2021年市总工会X届X次全委扩大会议上工作报告

　凝心聚力

　善作善成

　团结动员全区广大职工

　为加快创建现代化新型城区作出新的更大贡献

　—— 在市总工会 X X 届 届 X X 次全委（扩大）会议上的工作报告

　 各位委员、同志们：

　 受区总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

　一、2020 年主要工作 今年是决战决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和‚十三五‛规划的收官之年，又遭遇突如其来的新冠肺炎疫情冲击，各项工作任务更重、要求更高。在这种形势下，全区各级工会认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，在区委和市总的领导下，坚定信心、勇于担当、砥砺前行，各项任务圆满完成。

　 （一）全力以赴参与疫情防控，推动企业安全有序复工复产。新冠肺炎疫情发生以来，区总工会认真贯彻落实市总和区委的部署要求，动员带领广大职工抗疫防疫、复工复产，积极主动作为、充分发挥优势作用，为夺取疫情防控胜利、推动经济社会发展作出重要贡献。

　一是组织力量直接参与疫情防控。大量工会系统干部主动要求、主动请战，下沉一线，当好‚守门员、服务

　员、咨询员、宣传员、指导员、管理员‛，支援帮助企业、社区做好疫情防控工作。其中，区总机关系统先后有 X 名同志下沉村居一线支援，参与社区、道口、机场的防控工作，受到基层好评。二是精准、及时做好关心关爱疫情防控一线职工工作。各级工会积极慰问一线防控人员，用好工会的资源，送去工会组织的关心关怀。区领导‚五一‛前分四路走访 X 工匠系列高技能人才，勉励广大职工以高技能人才为榜样，立足岗位抗疫情、促生产；区总工会第一时间向医务、公安等工会下拨专项补助资金 X 万元，用于关心关爱一线防控人员；组织‚X 工匠‛XX 带队赴疗养院为X 援鄂医护人员现场制作 X 小笼，开展援鄂女性医务人员家庭走访慰问活动。

　三是指导、帮助企业落实疫情防控和协商解决相关问题。在统筹做好复工复产、经济社会发展和疫情防控工作中，各级工会积极开展工作，督促企业落实防控措施，相关工会及时帮助企业协调解决口罩、额温枪、消毒用品等防疫物资，深入一线、加强调研，及时反映企业和职工的意见诉求，特别是扎实做好就业帮扶和劳动关系矛盾化解工作，为疫情防控和社会稳定作出贡献。

　（二）始终坚持正确政治方向，加强对职工思想引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合职工群众的思想实际和工作实际，深化‚中国梦• 劳动美‛主题宣传教育活动，

　切实使学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。

　一是做好劳模先进典型选树。坚持面向一线、面向基层，坚持自下而上、民主推荐，产生 X 名全国劳动模范(先进工作者)、X 名市劳动模范(先进工作者)、X 个市模范集体，选树了一批具有时代特征、X 特点的劳模先进典型。评选表彰 X 个‚20X 年度区工人先锋号示范岗‛和 XX 个‚区工人先锋号‛，引导广大职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。

　二是拓展宣传渠道载体。有效运用 X工会微信公众号等新媒体手段，提高工会网络舆情引导的针对性和有效性。‚X 工会官方抖音号‛于‚五一‛劳动节正式上线，先后推出‚X 工匠‛系列短视频宣传、‚抖出劳动美‛视频大赛等活动，通过‚X 人、X 景、X 事‛分享正能量，唱响劳动美。三 是持续健康发展职工文化。举办‚奋进新时代、创造新奇迹‛ X 工匠风采展，启动‚党的光辉照我心‛职工原创诗歌征集推广活动，选送摄影作品参加《‚致敬!逆行者‛X 职工抗击疫情主题图片展》。工人文化宫充分发挥主阵地作用，组织职工创作演绎‚抗疫‛主题文艺作品，其中公益歌曲《XX》登上‚学习强国‛板块。各级工会广泛深入开展内容丰富、形式多样的职工文体活动，展示了新时代 X 职工的风采。

　（三）广泛动员职工建功立业，推动经济社会高质量发展。充分发挥工人阶级主力军作用，组织广大职工立足岗位、建功立

　业，为推动 X 经济社会高质量发展作贡献。

　一是组织开展劳动竞赛。围绕推进疫情防控和经济社会发展，开展‚奋进新时代、创造新奇迹——推进高质量发展劳动和技能竞赛‛，广泛动员职工积极参与 X 商务区劳动竞赛、加快科创中心建设立功竞赛和‚稳就业促发展‛机器人操作、数控及家政服务等系列技能竞赛。组织 X 万名职工参加‚安康杯‛竞赛。

