X区委组织部党建工作专题调研报告

X 区委组织部党建工作专题调研报告 根据市委组织部安排，结合 X 实际，区委组织部成立 X个调研组于 X 月上旬，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，紧扣党建工作有关要求，就如何增强基层党组织整体功能开展调研，现将调研情况汇报如下：

　一、基层党建基本情况

　（一）聚焦主责主业，为“X X 党建工程”巩固提升筑基础。一是建立例会制度。建立“X 党建工程”巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了“X 党建工程”在×的落实。

　二是 建立承诺责任。区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了 “三单制”管理，在 X 个区属党（工）委、X 个社区和 X 个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。

　三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

　四是建立保障制度。从区财政列支不低于 X 万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，截至目前，共投入 X 余万元对现有党建示范点实施再提升。

　（二）示范引领带动，为“X X 党建工程”巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。

　一是社区典型带动促 提升。按照“X 党建工程”巩固提升年要求，X 年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育 X 个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如×社区打造的以 X 和 X 为支撑的 X 联动便民服务平台，X 服务品牌等，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。

　二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区 X 余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示，接受党员群众监督。如青岛路二社区实行党员挂牌上岗制度；江西社区在党员大会上为 X 位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”的意义等，进一步激励了广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

　三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对 X 年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的 X 个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如×公司党委作为“五星级”党组织，率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容；“四星级”党组织 X 心理咨询师协会党支部也正立足实际，积极打造社会组织党建基地，全区“两新”党建活力不断增强。

　（三）深化区域化党建，为“X X 党建工程”巩固提升添动力。一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，X 区 X 个街道成立“大党工委”，X 个社区成立区域化党建，参与共驻共建党组织×个，吸纳兼职委员 X 名，X年二季度以来，研究解决共驻共建问题 X 个。

　二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建 X 服务网络、组建 X 服务团队和开展 X 特色服务，推进以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。X 等特色品牌被《X 日报》宣传报道，重二社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项 X 项，共享场地、物资等 X 个（处），实现了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

　（四）创新工作载体，为“X X 党建工程”巩固提升 强抓手。积极搭建各种服务平台，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。

　一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项 X项，办结 X 项，群众满意率达 X%。

　二是搭建网络服务平台。依托市 X 党建平台和区党员数据库、“三社联动 四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息×万余条。

　三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年 X 月份基地开放以来，先后有 X 批 X 余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。

　四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足国有企业所在地的实际，成立×国有企业党建联系会（X 分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻×国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

　二、存在的不足

　（一）“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。

　（二）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。

　（三）党员队伍教育管理有待强化。X 部分基层党支部党员基数大，人员结构复杂，在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系，党员参加社区服务多少无法直观认定，但在年终民主评议时又存在邻里情面，对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。

　三、对策及建议

　（一 ）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。

　二是要创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。

　三是要创新模式。充分运用多媒体，通过×党建网、《X 要闻》、X 组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

　（二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。加强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。

　（三）探索有效途径，激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度，积极探索积分管理模式，通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化，逐步推动党员教育管理从严从细从实。

　以下内容供参考：

　 2019 年区委组织部书记抓基层党建工作述职报告

　 2019 年，本人切实履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，认真贯彻落实区委部署要求，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强担当、重统筹、抓落实，推动支部工作取得新成效。

　一、书记抓基层党建的总结、成绩和经验 （一）坚持政治统领，谋实主责主业。坚持把笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务，以此统领各项党建工作。建立健全党建责任清单、问题清单和任务清单，实行清单化落实、销号、监控管理运行机制，推动党建工作深入谋划。坚持把学习教育摆在首要位置，以领导带头学、班子集中学、个人自主学等方式，把学习教育贯穿始终。举办区委组织部、区委编办、区委老干部局联合读书班 1 期，开展部务会集中学习研讨 6 次，组织支部党员集中学习 11 次，不断提高政治站位、夯实理论武装。组织部机关全体党员到邓小平和人民在一起主题公园、开山岛党性教育基地等地开展主题党日活动，引导全体党员同志对照先进先辈，检视初心使命方面存在的问题和差距。

　（二）突出根本任务，抓实主题教育。第二批主题教育启动后，部务会成员即先学习、先调研、先检视、先纠改，提前预热铺垫。主题教育开展以来，按照中央、省、市、区委统一部署要求，锁定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要根本任务，紧扣“四句话”总要求、“五句话”具体目标，强力落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，认真学习贯彻落实党的十四届九中全会精神，按要求召开了部务会领导班子民主生活会，召开了组织生活会和开展民主评议党员工作，扎扎实实，力戒形式主义、官僚主义、既出色完成规定动作，又创新特色动作，取得明显成效。共举办集中学习 6 次，形成调研报告 5 篇，收集梳理意见建议 32 条，其中班子意见 12 条，班子成员 20条，召开对照党章党规找差距专题会议，部机关党员干部检视问题 40 余条。

　（三）着力基层组织，做实支部建设。坚持把支部建设作为最重要的基本建设，从基本制度、基础工作抓起，不断增强支部的创造力凝聚力战斗力。完善党建工作每月例会制度，定期讨论党建工作的思路和举措，解决支部工作方面的重大问题。完善党建工作指导员制度，帮助联系点协调解决具体困难和问题。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度，开好民主生活会和组织生活会。邀请专家学者、产业带头人等开展主题党课，课程涵括党建业务、全域旅游、自贸区建设等内容，提升党员综合素质。开展“工作大比武”，推动党员干部见贤思齐、争先进位。制定《全区组织工作目标任务推进表》，采取“月汇总、季过堂、半年总结”，推动各项工作整体提升、位次前移。

