村教师公租房等教育设施项目建设进度不尽人意，我作过多次批示，调度了多次，X 都在抓，为什么危房改造、安全饮水能够按时解决，教师公租房建设问题却解决不了呢?是干部作风问题、感情问题吗?都不是。前天和昨天，我在 X 县调研时特意深究了这个问题，找到了症结，发现是工作思路和工作机制有缺陷：一是寄宿制学校、教师公租房、芙蓉学校、公办幼儿园建设等工作都是县教育局包办；二是乡镇党委政府不用管事；三是分管教育副县长、教育局长与发改、财政、住建等部门左右协商时度效不到位；四是教育局全员动员，几乎全部在管项目，怕出现豆腐渣、围标问题，他们又不懂这方面的业务，X 县今年要抓 X 个项目，教育局干部抓得了、抓得好吗?全市教师周转宿舍建设未完工 X 套，其中 X 就有 X 套。昨天晚上，X 县已经整改了，由县委、县政府主抓，教育局管规划、标准、质量、督办，乡镇党委政府主责抓落实，财政、发改、住建、扶贫办等部门协同配合。我今天早上了解到，X 镇党委政府已开始接手工程建设，并派干部在工地指挥调度了。类似这样的问题，全市应该不少。要解决或防止发生这类问题，一是思维方式要改，分析研究问题要深；二是要学管理，按管理规则和规律建机制、想办法、定举措，不能搞经验主义，而要科学管理、规范管理、精准精细管理。

　 第二个问题：领导干部调研，不能哪里好、去的人多，你就到那里去，应该是哪个地方问题最多、最麻烦就要奔到那里去才对。比如，我昨天到 X 看贫困户，村里带着我去看路边已经脱贫了的。我问他们今年还有多少要脱贫的?说还有 X 户。我接着问最困难、最偏远的贫困户在哪里?他们告诉我需要换乘越野车，还要爬山路，山路很不好走。我坚持就要到这些地方去。走了很久，才到达贫困户家里。这样的贫困户为什么没有易地搬迁?乡村领导告诉我：做了很多次工作，两口子年纪大了，有点痴呆，屋前屋后有田土，还养了牛、鸡、鸭，村支部每年组织村干部和村民帮他家耕种、收获，自己硬是不愿意搬。进一步了解后，得知他的儿子在 X 二中读高中，看到他家墙上 X 多张奖状，我很高兴。因为他儿子表现不错，成绩很好，是二中班上的第X 名。只要我们帮他一把，考个好大学，应该是没问题的。我想了几个办法，打电话给县里的领导同志，请他们帮几个忙、帮几把。从他家的情况来看，还有两个问题应该解决：一是进屋的台阶全是泥巴，屋前的地坪也全是烂泥，必须硬化；二是屋前屋后都是臭水沟，必须清除。于是，我把这个村 X 户类似的问题都想出了解决的办法。总书记教导我们：要让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。所以，我今天要交给各县市区书记、县市区长一个新任务：对偏远地方的兜底户要格外关注，特别是对那些今年脱贫的智障人员、五保户，他们的房子到底怎么样，房前屋后环境怎么样，该出钱硬化的马上硬化，家里没有柜子装衣服的马上给买个柜子。万家灯火，百姓忧乐，我们应该忧乐在心里头，把实事办实办好。

　 第三个问题：涉贫信访问题务必清零。市里推动的“清零行动”，为什么还没搞到位清彻底呢?！昨天省扶贫开发领导小组通报了今年全省前三季度涉贫信访情况，指出了存在的主要问题。一是个别地方存在“松口气、缓下劲”的想法，责任压实有所松懈。二是个别地方涉贫信访总量仍然较大。三是部分地方领导包干责任没有落实到位，对重复信访问题解决不主动，息访息诉工作没有做到位。X 的越级访、集体访、重复访也不少。各县市区特别是几个信访量大的县，务必把涉贫信访作为全面巩固脱贫成果、提高脱贫质量的重要工作来抓，用心用情用力解决好涉贫信访问题，县委书记要亲自抓才行。“老大难，老大重视就不难”，为什么这些县还这么难呢?请有关县的书记想一想：我们想到了吗?做到了吗?做到位了吗?几千年来，我们中国的老百姓都把县官当做自己的衣食父母官，“郡县治、天下安。”我也当过县委书记，近年来，我也主办过不少信访积案，深知说起来容易、做起来难，要彻底处理好，好难好复杂，你们有你们的难处和苦衷，但有些信访积案我们不躬行，是解决不了的。不管怎么难、怎么复杂，我们都应该将心比心，带着真挚感情，按“情理法、时度效”的原则来一个一个解决。拜托大家！有的问题，如果你们实在解决不了，请及时告诉我，我们一起想办法解决。

　 三、既要用身影指挥，又要全员奋战，还要以结果论英雄

　 用身影指挥，就是市县乡村四级干部特别是党政主要负责人必须率先垂范，坚持用身影指挥、用行动说话，当好表率。这次我以“四不两直”方式到 X 县调研。“四不两直”就要来真的，不能让书记、县长陪同，而是让他们安心做自己的事。我们发现的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，或者可能是共性的问题，一张清单交给书记、县长去办就得了，根本用不着他们花那么多时间来陪同。大家都很忙，我们到县里去，只能帮忙，不能添乱。落实中央八项规定精神，必须不折不扣、动真碰硬。最近，中央、省委有新的更严的要求，我们要学习好、执行好。在村里调研时，我没让 X 同志陪同。在 X 镇，X 到了，也没让他陪同吃饭，叫 X 同志去陪 X 到另外的小店子吃饭，弄得他们俩很不爽。我也没办法，上面有规定，我是市委书记，必须带好头。如果我带头破规矩，上面的规矩和精神就会成为一纸空文，基层也会苦不堪言，没多少时间精力干活。请你们理解，不是对你们有什么不好的看法，只是大家一起守规矩。其实，你们的心情也比较复杂和矛盾：一方面，想专心按计划干自己的事；另一方面，上面的领导来了，如果不去陪，担心领导误以为你不尊重领导，更何况层层陪同多年已约定俗成。事实上，各自把自己该干的事干好干实干出成效是对领导最大的尊重，是共同的目的。如果领导有什么事要找你们商量，自然会找你的。对形式主义官僚主义，我们都深恶痛绝，深受其苦，但又积习难改。我们该一起痛下决心了！我的这些心里话，既是同全体县领导说的，也是同全体市领导说的，希望我们大家心灵相融、相互监督、相互勉励。

　 全员奋战，就是所有的领导干部和国家公职人员、人民群众、社会扶贫单位都要全员奋战。市委、市政府和县委、县政府要坚决扛起政治责任，进一步压紧压实县委书记“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”、行业扶贫部门的攻坚责任。特别是县委书记作为“一线总指挥”，头脑必须清醒清白，要进一步巩固完善“四支队伍集村部”机制，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬，充分发挥人民群众主体作用，唤起干群千百万、同心干。

　以结果论英雄，就是上级考核结果必须是优，让人民群众满意且满意度要高。脱贫的实绩要真实，要可持续，不能来半点马虎、应付和虚假。要坚持军令如山、军法从处、军功论赏，干得不好的军法从处，干得好的军功论赏。

　 讲完了，谢谢大家！