　二是实施以‚X X 工匠‛为引领的高技能人才品牌建设工作。选树‚X 工匠‛X 名、技能标兵X 名、技术能手 X 名。实施‚资助晋升技师‛等项目，为职工申请晋升技师（高级技师）奖励 X 名，发明专利奖励 X 项，带教师傅奖励 X 人次。

　三是开展职工群众性科技创新 活动。组织职工参加第 X 届市优秀发明选拔赛，有 X 个项目入围金奖。X 个合理化建议、X 个先进操作法在市年度合理化建议、先进操作法征集命名活动中光荣命名。

　 （四）切实履行工会基本职责，深化维权服务工作。及时研判劳动关系领域的新情况、新问题，把握重点，把握规律，找准着力点，在维护职工合法权益中切实发挥好作用。

　一是全力做好劳动关系矛盾预防和调处工作。组建‚X 工会疫情防控期间劳资矛盾预警调处工作组‛，按区域划分三个应急工作小组，负责对疫情期间因裁员减员、降低薪酬等引发的劳资矛盾的预警调处。对年内可能涉及重大改革调整企业开展了劳资矛盾隐患专项

　排查，加强前期指导，主动与劳动监察和环保等部门沟通协调，确保改革调整过程平稳有序。

　二是加强特殊时期集体协商工作。联合区工商联制定印发《关于在疫情防控特殊时期开展集体协商工作指引》，指导基层工会根据不同企业的生产经营状况，就薪酬方案、轮岗轮休、缩短工时等特殊时期应对举措，积极开展协商，找准企业生存发展和职工权益保障的平衡点，发挥集体协商机制在疫情防控特殊时期的稳定劳动关系作用。

　三是优化服务职工工作。推出维权服务、技能晋升、就业援助、生活服务、帮扶救助和文体服务等六大类，共 18 个‚2020 年工会服务职工实事项目‛。根据防疫工作实际，适时调整服务方式，将线下服务改为线上服务，推出职工法律援助‚网上办‛、职工心理服务网上直播课程、‚XX·法治‘工’开课‛线上课程等项目。组织开展好元旦、春节帮困送温暖活动，在‚五一‛前走访慰问受疫情影响困难职工。配合相关部门做好‚稳就业‛工作，开展‚劳模先进送岗位‛等招聘活动。运用市总工会‚会聘 X‛小程序，搭建智能工会就业服务平台。

　（五）持续深化改革创新，打牢工会基层基础。依法推进实地实体型企业组建工会工作，工会组织整体建会率、25 人以上企业单独建会率和职工入会率动态保持在 90%以上。通过典型引路，不断推进工会组建工作创新发展。

　一是总结改革经验，协调

　推进产业工人队伍建设。发挥工会牵头协调作用，积极推进产业工人队伍建设。总结‚有效缓解产业园区职工上下班交通问题‛‚以‘X 工匠’引领高技能人才品牌建设‛和‚推进劳动关系用工评估‛等工作，向市总工会报送长三角地区推进产业工人队伍建设改革工作优秀案例。

　二是选树非公企业工会改革典型。聚焦街镇总工会下设的行业、园区、楼宇、商圈工会联合会，向市总工会推荐 X 个‚小二级‛改革示范点。申报 X 公司工会工作案例为市民营企业工会改革示范点案例。加强非公企业工会组织建设，继续完善‚小二级‛工会组织体系。重视外企工会建设，配合市总工会做好著名外企工会联合会筹建工作，我区 XX 汽车工会主席 XX 当选为著名外企工会联合会第一届委员会主席。

　三是。

　深入推进职工之家创建活动。以把工会建设成为基层职工群众信赖的‚职工之家‛为目标开展创建活动，评选并授予 XX 发展中心工会等 X 家基层工会‚区先进职工之家示范单位‛荣誉称号，授予 XX 家基层工会‚区星级先进职工之家‛荣誉称号。四是注重党建引领，自身建设更加深入。进一步巩固主题教育成果，深入推进‚四史‛学习教育。加强党风廉政建设，发挥‚四责协同‛机制作用，坚持不懈正风肃纪。坚持大调研常态化制度化，以务实作风更好推动工会改革创新。进一步加强工会财务、资产管理，工会女职工工作，信访、信息、统计、年鉴等各项工作取得积极