　（四）坚持党管人才，促进产才融合。全面履行“党管人才”主体责任，以双招双引为工作主线，重点突破高端人才引进，全面优化人才引进、培养、激励、服务体系，推动产业发展与人才集聚同频共振。组织参加全市“百日百校百才”双招双引系列活动，走访武汉大学等 29 家“双一流”高校，举办人才产业对接活动 10 余场，对接构建校地深度合作联盟。全年引进高层次人才 65 名，入选省“双创人才”2 名、省“科技副总”2 名，实现了历史性突破。建成吉林大学 XX 港技术转移中心、华东理工大学创新创业实践基地、中国石油大学科技成果转化中心等人才载体 7 个，解决企业实际需求 10 余项。坚持办大赛促转化，“干细胞产业化”“紫菜污水处理”项目荣获全市创新创业大赛一等奖和二等奖，现已在我区落地运营。成功举办“XX 区 2019 年创新创业大赛”，签约灵巧仿生机械臂和机器人等 11 个创业项目，争取把创新资源转化为自贸区产业资源。

　二、抓基层党建方面存在的突出问题 （一）组织开展主题教育方面。一是学习参与度不够高。集中学习期间，一些同志因为工作冲突，未能全程参加学习，而是后期利用业余时间补学，学习效果不够好，导致学习不全面、不深入。二是学习标准不够高。主题教育多数是按照规定要求开展，学习标准不高，集体学习多，个人学习少；规定动作多，主动创新少。三是学习成果转化不够好。主题教育学习更多是完成既定任务，没有做好入脑入心、成果转化。没能实现通过学习带动工作，支部开展主题教育的特色亮点还不多。

　（二）严格党员教育管理方面。一是党员集中教育活动次数较少。由于部机关工作任务重，除了换届选举、发展党员及主题教育要求的规定动作以外，个性化的学习教育开展较少。二是开展谈心谈话次数不多。仅满足于规定要求，支委会成员和分管负责科室之间，科室党员和党员之间日常交流多，但互相严肃批评较少。三是党员活动形式较为单一。“三会一课”和组织生活会往往是会议室学文件、学讲话，没有考虑不同党员的业务特点，教育形式比较单一。

　（三）联系服务群众方面。为民意识还要增强。在处理对上负责和对群众负责的关系上尚有偏差，造成联系基层、服务群众不深入，为民解难事、办实事上还不够有力有效。减负增效统筹不够。解决文山会海、基层减负问题上下的功夫还不足，多头部署、层层召开会议现象还有存在。调查研究不够深入。深入基层、深入群众调研不够，到基层调研主要看的都是先进典型，大都是一个领域、一个乡街最好的村社。上级来区调研时，存在提前设计线路、布置观摩点等问题。

　针对存在的问题，进行深刻反思，认真剖析，主要有三个方面。

　一是政治理论学习不够自觉。对思想政治理论学习的重要性认识不足。认为平常各种教育培训、讲座报告会很多，政治理论学习抓得不紧问题不大，没有从思想深处把学习当成一种态度、一种责任、一种追求。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。

　二是群众观念还需持续强化。存在“唯上”思想，工作重心主要放在上级指标和年度考核，热衷于做上级部门和领导关心重视的项目和工作。对于基层反映的部分热点、难点问题，思想上也高度重视，但没有很好地针对问题沉下去，没有足够的耐心去研究解决。

　三是实干担当精神有所减退。存在一定的保守和求稳思想，工作上有时过于依赖传统路径和以往经验。对于分管或负责的工作，满足于这几年工作一直还不错，虽然想要有新的提高、新的发展，但视野不够宽，要求不够高，没有用全市争第一、全省有影响的高标准去对标提升。

　三、2020 年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施 本人将认真学习贯彻中央和省、市、区委要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进部机关党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

　一是加强理论学习，提高党性修养。把学理论当成一项重大政治任务，及时学、深入学、持久学。年初制定集中学习方案，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会等精神，围绕党史、新中国史、形势政策等主题，充分用好固定学习日、集中学习日等载体，定期开展集中学习活动。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念，把握政治方向，站稳政治立场。

　二是强化担当意识，激发工作热情。牢牢把握新时代党的组织路线，主动抬高工作标杆，创新务实举措，提高工作质效，努力跑出组织工作加速度。突出实干导向，选优配强区管领导班子，持续推进年轻干部选拔培养，深入推进“三项机制”，稳妥推进公务员职级套转晋升，激发干部队伍干事创业活力。继续深入实施“堡垒工程”，牢牢抓住“三项建设”，加强基层党组织书记队伍建设，提升村社党群阵地规范化水平，努力提升党建服务功效。结合自贸区建设发展需要，加大力度引进“名校优生”高层次人才，组织开展创新创业大赛、科技项目推介会等活动，推进区高新技术成果转移转化中心、企业创新实践基地建设。

　三是提振工作作风，建设模范部门。严格对党员干部的管理和考核，探索实行五星党员管理模式，通过党员自评、支部考评、年度测评，评选五星级党员，授予五星级奖牌，不断提升党员的荣誉感、归属感。创新方式方法，通过举办“组工讲坛”、党员“微党课”观摩评比、党史知识竞赛等系列活动，提升组工干部综合素质。组织开展运动会、诗歌分享会、观影影评会、阅读沙龙等文体活动，丰富党员业余文化生活，进一步增进感情，增强党组织的凝聚力和向心力。