　进展，职工服务中心、劳模协会等工作也都取得了新的进步。

　在总结上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的新情况新问题。比如，面对新形势新任务，工会组织教育引导职工坚定发展信心、充分发挥主力军作用任务艰巨；就业形势不容乐观，部分企业特别是中小企业吸纳就业能力下降；一些行业和企业的职工面临失业风险，收入待遇下降明显；劳动争议数量有所上升，意识形态斗争复杂尖锐，维护劳动领域政治安全责任重大。工会干部作风建设有待加强，服务职工‚最后一公里‛还没有完全打通，工会干部做群众工作的能力仍有欠缺。这些都需要我们在接下来的工作中切实予以改进和提高。

　二、2021 年工作思路 X 届区委 X 次全会指出，要坚持‚XXXX‛重要理念，加快打造‚XXXX‛的现代化新型城市。新的一年，我们要按照区委、市总的部署和要求，精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐，取得新成绩，向建党一百周年献礼。

　（一）加强对职工思想政治引领，坚定听党话跟党走的决心。随着经济社会的发展和改革的深化，职工队伍发生了深刻变化，特别是疫情的发生，职工的思想状况和精神文化需求出现了新情

　况。

　一要根据形势变化，加强和改进职工思想政治工作。聚焦非公经济组织等领域，青年职工、农民工等群体，把握他们的思想特点、心理需求、实际困难，把加强职工思想政治工作的过程转化为解决问题、推动工作的过程，引导广大职工全面、辩证、长远地看待我国发展，增强信心、坚定信心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治引领的第一位任务，引导广大职工增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

　二要大力弘。

　扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。劳模是时代的楷模和领跑者，是各行各业的优秀代表，要认真做好劳模事迹、劳模精神的宣传，讲好劳模故事。精心拍摄劳模宣传片、精心制作劳模画册，集中精力做好 X 区新一届全国、省市劳模座谈会、劳模风采展等筹备工作。加大对劳模大会精神宣传贯彻力度，抓住劳模表彰的有利时机，宣传劳模事迹，开展劳模走访慰问，优化细化劳模服务，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济社会发展提供正能量。

　三要加强职工文化建设。强化网上思想引领，发挥工会文化阵地及微信公众号、抖音号等新媒体作用，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。加强区工人文化宫建设，健全公益服务机制，增强服务辐射功能，培育发展特色文化项目，为职工群众提供更多更好的文化服务。筹办第十 X 届区域职工文化

　交流活动，共享经验做法、共建职工文化。

　（二）组织职工积极投身高质量发展，充分发挥工人阶级主力军作用。紧紧围绕全区战略布局，聚焦做强‚高端制造业重要阵地、科创中心重要承载区和长三角重要节点‛三大核心功能，团结动员广大职工建功立业，为 X 现代化新型城市建设作出更大贡献。

　一要持续深化产业工人队伍建设改革。聚焦技能提升、职业发展、公共服务、维权服务，认真履行工会牵头职能，发挥区推进产业工人队伍建设改革领导小组的统筹作用，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸，为产业工人创造更加良好的发展条件和环境。

　二要着力激发职工劳动创造热情。以‚奋进新时代、创造新奇迹‛为主题，开展推进高质量发展劳动和技能竞赛，围绕全区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，组织职工广泛深入持久开展多层级、多行业、多工种的竞赛活动，推动企业与职工共担责任、共克时艰、共渡难关。

　三要推动职工。

　队伍整体素质提高。继续重点聚焦先进制造业和现代服务业中的优势行业，加快形成以 X 工匠、技能标兵、技术能手等所构成的多层次技能人才体系。发挥‚X 工匠‛的示范和引领作用，办好‚工匠训练营‛，让更多职工的理想成为现实。鼓励职工向工匠看齐，推动所在单位建立工作室；鼓励工匠与广大职工分享个人技能、技艺以及心路历程等，培育更多技能人才。用好地方教育

　附加专项资金，加强职工教育培训工作。通过《X 工匠》宣传片、《奋斗者》工匠事迹汇编等，在全区广泛宣传‚X 工匠‛精神，努力形成尊重劳动、崇尚技能的社会共识和良好环境。

　（三）加强服务职工工作，积极为职工办实事做好事解难事。针对疫情对经济社会发展和职工群众带来的影响，在做好日常维权服务工作基础上，深入分析研判，及时了解和掌握职工权益面临的新情况、新问题，把服务职工工作做得更扎实、更深入、更具体。

　一要在就业领域发挥工会作用，帮助职工提振信心。针对因疫情导致生产经营困难的企业以及防疫物资生产企业、民生保障企业、转改制企业、中小微企业等，推出更精准的就业服务举措。适时组织开展各类线上线下就业服务活动，更加精准地发挥好基层工会的作用，特别是园区工会、企业工会、小二级工会，要在帮助职工解决就业难、帮助企业解决招工难过程中发挥作用。

　二要落实好工会帮扶工作。在后疫情特殊时期，要进一步完善职工援助帮扶机制，加大对权益受到侵害、就业困难和生活困难职工的法律援助、就业帮扶和帮困送温暖工作力度，精准落实服务职工实事项目，确保‚娘家人‛的关怀不缺失、服务不断档。加强工会法治宣传工作，依托‚XX·法治‘工’开课‛等平台，不断提升本区职工法制意识。

　三要切实维护职工安全健康权益。督促企业和职工做好常态化疫情防控工作，持续推进‚安康杯‛

　竞赛活动机制，进一步强化安全生产和劳动保护工作，切实维护职工生命安全和健康权益。开展 X 区职工心理健康促进行动，逐步完善职业人群心理健康服务平台和体系建设，依托‚职工心理健康促进示范点‛创建工作，有效落实企业职工群体心理疏导和支持，基本形成区卫健委、区总工会、区委宣传部、社会组织和企业等联动的职工心理健康服务模式。

　（四）完善维权协调机制，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定。在后疫情时代复工复产、完成经济社会发展目标的过程中，扎实做好劳动关系协调工作。

　一要继续动员劳资双方有事好商量、共克时艰。按照《疫情防控特殊时期集体协商工作指引》要求，进一步加强对非公企业在疫情防控期间工资支付、休息休假等内容开展协商工作的指导，有效解决企业在复工复产中各类困难和劳动关系问题。

　二要深化工会协调劳动关系体系建设。继续推进‚四方联动‛工作机制，重点是推动疫情防控常态化下‚四方联动‛向街镇层面延伸，不断细化合作事项。加强和指导街镇、园区、行业以及企业内部等劳动争议调解组织建设，夯实基层工作基础。推动各街镇普遍开展劳动关系用工评估工作。推动区、街镇两级政府与工会联席会议制度落地见效，切实研究解决经济社会发展及职工群众切身利益问题。

　三要持续强化群体性劳资纠纷排摸和预防化解工作。加大对街镇、工业园区和重点行业层面

　的工作指导和监督检查，对区域内可能存在劳资矛盾隐患的非公企业，尤其是受疫情影响而拖欠工资和社会保险、大规模裁员和倒闭的企业要重点关注，梳理风险隐患，对排查出的矛盾问题，及时录入网上工作平台，按照应急预案流程，积极应对，最大限度把劳动争议解决在基层。

　（五）深化工会改革创新，不断夯实基层基础。围绕增强工会组织的政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，着力夯实工会基层基础，把工会改革创新不断引向深入。

　一要深入推进非公企业工会改革。进一步加强非公企业工会经费收支管理，更好地凝聚和服务职工会员，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。重点推进民营企业工会组织建设及经费管理体制调整试点工作，不断扩大工会组织在民营企业的有效覆盖，更好推动民营企业工会的组建和运转。开展非公企业工会改革成果交流，将近年来推进非公企业工会改革工作中形成的好的举措和经验进行总结推广。加强灵活就业群体入会和服务工作，推动各街镇总工会持续发力，力争足额完成市总建议的《灵活就业会员专享保障》XX 名的指标。

　二要深入推进实地实体型工会组建。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。以百人以上企业为重点，深入摸底

　排查，集中力量突破，力争年底百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长，工会组建工作稳中有进、持续发展。

　三要深化工会自身建设。各级工会干部要把政治建设放在首位，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入开展‚四史‛学习教育，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。把工作重心真正放在狠抓落实、务求实效上，驰而不息落实中央八项规定精神，坚决纠正‚四风‛特别是形式主义、官僚主义。加强调查研究，推动各级工会干部进一步改进工作作风，聚焦重点区域、重点群体，深入基层一线、职工群众，及时发现问题、解决问题，更好服务职工、推动发展。落实‚过紧日子‛要求，加强工会财务资产管理工作，推进‚四位一体‛立体经审监督体系建设，确保工会经费更多地用在服务职工和基层建设上。加强女职工工作，进一步形成做好女职工工作的长效机制。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化区工人文化宫、区职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

　各位委员、同志们！取得战疫伟大胜利，圆满收官全面小康，迎接我党百年华诞，意气风发开启全新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥工会的职能作用，始终与职工群众打成一片，扎实工作、拼搏奋斗，以更加优异的成绩加快建设‚创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力

　充足‛的现代化新型城市作出新的更大贡献，迎接并庆祝建党一百周年！

　以下内容供参考：

　在市总工会党组（扩大）会上的讲话

　同志们：

　最近，省委、省政府围绕打造核心增长极召开了动员大会，颁布了《××省人民政府关于全力支持××发展、打造核心增长极的若干意见》，这为××打造核心增长极描绘了“路线图”，发出了“动员令”，制定了“时间表”。市委也召开了专题扩大会议进行学习动员。我们今天召开党组专题（扩大）会议，学习打造核心增长极动员大会、市委专题扩大会议和市委中心组（扩大）学习总结会精神，目的是为了认真抓好学习贯彻，进一步解放思想、汲取智慧、凝聚合力、掀起热潮。刚才，党组成员分别传达了有关会议和领导讲话精神，大家要认真领会精神，牢牢把握核心增长极的奋斗目标，即：到 2020 年××经济占全省比重要达到 1/4 的水平，到 2025 年要力争接近 1/3 左右。要按照市委的要求，紧扣“怎么做”，结合工作抓好落实。下面，我结合工会工作提“五个一”的要求：

　一是服务大局要始终“摆在第一位”。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。工会工作一定要坚持党的领导，要把当前服务“打造核心增长极”的大局摆在第一位。市总新班子到任以来，紧紧围绕市委中心工作开展活动，取得较大成效，得到市委和市

　领导的充分肯定和认可。×月××日，市委常委会（扩大）会议专题研究了工会工作。会上，××书记指出：“新班子换届以来，市总工会通过抓历史遗留问题化解、抓内部和谐稳定、抓班子队伍建设、抓建章立制和谋改革发展，展示出了新气象、新形象、新希望。”会议明确由市委副书记××牵头组织调研，推进工会“三大场所”的建设。最近，××副书记也对我会工作作了重要批示：“市总工会换届之后，各方面工作均有较大起色。但百尺之冰非一日之寒，队伍的向心力凝聚力之形成乃需班子全体同志全力而为。”市委和市领导的肯定，使我们倍受鼓舞，我们一定要倍加珍惜，在××打造核心增长极中发挥更加积极的作用。我们要通过开展“为把××打造成为核心增长极建功立业、建言献策”等活动，引导广大职工群众把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策上来，将智慧和力量凝聚到加快××发展、全力打造核心增长极的重要目标任务上来，团结动员全市广大职工群众围绕××打造核心增长极建功立业。

　二是服务职工要“坚持在一线”。要以坚持走中国特色社会主义工会发展道路为主题，以“面对面、心贴心、实打实服务职工”活动为主线，真心实意走基层。在“面、心、实”活动中当好服务职工“调查队、宣传队、工作队、服务队、指导队”，真正做到“五个在一线”：职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。

　三是维权维稳要“敢当第一”。维护职工合法权益是工会的基

　本职责。我们要重视维护职工合法权益、维护职工队伍及社会稳定，以劳动关系和谐、企业和谐促进社会和谐。要有敢为人先的精神，把实现广大职工群众的利益作为检验工作的第一标准，把维权机制建设作为工会组织参与社会管理的第一职责，把维护职工和社会稳定作为发挥工会作用的第一需要，使工会组织真正成为第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一维护人。

　四是落实工作要“勇创一流”。要有先行先试的态度，敢于挑战、善于破难，在服务大局、打造核心增长极中创一流业绩，在服务基层、构建和谐劳动关系中创一流环境，在服务职工、切实维护职工合法权益中创一流服务，在落实“一条道路（中国特色社会主义工会发展道路），二个维护（维护职工合法权益、维护职工队伍及社会稳定），三个服务（服务大局、服务基层、服务职工），四个加强（加强劳动竞赛、加强两个普遍、加强企业文化职工文化、加强自身建设）”等工会重点工作中创一流水平。

　五是强化自身要“鼓足一股劲”。上半年，我们结合开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动，重点抓了建章立制、开展“我为工会献一策”、竞争上岗等活动，解决了一些历史遗留的老大难问题，维护了内部的和谐稳定，有效地改进了机关作风。下一步我们还要提高对干部队伍建设重要性和紧迫性的认识，加快后备干部培养的步伐，完善选人用人机制，把“实在实干、干事干净”的干部推出来，在实践中锻造出一支能够担当得起重任的干部队伍。重点培养两种精神：实在实干精神和奉献精神；要树立两种意识：服务意识和责任意识；要注重两个关

　键：实事求是和与时俱进。在强化队伍建设的基础上，我们将以市委和市领导对我会的重要指示精神为指导，继续做好内部稳定工作，做好盘活工会资产工作，凝心聚力，形成一条心、内练一口气、鼓足一股劲，为助推××打造核心增长极作出应有的贡献。